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2019年12月第12期第29卷
Dec.2019NO.12VOL.29
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DOI:10.16867/j.issn.1673-92.2018197
高菲，刘宏伟，朱建英，等.江苏苏北地区水资源联合调度实践[J].中国防汛抗旱，2019，29（12）：55-57.GAOFei，LIUHongwei，ZHUJianying，etal.PracticeofwaterresourcesjointdispatchinginNorthJiangsuProvince[J].ChinaFlood&DroughtManagement，2019，29（12）：55-57.（inChinese）
江苏苏北地区水资源联合调度实践
高菲1刘宏伟2朱建英3陶娜麒3黄元昊4邵园园4
（1.江苏省应急管理厅，南京210024；2.水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院，南京210029；
3.江苏省水旱灾害防御调度指挥中心，南京210029；4.江苏省秦淮河水利工程管理处，南京210022）
摘
要：江苏省地江、淮河、沂沭泗流域下游和南北气候过渡带，经过长期建设，实现长江、淮河、沂沭泗水源互济互调，在苏北
地区形成了一个跨流域的水资源联合调度网络。阐述了水资源联合调度类型、原则及要求，从多水源联合调度和多工程联合调度两个方面介绍了调度实践，为其他地区进一步加强水资源联合调度提供了借鉴和参考。关键词：水资源联合调度；多水源；多工程；苏北地区中图法分类号：TV213.4
文章标识码：B
文章编号：1673-92（2019）12-55-03
1研究背景
江苏省地江、淮河、沂沭泗流域下游和南北气候过渡带，滨江临海，河湖众多，特殊的地理位置和水系特点给江苏带来丰富的水资源优势。但苏北地区，特别是徐淮地区和滨海垦区，抗旱减灾问题十分严重。自20世纪60年代以来，江苏省经过长期建设，形成了以江都水利枢纽为源头、大运河为主要输水干线、9个梯级16座大型泵站为主要内容的江水北调工程体系，串联了洪泽湖、骆马湖、微山湖“三大湖泊”，沟通了长江、淮河、沂沭泗“三大水系”，实现长江、淮河、沂沭泗水源互济互调，在苏北地区形成了一个跨流域的水资源联合调度网络。既可实现江水北调，济淮、济沂，又可实现淮水北调，引淮济沂；在沂水丰、淮水枯的年份，还可实现沂水南调，引沂济淮。
系，通过多水源、多工程联合调度，实现供水均衡、缺水量最小的目标，维持河道水位，从而保障城市生活、重点工业、骨干河道航运及农业关键时期的用水[1-4]。主要有多水源联合调度、多工程联合调度两类。
（1）多水源联合调度。如江苏省苏北地区有洪泽湖（淮水）、骆马湖（沂水）水源，还可以通过江水北调9个梯级泵站抽引江水到徐州市西部丰沛地区，可以通过串联洪泽湖、骆马湖的江水北调工程体系，实现江、淮、沂多水源联合调度。不仅可以利用江水北调向洪泽湖、骆马湖等湖泊补水及解决沿线用水，向丰沛地区供水，还可以通过中运河、徐洪河将骆马湖洪水资源调入洪泽湖及其下游地区，实施引沂济淮，再经过洪泽湖调蓄向总渠及里运河沿线供水；也可以通过梯级泵站多级抽引淮水，实施淮水北调，从而实现互补互济，合理配置和有效利用有限的水资源，更有利于充分利用洪水资源，增加可供水量，保证苏北地区各行各业用水需要。
（2）多工程联合调度。一是供水河道沿线上下游工程、两岸口门引水口门的运行，必须统一调度、联合运行，引水
2水资源联合调度类型、原则及要求
2.1调度类型
水资源联合调度适用于多水源、多工程的调水工程体
收稿日期：2018-08-09第一作者信息：高菲，女，高级工程师，E-mail：feiernanjing@163.com。
