二建-施工管理-重点

本书中的基本理论知识和相关知识是掌握、熟悉和了解本考试科目知识点的基础。它涵盖与施工管理有关的多方面的综合知识，以学科的分类划分，它涉及以下五个学科方面的内容：项目管理、组织论、风险管理、建设工程监理和施工企业管理。

由于组织论是项目管理学的母学科，动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。因此，组织论的有关概念和理论，以及动态控制原理是本章的核心理论知识。 2Z101010 施工方的项目管理

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。 2Z101011 掌握建设工程项目管理的类型 一、建设工程项目管理的概念

建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 二、建设工程项目营理的类型

按建设工程生产组织的特点，一个项目往往由众多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者------人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。

按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型：

（1）业主方的项目管理； （2）设计方的项目管理； （3）施工方的项目管理； （4）供货方的项目管理；

（5）建设项目工程总承包方的项目管理等。

投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）等，它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。 三、业主方项目管理的目标和任务

业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。

项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。

建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图2Z101011所示。招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。

业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期 （1）安全管理； （2）投资控制； （3）进度控制； （4）质量控制； （5）合同管理； （6）信息管理； （7）组织和协调。

四、设计方项目管理的目标和任务

设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关.

设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 设计方项目管理的任务包括： （1）与设计工作有关的安全管理；

（2）设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制； （3）设计进度控制； （4）设计质量控制； （5）设计合同管理； （6）设计信息管理；

（7）与设计工作有关的组织和协调。 五、供货方项目管理的目标和任务

供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。

供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。 供货方项目管理的主要任务包括： （1）供货的安全管理； （2）供货方的成本控制； （3）供货的进度控制； （4）供货的质量控制； （5）供货合同管理； （6）供货信息管理；

（7）与供货有关的组织与协调。

六、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管

理主要服务于项目的利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。

建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

建设项目总承包方项目管理的主要任务包括： （1）安全管理；

（2）投资控制和总承包方的成本控制； （3）进度控制； （4）质量控制； （5）合同管理； （6）信息管理；

（7）与建设项目总承包方有关的组织和协调。 2Z101012 掌握施工方项目管理的目标和任务

施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。

施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。

—、施工方项目管理的任务 它包括：

（1）施工安全管理； （2）施工成本控制； （3）施工进度控制； （4）施工质量控制； （5）施工合同管理；

（6）施工信息管理； （7）与施工有关的组织与协调。

施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。当施工方担任的角色不同，其项目管理的任务和工作重点也会有差异。 二、施工总承包方的管理任务

施工总承包方（GC，General Contractor）对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任，它的主要管理任务如下。 （1）负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。

（2）控制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务）。 （3）施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工（业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的施工，这也是国际惯例），并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。 （4）负责施工资源的供应组织。

（5）代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。分包施工方承担合同所规定的分包施工

任务，以及相应的项目管理任务。若采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。

三、施工总承包管理方的主要特征

施工总承包管理方（MC，Managing Contractor）对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任，它的主要特征如下： （1）一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标），获得一部分施工任务，则它也可参与施工。 （2）一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订。但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与施工的招标和发包工作，其参与的工作深度由业主方决定 业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作。

（3）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

（4）施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。因此，由业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。

（5）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。

（6）与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。

四、建设项目工程总承包的特点

工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于‘走出去’的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。 建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。

建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。

2Z101020 施工管理的组织 一、系统的概念

系统取决于人们对客观事物的观察方式：一个企业、一个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以视作为一个系统，但上述不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组织方法和组织手段也就

会不相同，上述各种系统的运行方式也不同。

建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比有其明显的特征，如：

（1）建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目； （2）建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长；

（3）一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多许多个单位共同完成，它们的合作关系多数不是固定的，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。

因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题或进行项目管理的组织设计时，应充分考虑上述特征。

二、系统的目标和系统的组织的关系

影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有以下两种（如图2Z101020-1所示）：

（1）人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量； （2）方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。

