吉安市2006年安全生产月活动总结
根据宣传部、生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团《关于开展2006年“安全生产月”活动的通知》（安监总[2006]39号）的要求和全省统一部署，我市结合实际，深入开展以“安全发展，国泰民安”为主题的一系列安全生产月活动，使全市6月份生产安全、道路交通和消防安全总体形势平稳。实现了安全生产月无生产安全死亡事故，无火灾死亡事故，道路交通事故明显下降。从而确保了上半年全市各类安全生产事故比上年同期减少67起，死亡人数减少13人，分别下降6.60 %和8.72 %，占省下达我市年度控制指标的43.17%，低于控制指标进度6.83个百分点,杜绝了重大以上生产安全事故。现将活动情况总结如下：
一、领导重视，周密部署安全生产月各项活动
5月10日，吉安宣传部、市安全生产监督管理局、市广播电视局、市总工会、共青团吉安联合下发了《关于开展2006年全市安全生产月活动的通知》。对安全生产月活动的组织领导、活动内容、活动形式和活动重点等作了明确布置，要求各地、各部门、各单位从落实科学发展观的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，突出“安全发展”这条主线，认真组织，注重实效，周密策划，妥善安排。
市刘义硚副非常重视安全生产月活动，在多次会议上强调搞好安全生产月活动的重要性。明确指示，安全生产月不仅要抓好安全生产宣传鼓动工作，更要抓好安全生产落实工作。明确提出，在安全生产月期间全市必须实现生产与消防安全无亡人事故，道路交通事故明显回落，努力促成全市安全生产月活动既轰轰烈烈又扎扎实实。根据市领导的指示，5月17日，市办公室副主任、安全生产月活动指导委员会主任焦学军主持召开了市“安全生产月”指导委
1
员会成员会议，对安全生产月全市性重点活动的准备工作逐一进行了部署，并对各有关部门“安全生产月”活动的组织实施提出了具体要求。
各地、各部门、各企事业单位结合各自实际，精心策划，抓好落实，为6月“安全生产月”活动做了大量的前期准备工作。各县（市、区）成立了分管领导为组长的“安全生产月”活动指导委员会，亲自协调落实“安全生产月”各项活动，采取各种形式对“安全生产月”活动进行动员部署。市直有关部门、相关企事业单位对本系统、本部门、本单位的安全生产月活动也作了周密部署。为指导协调安全生产月各项活动，吉安市安全生产月活动指导委员会办公室还制定了工作方案，对安全生产月首日活动、宣传咨询日活动、知识竞赛活动、宣传报道、活动总结等工作落实了责任人。
二、强力推进，大力营造安全生产月活动氛围
（一）充分发挥新闻媒体的导向作用
一是电视有像。各级领导在电视台发表“安全生产月”活动动员讲话，集中播出安全生产月活动新闻。据不完全统计，全市发布电视新闻786条，吉安电视台和部分县（市、区）电视台还在整个安全生产月期间循环播出“法佑平安”安全生产宣传教育片。
二是广播有声。利用广播电台等大力宣传安全生产法律法规。吉安人民广播电台在整个安全生产月期间，全文播出《安全生产法》等法律法规，播出广播新闻369条。6月22日，市安全生产监督管理局派员参加吉安人民广播电台《行风热线》现场直播，详细介绍了全市安全生产月活动开展情况，并就听众提出的问题作了解答。
三是报刊、网站有报道。积极向各级各类新闻媒体投稿，报道安全生产月活动开展情况。同
2
时，充分发挥系统内部的媒体资源优势，在《吉安安全》、《井冈安全生产信息网》等各级各类简报和各级安全生产信息网站上全面报道安全生产月活动情况。井冈山市安监局和市文联出版和印发1000份“黄洋界”安全生产专刊。
（二）大力营造安全生产月活动浓厚氛围。
