机器设备评估中存在的问题与对策

王 赛

摘要：改革开放之后，随之而来频繁的市场交易、各种产权制度以及经济结构的优化调整。一方面，产业结构的调整、企业资产的重组、企业合并等对评估行业的需求越来越大。另一方面，评估人员素养的偏低、评估管理制度不健全以及评估实务本身的工作特点等导致机器设备的评估实务中存在问题。本论文就机器设备评估过程中的部分问题如评估方法的选择、评估范围的确定以及最后评估报告内容真实性等问题进行探讨与解决，希望对以后的评估有所帮助。

关键词：机器设备评估；评估范围；评估方法

不规范交易行为、不透明的交易方式会对市场交易公平性、公正性、准确性造成严重影响。尤其是交易双方交易资产的价值不统一，影响交易市场的成交率和企业的进一步发展，为了维护交易双方权益，交易双方对于来自第三方充分具备性的资产评估需求越来越大。经过多年的发展，我国的资产评估行业取得了较大的进步，评估工作得到了有效地实施。但不可否认我国还是发展中国家，各方面的矛盾问题还是相当突出的，评估执业人员尤其应该对机器设备的评估予以高度重视。

一、机器设备评估的现状

通过多年的探索发展、经验总结、不断学习，我国一方面积极学习外国先进的管理制度和宝贵的评估经验，另一方面，从我国资产评估行业发展的实际情况出发，制定出符合我国国情、相对比较完善的资产评估管理制度。我国资产评估的结果越来越接近实际，评估方法越来越得到人们的认可和赞同，评估行业也是不断向前发展。但是，针对一些具体部分的评估还不够完备。尤其，对机器设备的评估的应用还不是很成熟，在应用的时候不可避免的存在诸多问题，导致对机器设备的评估不准确，企业价值的错评、误评等问题层出不穷。

二、机器设备评估中存在的问题和原因分析（一）账外机器设备是否应纳入评估范围

在企业的资产中，由于管理或人为的原因，造成许多实际资产和账面记载的资产并不一致。在资产评估时就出现了所谓的账外资产。账外机器设备的具体表现形式有很多种，有的企业并没有购买机器设备的专项资金或是并没有必要购买而盲目购买，造成购买的机器设备无法入账，不是将该项资金挂在结算往来账户中就是以专项资金抵补后形成企业的包袱。部分企业不按规定年限，不经批准，擅自将部分机器设备提前报废造成该企业机器设备账实不符。有的是技术革新后的机器设备增加的设备价值，不做增加的机器设备处理，而直接按大修理处理，界线不清，形成机器设备的账外价值。

（二）不同评估方法对评估值的影响

评估范围的确定为后续评估方法的正确选择奠定了可靠的基础。通过成本途径体现资产过去价值的成本法、通过收益途径体现资产评估基准日的收益法和通过市场途径体现资产未来价值的市场法是资产评估中评估执业人员应熟练掌握的三种基本方法。机器设备评估任务量大，有其自身的特点，即并不是每一种方法都适合机器设备的评估。

（三）资产评估管理制度不健全

目前，我国有关资产评估具体项目管理制度并不完善。对于机器设备的评估，首先，我国相关理论不完善，并没有像部分发达国家那样对于每项资产的评估都具备十分具体的评估制度来管理评估步骤的实施。其次，我国评估机构众多，同一机器设备的评估很容易产生不同的评估值，造成有关参数的选取有一定的主观性，影响我国机器设备评估业的发展。再次，我国市场管理制度不完善，企业各种账目组建混乱，产权归属不明确，造成对企业财产的纠纷，进而对评估对

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现代国企研究 2019. 2（下）

象和评估范围的确定造成一定影响。

（四）评估人员专业技能和道德素养偏低

首先，由于评估行业的不健全，国家缺乏对评估人员的管理，,缺乏责任意识和风险意识，态度不够严谨，部分评估人员受利益的驱使，被优厚的物质条件蒙蔽双眼，是导致机器设备评估问题尤为突出的重要人为原因。另外，从业人员对相关概念及公式的理解不透彻，或者专业水平虽高，但只是局限于理论上，并不能够指导实际的评估业务过程实施，导致评估执业人员在评估实践中无法准确运用相关理论知识指导具体的评估实践，当然，所产生的评估结果也就不符合实际。

三、提高机器设备评估质量的对策建议

（一）明确资产的产权归属并合理使用评估方法

这些机器设备的评估，首先面临的问题便是这些机器设备的归属问题。在进行机器设备评估前，评估人员应全面检查待评估机器设备的产权归属证明，得到可靠证据表明该项待评估机器设备是否属于该企业。如是租入、介入、代为保管的，显然是不能纳入此次机器设备的评估对象当中的；再如部分企业提前报废的机器设备，已经提足折旧年限的机器设备仍然为企业创造收益等情况其机器设备的实质性产权归属仍是属于该企业所有，在进行该企业的机器设备评估时应该将这些类似的机器设备纳入本次评估范围。

（二）提高评估人员专业水平和职业道德素养

考虑到评估报告虚假性存在的原因，要想评估报告真实可用，一方面，应从评估执业人员入手。资产评估师应通过各种渠道继续学习，丰富自己的理论知识，提高评估工作的科学性；资产评估执业人员应虚心请教前辈评估经验，尽可能多的参与评估业务，在实践中不断积累经验，提高自己主观判断的能力。另一方面，评估职业人员应提高自己的职业道德素养，秉承实事求是的原则，严格保持评估第三方的性，恪守评估人员的行为准则，严格保守交易双方的保密内容，维护自己和委托单位的权益。

（三）健全评估管理制度

首先，我国应该充分考虑当前我国资产评估行业发展的现状，具体问题具体分析，不断完善我国的资产评估管理制度。其次，我国还是发展中国家，资产评估行业并没有像英、美等发达国家有比较完善的资产评估管理制度，我们可以充分利用经济全球化和经济一体化的便利，积极学习国外先进的管理制度，借鉴他们的管理经验，学习他们优秀的管理经验。再次，评估行业执业人员应该积极遵守国家的相关，为我国评估管理制度的健全献计献策，为我国资产评估行业的健康发展提供可靠的制度保证。

参考文献

[1]邵莉.资产评估中的成本法与收益法的优缺点[J].财经界,2014(21):58-59.

[2]谢方琳.机器设备评估的质量问题辨析[J].中国资产评估,2014(8):39-41.[3]国有资产监督管理委员会2013年5月10日关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知(国资发产权〔2013〕号).

（作者单位：北京工商大学）