Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｅｃｏｎｏｍｙ 高校安全稳定的影响因素 及维护对策研究 ◎刘 革 岳文赫 原 东 ［内容提要］ 高校安全稳定管理是一项长期而且艰巨的系统工程。随着全球化经济发展以及互联息技术的广泛应用，当今高校的安 全稳定工作面临复杂的政治形势、大学生的素质差异、大学生缺少安全教育以及思想的有效引领和多元化的网络环境的挑战。因此，建议 从健全和完善高校安全法制和制度建设、加大校园文化宣传力度、加强高校安全稳定管理队伍建设以及开展校园安全稳定教育活动四方 面维护高校的安全稳定。 ［关键词］ 高校安全稳定 维护对策 随着全球化经济发展以及互联息技术的广泛 应用，不同国家和民族之间的多元化意识形态、价值观 习安心、教学和科研工作井然有序。思想情绪稳定能够 使广大师生对社会、学校的改革与发展产生认同感，并 念及生活方式等文化相互渗透和碰撞，冲击着当代大学 生的思想和观念，给高校的安全稳定工作带来极大的挑 战和考验。高校安全稳定是我国高等院校的重中之重 的大事。 一能够通过积极的行动来消除社会中不良因素的影响，保 证师生安心本职工作、潜心研究；大学生积极努力生活 和学习。三是校园环境安全稳定。校园环境的安全稳 定包括校园内自身环境和校园外周边环境的安全稳 定。作为人口高度密集的区域，校园环境的安全是高校 稳定的关键保障。 二、影响高校安全稳定的因素 １．复杂的政治形势。近年来，国内外政治形势错综 复杂，动荡因素明显上升，对高校安全稳定工作构成干 扰。国外敌对势力利用国内社会转型期出现的种种矛 、高校安全稳定的含义 １．高校安全稳定的定义。高校安全稳定可以让高 校师生自觉认同并遵守正确的行为规范，这种安全稳定 的状态使高校系统中的各要素之间保持平衡和协调发 展。高校师生人身财产安全不受威胁、不出事故、高校 校园秩序良性且有序的持续发展。高校安全稳定工作 涉及校内各二级学院和职能部门，是全校师生共同参 与、建立并维护的系统工程。 ２．高校安全稳定的内涵。一是高校政治稳定。高 校政治稳定是指校内政治局面稳定，全校上下认真贯彻 党的教育方针，统一办学指导思想。高校教师忠实于党 盾煽动大学生。大学生参与政治的愿望迫切，他们虽然 有较高的政治热情和爱国热情，但缺乏经验，不能够深 刻分析问题。一旦对形势把握不全面，就有可能会被敌 对份子利用并引发集群行为。如果控制不当行为失控， 就会爆发高校学生群体ｆ生事件，危害高校及社会的公共 安全和稳定。转型期社会表现出的差距、社会群体 的教育事业；大学生服从纪律、听从指挥。高校政治稳 定既是高校保持健康发展的思想保障，也是完成高等教 育任务的本质要求。二是校园秩序安全稳定。校园秩 序安全稳定是指高校师生思想情绪稳定、生活安乐和学 注：本文系辽宁省教育厅《高校安全稳定的科学涵义及维护安 全稳定应采取的正确》（项目编号：ｗ２０１４Ｏ８８）课题的阶段 ・Ｉ生成果 间矛盾、社会成员行为失范以及社会主导价值观缺失等 问题牵扯到大学生的切身利益，并影响着高校师生的思 想和行为。 ２．大学生的素质差异。随着我国高校招生规模的 不断扩大，高等教育由最初的“精英教育”转向“大众教 育”，大学生变得大众化和普遍化，进入大学学习的学生 ７８ 理论实跬 也更７ＪＩＩ复杂，来 不川地 的大学生存在一定的经济条 件差异和心理隔膜 素质的差异化会给大学生在学习 ｊ＿就业问题、贫同学生的资助问题、大学生的心理健康 师生的影响力，通过正确的导向引导和约束高校师 生的精神思想、提高其凝聚力、充分利ＨＪ媒体宣传主流 义化，最大程度地消减不良 素造成的负面思想影响 等方而带来不同程度的闲扰 当大学生们感到彷徨、无 助、愤怒时，他们有可能会把矛头指向学校，对高校安全 稳定造成恶劣的影响 ３．