活动期间在市办公楼前施放了4个突出 “安全生产月”活动主题的巨型宣传氢气球。在吉安市中心城区内各主要街道、部分公众聚集场所、建筑工地等场所悬挂安全生产月宣传标语。各县（市、区）采取多种形式，在城区、乡镇以及各种类型的企业悬挂各种安全标语27421条，利用版报、黑板报制作安全生产专刊745块。新干县在安全生产月活动期间，向有关单位发放安全生产宣传牌500余张，安全生产警示标语500余块。
（三）充分运用各种宣传工具，进一步加大安全生产宣传教育力度
安福、泰和、吉水等县组织各行各业观看安全教育警示片《人命关天》；6月11日晚，吉安县举办“安全发展，吉泰民安”安全生产专题文艺晚会，晚会紧紧围绕“安全发展,吉泰民安”这一主题,以群众喜闻乐见、深入浅出的舞蹈、小品、相声、独唱、联唱等多种形式宣传安全生产法律法规和安全知识，市安监局、市煤监局、吉安县领导应邀出席，数千群众观看了文艺晚会；吉州区召开常务工作会议专题研究安全生产工作和布置安全生产月宣传工作，并组织600余人次观看了《中华人民共和全生产法》宣教片——《法佑平安》；泰和县编排安全生产宣传节目，送戏下乡，以文艺形式宣传安全生产；万安县开展“安监杯”文艺演出活动，通过歌舞、小品等文艺节目和现场安全知识竞答等活动向群众宣传安全生产先进人物和典型成绩，观看演出群众达1500多人，近100人参加了安全知识竞答互动活动，万安县交警大队、万安水电厂等举办了安全生产文艺演出。
3
三、精心组织，安全生产活月活动形式多样、内容丰富
吉安市的安全生产月活动分为全市性和区域性两部分。全市性活动重点在吉州区中心城区，由市安全生产月活动指导委员会办公室组织开展。区域性活动由各县（市、区）、各部门、各单位组织。全市在全面总结前四年安全生产月活动经验的基础上，积极探寻、把握安全生产宣传教育的规律特点，在努力开展好全市性规定活动的同时，结合实际，不断创新形式，丰富内容，使活动收到了更好的效果。
（一）精心组织安全生产形势报告会
6月4日上午，吉安市举行安全生产形势报告会，邀请中全生产科学研究院院长、研究员、博士生导师刘铁民同志作了题为《安全生产形势与对策》的报告，副刘义硚在党校学习期间请假专程回来亲自主持报告会并就全市安全生产月活动进行动员。各县（市、区）分管安全生产副县（市、区）长、市直各单位负责人、及省驻市企业负责人、市重点企业负责人、各县（市、区）安全生产监督管理局正副、市安全生产协会理事等400余人参加报告会。
（二）认真组织开展安全生产月宣传咨询日活动
为开展好全市安全生产月宣传咨询日活动，吉安市安委办5月11日印发了《吉安市中心城区2006年“安全生产月”宣传咨询日活动方案》， 5月17日，召开宣传咨询日活动协调会，对宣传咨询日活动进行了周密部署，提出了具体要求。6月11日上午，由吉安宣传部、安监局、广电局、总工会、团和吉州区联合主办的中心城区安全生产月大型宣传咨询日活动在文山商业步行街如期举行。市常务副贺宗鑫及吉州区、、政协等领导视察宣传咨询日活动。市直及吉州区共29个部门150余名工作人员参加了活动。各有关单位高度重视、
4
周密安排。各单位在领导的带领下就安全生产方针、法律法规、安全知识向广大市民提供了咨询，活动期间还举办了安全生产宣传画展。据不完全统计，各部门共发放各种宣传资料2万余份，为1000余人次进行了咨询，5000余人次观看了宣传展版。
同一天，各县（市、区）也开展了丰富多彩的安全生产月宣传咨询日活动。遂川、万安、井冈山市等县市组织腰鼓队或宣传车在活动场所和主要街道、工业园区进行宣传；井冈山市举行了以“安全发展，国泰民安”为主题的签名活动。
（三）积极参加国家安监总局举办的“安全发展”高层论坛活动
