[论文关键词]市场经济法治法制经济法治社会辩证思考
[论文摘要]所谓市场经济就是充分发挥市场规律的作用,实现资源的配置 市场经济的发展离不开法治,法治经济是市场经济高度发展的产物,市场经济 的发展必将走向法治社会。
一、市场经济的发展离不开法治
所谓市场经济就是充分发挥市场规律的作用,实现资源的配置。市场经济 的发展就是在自由、平等的基础上寻求利润的最大化。市场经济要求每一个市 场活动主体都具有足够的活力,都能自主地充分展现自己的活力,全面实现自 己在各个方面的能力与价值。为此,市场经济主体就会不断寻求自由,比如人 身自由、财产自由和契约自由等等。没有这些自由,就不成其为市场经济。但 是市场经济中的自由,不是能够自我保护和保证的,它会受到来自多个方面的 破坏:相对的市场经济主体对自由的侵犯,自身对于自由的滥用,或者国 家对T•个体自由的侵犯。这三个方面有任何一个方面被放任,都可能毁坏整个 自由。要制约其中的每一因素,只有法律是不行的,还必须要有法治。因为没 有与理性形成互动的法律,大多只能是头痛医头,脚痛医脚,这样的法律只能 产生一些短期效应。有时它甚至会损害经济主体的ft由。只有在法治国家中, 法律才是保障自由的法宝,才是实现自由的途径。
首先,法治为自由设置范围和轨道,以便市场经济主体充分享有自由而又 不至于滥用自由。
其次,法治制裁侵犯他人自由的违法犯罪,而且对于侵犯他人自由权利者 无一例外地加以制裁,防止对于自由的侵犯,保护自由。
再次,法治或法治国家严格约束权力本身,防止国家权力的放任,使自由 没有来S国家的威胁或者侵犯。如果说前两个方面,在非法治状态中还可以勉 强做到的话,那么,第三个方面就非法治或法治国家而不能为。
市场经济主体为了充分展现自己的活力,全面实现自己在各个方面的能力 与价值,还要求平等。他们为了取得与其他主体同等的机遇,就一定会要求与 其他主体一样具有平等的发展权利。平等的发展权利是任何市场经济主体都需 要,都应当具有的。虽然市场经济讲求的价值规律对于任何主体都是平等的, 但是在具体的市场行为中,靠市场本身并不能实现市场经济主体的平等。这就 需要能满足市场经济平等要求的一视同仁的法律规则,但仅有记录或确认这些 规则的法制是不够的。要真正实现市场经济的平等,必须要有法治来保障。
二、法治经济是市场经济高度发展的产物
我国的市场经济是从自然经济和产品经济发展而来,而且与它们有很大的 不同。自然经济主要依赖的调整手段是伦理,它又称伦理经济;产品经济主要 依赖的调整手段是行政,又称为行政经济;市场经济的调整手段主要是法律, 又称法治经济。其实,每一种经济都有它自身的特点,在一定的社会环境 之中,都会导致一些在其他经济中不会产生或难以产生的社会问题。市场 经济也会带来一些不同于自然经济和计划经济的社会问题。经济的市场化,以
及市场经济的形成,必然导致经济活动比历史上任何时代都更加纷繁。交易规 模扩大、交易频率加快,各种经济纠纷会纷至沓来。面对不断激增的经济矛盾 与纠葛,模糊的伦理手段已无济丁•事,机械的行政手段又有碍发展,只有法律 手段才可能为其提供既有严格规则又有自由活力的现实道路。严格的以法律作 为最高准则——坚持法律至上的社会观念,就成为了现实的期望。于是,法律 开始对市场经济的主体予以确认,对市场经济的运行予以调整,对市场经济的 发展予以保护。具体地说,法律对市场经济主体的成立条件、法律资格、权利 义务都予以具体规定。法在市场经济中的主要任务就是如何保障市场经济的正 常运行。市场生产要素的流动,再不是由计划、配额、分配,而是在市场 中自由地进行。法为市场提供完备的运行规则,确保纷繁的市场能有序地运转。 市场经济中的各项权利须依法行使,各项义务须依法履行。市场经济中的各种 越轨行为都由法予以界定,予以处罚。当然这并不是说,市场经济就不需要道 德和行政的手段,相反它更是对道德和行政手段的充分利用。为此,市场经济 从某种意义上说就是法治经济。
三、市场经济的发展必将走向法治社会
市场经济的发展最终会突破国界的,经济的全球化是不可阻挡的趋势,这 是市场经济本身的规律使然。也就是说,法治国家只是法治发展的首要阶段, 为了适应市场经济发展的规律,法治国家还要走向法治社会。只有法治社会才 能完全满足市场经济对于法治的需求。随着市场经济的发展,在法治国家也不 能完全满足市场经济的发展需要的时候,如果法治的发展能够提供进入法治社 会的现实可能性,法治就会适应市场经济等各个方面的要求由法治国家向法治 社会过度,从而为市场经济提供更好的制度背景和社会背景。那时的法治就会 在更广泛、更深刻的意义上促进市场经济的进步发展。但是目前我们也已看到, 全球法治状态的形成是一件十分困难的事情,国家的差别、不同的经济形 态、不同的法律等等都在阻挠其形成。
在经济全球化的今天,我国不仅有内部的问题,更面临着国际上的挑战。 权钱交易,政治在我国从计划经济向市场经济转轨的今天,无时不在阻碍 健康经济秩序的建构。法治的行成是一个动态的过程,而在这一过程中,对 “善法”的追寻要受到方方而面的,而法律对市场的干预有时也会妨碍经 济的发展。我们不能仅仅强调法律的功能作用,法律更要体现自身的本质,表 达出自由、平等、公正的理念。如果把法律理解为只是一种为达到目的的工具, 作为制定法律的就有可能为了需要随意制定法律,这将是很危险的。这不 仅与法治国家的理念背离,而且有可能违背市场经济的发展规律,危害市场经 济的有序发展。市场经济应该是法治经济,这是市场经济自始自终的追求。
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