大学生缺少安全教育以及思想的有效引领有 通过开展积极正向的政治宣传活动，提高高校师 的政 治敏感性和鉴刖能力，遇到突发政治事件时，能时刻保 持清醒的头脑，自觉维护政治稳定、 ３．加强高校安全稳定管理队伍建设 一是加强高 些高校管理＿杵和教师认为，教学和科研是学校的一１ 作重 心，而忽 了学饺安全管理一１ 作和教育即便进行安全 教育也是一种肜式化，没何真正落到实处的教育 这些 校管理者的安全意识 高校管理者／『 但受从全局号虑 安全稳定Ｔ作，还要将具体Ｔ作有效地落实到各职能部 门和二级学院 落实高校安全责任制， 校内成立安 全应急管理小组，岛校的主要领导以及符职能部门和 不负责任的观念和做法将对大学生安全素质的养成产 生极 消极的影响，既不利于大学生素质的全面提高和 人格的完善， 影响＿ｒ高校校同安 管理：１ 作的开展和 校同的安全稳定建设 一』Ｉ巡遇重大安全事件或者突 发性事件，很 易造成不必要的人员伤ｆ：或者财产损 失此外，高校安全保卫人员素质参差不齐，存专业语 言表达和问题处理能力ｊ二有差异，如果与外来人员或师 生沟通不畅，则容易产生矛盾冲突。 二级学院的党政负责人作为小组成员 党政一把手要 切实担负起筇一责任人的职责，逐条细化分解安全责 任并落实到高校日常教育和１管理『１Ｉ一【＿ＩＪ突发性安全 事件发生，统一指挥及时处理，尽最大努力消除安拿临 管盲ＩＸ和漏洞，对高校校 安全事件防患于末然．．二 是提升高校安保人员素质和能力培训高素质、全方位 的安全保卫队伍是高校校同安全管理的重要力量之 一４．多元化的网络环境信息技术的飞速发展。使得 ：针对高校安保人员学历偏低、技术职务少、々、 能 获取信息资源的渠道不断拓宽，大学生每天郜生活在一 个信息 断交换的网络社会Ｉ十１，互联网在大学生活『１＿Ｉ所 力不足的问题。有必要对安保人员进行ｌ卡Ｈ应的专业技能 培训与职业生涯规划一方面，严把招聘 ， ・可能的 招募具有良好素质 础的高校安保人员； 一方面．定 期对安保人员进行防火防盗防爆等安全常识、体能圳 练、技术能力和沟通能力等力‘面的培训 及时进行考 的比重占越来越大 互联网让大学生更加快速便捷 地学习到了先进的科学义化知识．但是垃圾网贞和黄赌 毒网站义会埘大学生的思想造成侵害～ 通过网络敞布 谣言、鼓吹反动思想挑拨煽动制造事端、网络诈骗等情 况时有发生 ｌ夫ｌ此，网络安全问题也成为影响高校安全 稳定的一个重要ｌ大ｌ素 核，确保安保队伍的质量 ■是完善高校安全稳定教育 的辅导员队伍建设。要完善高校安全稳定教育的师资 队伍建设，尤其是要配备足够数量的政治觉悟高、素质 三、维护高校安全稳定的对策 １．健全高校安全法制建没一有针对性的制定有关 高校安全的法律法规．明确高校安保队伍责权利，按照 过硬、能力ｆ｝Ｉ众的专职辅导员，对大学生进行积极地高 校校同安全稳定教育 ４．开展校同安全稳定教育活动 高校应当充分保 障大学生的知情权和参与权，站 一个大的安全观的角 度考虑，通过大学生社团开展趣味性和参与性较强的学 生活动ｊ根据时代的变化，不断拓展和延伸大学生安全 规章制度和法律条款歼展安保Ｔ作。高校安全管理应 以法律为依据，依法治校、依法管校，严格按照有关法律 的规定处理事故纠纷，打造良好的高校安全稳定ｌ丁作法 治环境建 校同安全稳定管理监督和考评制度，结合 教育的新内容。在心理健康教育、网络安全、文化安全 各高校的自身情况制定适合本校特殊情况的工作制 度 建立科学的高校突发事件安全预警和应急处理机 制，按照严格的管理制度执行应急处理程序，有效应对 各种突发事件 ２．７Ｊｌｌ大校同文化宦传力度 重｝见校同义化对广大 等热点问题上加强安全教育，充分渊动大学生的积极 性、主动性和创造性，培养大学生处理突发事件的能力 （怍者单位：１＿２．沈阳建筑大学；３．辽南于之师学 ） 责任编辑：司 斯 ７９