按照国家安监总局的统一安排，积极参加以“唱响安全发展 建设和谐社会”的“安全发展”高层论坛活动。组织了3篇“安全发展”论文报送活动组委会，选派了1名论文作者参加了6月24日在北京举行的 “安全发展”高层论坛。
（四）认真组织开展安全生产知识竞赛活动
一是组队参加全省“平安中国——《安全生产法》”知识竞赛活动。4月10日吉安市安监局印发了《关于开展“平安中国”〈安全生产法〉知识竞赛活动的通知》，对竞赛活动进行了布置和安排。
二是组织辖区内部门、企事业单位参加“全国劳动保护安全防护竞赛”。5月22日吉安市安委办印发了《关于举办吉安市2006年“井烟杯”安全生产知识竞赛暨组织参加全国劳动安全防护知识竞赛的通知》，把全市性的安全生产知识竞赛与全国性安全生产知识竞赛有机结合起来。截止6月底，全市共有1560个单位27491人参加竞赛。
（五）认真组织开展安全生产咨询服务活动
5
5月20日吉安市安全生产月活动指导委员会办公室印发了《关于组织开展安全生产咨询服务活动的意见》，对全市安全生产咨询服务进行了部署。6月24日上午，由江西省电力公司、江西吉安供电公司联合举办，吉安市安全生产监督管理局协办的“安全生产宣传咨询服务活动”在吉安市人民广场举行，市刘义硚副、省电力公司吕华中副总经理，在市办公室副主任、安全生产月活动指导委员会主任焦学军和市安全生产监督管理局、安全生产月活动指导委员会副主任王显荣陪同下视察咨询服务活动。市交通局等市直有关单位以及各县（市、区）也开展了活动。如：安福县组织三个咨询服务队深入基层进行安全生产咨询服务活动。煤矿安全生产咨询服务队深入全县16家煤矿企业开展了实实在在、富有成效的安全咨询服务活动；非煤矿山安全生产咨询服务队深入企业一线开展咨询服务活动，举办安全生产座谈会，开展安全大检查，排查事故隐患。综合安全生产咨询服务队也有针对性地开展了安全生产咨询活动，指导企业完善各类安全生产规章制度，帮助企业发现问题，排查事故隐患，提出整改意见；吉水县相关部门和单位组织安全生产咨询服务队深入基层、企业开展安全生产咨询服务活动；峡江县组建2支安全生产咨询服务队，下到基层开展咨询服务活动。
（六）按照全省统一部署，认真组织开展“读好安全生产一本书”、“我为安全生产献一策”、“安全生产执法典型示范”等活动
全市广泛开展了读好《安全生产监督管理读本》的读书活动。各级安监人员结合工作实际，学以至用，通过学习不断提高业务工作水平，并推荐了两名优秀读者参加省安全生产月活动指导委员会即将组织的演讲比赛。
面向全系统广泛开展安全生产建言献策活动。截止7月5日，全市共收集安全生产建言献策3，编辑成《吉安市安全生产建言献策汇编》及时报送省安全生产月活动指导委员会。
为规范安全生产执法行为，促进依法行政，认真开展了安全生产执法典型示范活动。万安县、
6
新干县报送了相关材料。同时，积极配合全省安全生产执法检查活动。6月15日，省督查组一行四人，在省司法厅纪检组长廖青勤带领下，对我市近几年发生的重特大生产安全事故的责任追究落实情况进行督查。市办公室焦学军副主任、市监察局陈小平、市安监局王显荣等领导陪同检查。
泰和县供电公司还将“三项活动”扩展为“十个一爱心活动”，即：读一本安全生产方面的书籍或学习一项安全生产规章制度，提一条安全生产合理化建议，查一起事故隐患或纠一次违章行为，写一点安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一场安全生产警示录像，接受一次安全生产培训，记一次事件教训，当一天安全检查员，搞一次安全签名活动。
万安县安排了安全生产进园区活动。县安监局等8个安全监管职能部门深入园区20多个企业，把安全生产法规带给企业，并聘请8名安全生产业务人员深入10多户企业，现场传授安全技能，观摩人数达1200余人，解答生产中遇到的安全问题200余个，发送宣传资料2000余份，受到企业的普遍欢迎。