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口门按计划引水，下游工程运行必须综合上游工程放水流量、沿线引水流量、河道输水损失等因素，否则将造成河道水位猛涨或陡落，影响供水安全、防洪安全，对有航运功能的河道，还有可能直接影响航运安全。二是枢纽工程节制闸、泵站联合运行。如江苏省望虞河常熟水利枢纽，当长江潮位偏低，节制闸自引水量达不到计划要求，就需要启动常熟抽水站抽引江水，以保证总的引江水量达到计划要求。2.2调度原则
根据江苏省水资源调度的现实需求，水资源联合调度遵循以下原则：
（1）遵循“高水高用，低水低用”，尽量避免多级泵站翻水供水。
（2）根据轻重缓急确定用户供水满足次序：一是优先满足城镇生活及港口用水；二是保证电厂、航运用水；三是保障重点工业用水；四是保证农业用水，其中主要满足水稻用水；五是保证一般工业用水。
（3）保证河道最低要求的通航水位。
（4）上游来水不足时，尽量利用当地水，当地水不足时用江河、湖库水来补充。
（5）按照供水断面保证基本的送水流量。
（6）紧急情况下要确保供水末梢地区城市生活用水水量水质安全。2.3调度要求
（1）加强雨水情、可供水源与用水形势分析。对多水源联合调度，必须全面分析流域上游来水情况、天气趋势、湖库可调蓄库容、各地用水需求等情况，统筹所有可调度的水源，按照供水计划调水。对闸泵联合运行引江调水，要掌握长江潮位变化，在水闸不能自引江水时，及时启用泵站抽引江水，实现闸泵无缝联合运行。
（2）明确供水水源运用次序。首先充分利用当地水源，在当地水源不足时，调引区域水源补给，当区域水源不足时，实施跨流域水源调度，合理利用地下水源；水源不足时高水高用，低水低用。当发生洪水时，可以高水低放，补给可供水源不足的湖泊或地区，如实施引沂济淮。
（3）合理制定每个调水时期的调水指标。以江苏苏北地区为例，当洪泽湖蓄水不足，需要实施江水北调，所抽引江水汇同洪泽湖水源向淮安、宿迁、连云港等市供水。遇到
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这类情况，就需要制定调水线路市际断面的调水指标如水位、流量要求，要求调水沿线引水严格执行供水计划，遭遇严重干旱时，严格执行抗旱应急水源调度计划，以达到调水指标。多年的抗旱供水调度实践发现，水量联合调度难度最大的时期是每年6月农业大用水阶段，由于各地机械化程度高，用水高度集中，轮灌错峰困难，造成供水流量峰值极易超过工程供水能力，需要地方水利部门加强灌区灌溉用水的统筹，有序用水，计划用水，尽量降低用水流量峰值，才能保证达到或接近输水河道市际断面调水指标。
3调度实例
3.1多水源联合调度
江苏省淮北地区属水源紧缺地区，易出现干旱。在淮水较丰而沂水较枯时，洪泽湖以上来水可以通过两条线路补给骆马湖：一是由洪泽湖经中运河、徐洪河多梯级翻水解决沿线用水，并可补水入骆马湖；二是从二河闸经淮沭新河自流入淮沭新河供水区，解决宿迁、连云港市沿线用水。淮水北调为战胜江苏省淮北地区干旱、保障社会稳定发挥了重要作用。
在沂水较丰而淮水较枯，不能满足其下游地区工农业用水时，骆马湖以上来水可以通过两条线路补给洪泽湖，一是通过中运河经皂河闸、宿迁闸、刘老涧闸、泗阳闸入二河，再经二河闸倒灌入洪泽湖，或补给淮阴闸以下的洪泽湖灌区灌溉；二是通过徐洪河经刘集地涵上层闸门、废黄河北闸、沙集闸直接进入洪泽湖。经洪泽湖调蓄后再调度给淮河下游地区用水。
在干旱年份，往往发生淮沂沭泗诸河长期断流的情况，致使抗旱水源紧缺，但在抗旱后期，有时会出现沂沭泗流域降雨来水而淮河干流仍然断流、洪泽湖蓄水严重不足的状况，采取沂水南调措施，可以充分利用骆马湖洪水资源，通过中运河和徐洪河（1993年建成）向蓄水不足的洪泽湖及其灌区供（补）水。历史上大旱的1978年、1994年、2001情，入淮水量分别达年曾实施引沂济淮，9亿有效地缓解了洪泽湖及其周边旱m3、11.4亿m3、8.41亿m3。2013年和2017年针对沂丰淮枯的水情，为充分利用沂沭泗地区雨洪资源，缓解洪泽湖水源不足的矛盾，组织实施引沂济淮，入淮水量分别达6.8亿m3、8.2亿m3。多年调度实践表明，引沂济淮有效地缓解了淮河下游地区水源不足的矛