（七）广泛深入开展安全生产诚信自律宣传活动
开展安全生产诚信自律宣传是安全生产月宣传活动的重要内容之一，活动期间我们重点宣传了安全生产诚信自律的内涵。下一步，我们将依托市安全生产协会认真组织开展安全生产诚信自律文艺创作活动和安全生产诚信自律理论研讨和经验交流活动。近日，市安全生产协会将印发《关于认真组织开展安全生产诚信自律文艺创作活动和安全生产诚信自律理论研讨的通知》。
（八）认真开展安全生产教育培训工作
安全生产月活动期间，安福县、吉州区各举办了一期非煤矿山主要负责人、安全生产管理人
7
员培训班，培训非煤矿山主要负责人、安全生产管理人员300余人；泰和县在17家企业组织1600多名从业人员参加安全生产知识培训，组织96家危化企业负责人参加市局举办的安全管理人员培训班；青原区以安全生产月活动为契机，结合实际，积极为300余名从业人员免费培训安全生产技术知识，对辖区内所有星级宾馆的从业人员1600余人免费培训旅游安全知识。
（九）认真开展安全质量标准化活动
吉水县委、县办公室联合印发通知，决定在全县生产经营单位中开展创建“安全生产管理达标单位”暨评定“安全生产管理黄牌警示单位”活动，对“达标单位”和“黄牌警示单位”实行动态管理，连续三年评为“达标单位”给予奖励，连续两年评为“黄牌警示单位”责成停产停业整顿，直至取缔关闭；泰和县选择2个基础好的企业，按照标准化达标要求，强化和完善了这2个企业的岗位操作规程和标准，开展了业务培训，落实了安全费用，加强了安全基础设施建设；新干县对重点企业实行专人挂牌监管。对全县41家非煤矿山企业、危险化学品生产企业实行挂牌监管，明确监管责任人。
（十）认真开展安全生产专项检查
借安全生产月活动的东风，市本级及各县（市、区）认真开展了安全生产专项检查。将检查中发现的问题予以通报，落实相关责任单位和责任人，限期逐项整改。
（十一）认真开展事故应急救援演练活动
6月15日，联创光电线缆吉安分公司按照事故应急救援预案模拟演练消防救援与疏散，提高了公司安全保障和处置突发事件的能力；江西航天经纬化工有限公司为验证事故应急救援预案的可行性和符合情况的程度，提高救援队伍的实际救灾能力，发现预案中存在的问题，6月下旬
8
进行了一次事故应急救援演练，演练内容包括通信、报警、交通、消防灭火、现场救护和保卫警戒等，演练结束后认真进行了总结和考评。
总的来看，今年我市的安全生产月活动与往年相比，活动内容、活动形式都有了一定的创新，为实现全市安全生产形势的逐步好转，提供了强有力的支持，营造了浓厚的安全生产氛围。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别地方、部门和企业对安全生产月活动还不够重视，安全生产月活动没有做到有始有终。二是个别地方、部门活动流于形式，雷声大、雨点小，新颖、生动、富有特色的活动项目还不多，宣传教育的广度和深度还不够。三是虚实结合上有待进一步加强，特别对事故隐患的整改、安全生产教育培训、安全生产基础工作的推进力度还需要进一步加大。下一步我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把安全生产宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地推进各项安全生产保障措施落实，为继续保持全市安全生产形势稳定好转的局面和努力构建 “三个吉安”，推动吉安经济社会发展“新变化、新台阶、新跨越”目标做出新的贡献。
吉安市安全生产委员会办公室
二〇〇六年七月十三日
9