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盾，实现了洪水资源化，同时确保了骆马湖下游地区的防洪安全。
3.2多工程联合调度
湖长期低于死水位，增加了抗旱工作的压力。江苏省从同时保障航运水位，大旱之年全年未断航，并克服困难，多
2014年江苏苏北地区干旱严重，南四湖下级湖、上级
工程运行情况，甚至还要考虑蓄水保水需要、水利工程施工导流、水污染事故处理等诸多因素，且各种影响因素还是动态变化相互交织的，所以难以按照一定的规则制定可长期固定实施的联合调度方案。日常调度中，往往是根据雨水情及用水需求，制定联合调度方案或计划，明确临时调度目标，并在调度目标的执行过程中不断调整，从而保障城市生活、重点工业、航运、农业关键时期的用水。特殊情况下，仍需要采取行政手段、强力措施加以落实。
建议开展联合调度研究，建立科学的联合调度管理办法或预案，完善联动机制，充分发挥水资源的效益，推动调度管理的制度化和科学化。参考文献
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置和调度关键技术研究[J].中国水利，2012（S1）：56-58.
2013年12月下旬起即组织实施江水北调，补充河湖水量，次利用南水北调工程向北送水。截至10月中旬，江水北调各站累计翻水133.1亿m3，南水北调各站累计翻水23.5亿m3；源头江都、宝应站累计翻水39.8亿m3、1.8亿m3；累计补骆马湖水量12.0亿m3，刘山梯级（含南水北调、江水北调各站）总抽水量11.1亿m3。
期20天向南四湖生态应急调水工作，利用江水北调工程和南水北调东线一期工程联合运行调引长江水，经沿线各梯级泵站逐级北送入南四湖下级湖，补湖总水量达到8069万m3，下级湖水位回升到31.21m，顺利完成了国家防汛抗旱总指挥部下达的调水双目标。
2014年8月5—24日，江苏省顾全大局，组织实施了为
4结语
水资源联合调度涉及当地河湖库蓄水、流域上游来水情况、天气趋势、各地用水需求、长江潮位、航运水位、水利
责任编辑姚力玮
（上接第45页）握进山人员数量、领队联系方式、游览线路、出山时间等信息，以备不时之需。针对山丘区自助旅游探索新型管理措施，对山丘区自助旅游的发展规律、组织形式、旅游线路、风险隐患进行系统分析，积极探索建立汛期山丘区自发旅游活动组织者责任追究制度、活动微信群管控警示、遇险救援费用强制摊销以及山洪地质灾害预警后违规进入举报奖励等综合管控措施。
（4）大力开展汛期旅游安全宣传和警示提醒。加强游客防汛知识和常识宣传，特别是针对近年出现的“驴友团”、微信组团等户外探险活动，要通过广播、电视、网络、社交媒体、短信、电子显示屏等多种方式，加强防台风、防汛、自救、互救等户外安全知识的宣传引导。提醒游客出行
前，密切关注目的地天气变化，加强风险评估，合理规划线路。引导游客自觉遵守法律法规，不进入未开发、未对社会公众开放的无人岛、保护区、水库、峡谷、海滩等区域开展游览、宿营、探险等活动。
（5）强化监测预警信息共享和应急联动。气象、水利、自然资源、应急管理、文化和旅游等部门要加强沟通联系，落实信息共享渠道和方式，确保第一时间掌握局部强降雨、河流洪水、泥石流滑坡等监测预警信息。应急管理、等部门要组织应急救援力量加强演练，配备必要的装备，汛期随时做好抢险救援准备，确保高效、科学组织被困游客救援行动，并切实保障救援人员自身安全。
责任编辑马啸
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