结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括：

（1）建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的管理人员的数量和质量；

（2）该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的生产人员的数量和质量。 其中方法与工具包括：

（1）建设单位和所有参与单位管理的方法与工具；

（2）所有参与单位生产的方法与工具（设计和施工的方法与工具等）。

系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。

控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。 三、组织论和组织工具

组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织（见图2Z101020-2），它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。

1．组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。

指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。

2．组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。

3．组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。图2Z101020-2中的物质流程组织对于建设工程项目而言，指的是项目实施任务的工作流程组织，如：设计的工作流程组织可以是方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，也可以是方案设计、初步设计（扩大初步设计）、施工图设计；施工作业也有多个可能的工作流程。

组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织

关系，它包括： （1）项目结构图；

（2）组织结构图（管理组织结构图）； （3）工作任务分工表； （4）管理职能分工表； （5）工作流程图等。 2Z101021 掌握项目结构分析 一、项目结构图

项目结构图（Project Diagram，或称WBS――Work Breakdown Structure）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务（图2Z101021－1）。项目结构图中，矩形框表示工作任务（或第一层、第二层子项目等），矩形框之间的连接用连线表示。

项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考

以下原则进行：

（1）考虑项目进展的总体部署；

（2）考虑项目的组成；

（3）有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包

和有利于项目进行，并结合合同结构；

（4）有利于项目目标的控制； （5）结合项目管理的组织结构等。

二、项目结构的编码

每个人的身份证都有编码，最新版编码由18位数字组成，其中的几个字段分别表示地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表示城市和购买顺序等。编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。

一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如：

（1）项目的结构编码； （2）项目管理组织结构编码；

（3）项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）； （4）项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）； （5）项目的投资项编码（业主方）／成本项编码（施工方）； （6）项目的进度项（进度计划的工作项）编码； （7）项目进展报告和各类报表编码； （8）合同编码； （9）函件编码； （10）工程档案编码等。

以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：投资项编码（业主方）／成本项编码（施工方）服务于投资控制工作／成本控制工作；进度项编码服务于进度控制工作。

项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。

2Z101022 掌握施工管理的组织结构 一、基本的组织结构模式

组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图（图2Z101022－1）也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。

组织论的三个重要的组织工具――项目结构图、组织结构图和合同结构图（图2Z101022-2）的区别如表2Z101022-1所示。

常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。这几种常用的组织结构模式既可以在企业管理中运用，也可在建设项目管理中运用。

组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。

（—）职能组织结构的特点及其应用 （二）线性组织结构的特点及其应用 （三）矩阵组织结构的特点及其应用 二、项目管理的组织结构图

对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图（DOBS图，Diagram of Organizational Breakdown Structure），或称项目管理组织结构图。项目组织结构图反映一个组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。 2Z101023 熟悉施工管理的工作任务分工

业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。

为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上确定项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。 一、工作任务分工

每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。在编制项目管理任务分工表前，应结合

项目的特点，对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表（表2Z101023-1）。

工作任务分工表 表2Z101023-1

二、工作任务分工表

在工作任务分工表中应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。无疑，在项目的进展过程中，应视必要性对工作任务分工表进行调整。 2Z101024 熟悉施工管理的管理职能分工 管理职能的内涵

管理是由多个环节组成的过程（图2Z101024），即： （1）提出问题；

（2）筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；

（3）决策； （4）执行； （5）检查。

这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但其内涵是类似的。

业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。

管理职能分工表（表1Z201024－1）是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。表中用拉丁字母表示管理职能。管理职能分工

表也可用于企业管

2Z101025 熟悉施工管理的工作流程组织 如图2Z101020-2所示，工作流程组织包括：

（1）管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；

（2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；

（3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。 一、工作流程组织的任务

每一个建设项目应根据其特点，从多个可能的工作流程方案中确定以下几个主要的工作流程组织： （1）设计准备工作的流程； （2）设计工作的流程； （3）施工招标工作的流程； （4）物资采购工作的流程； （5）施工作业的流程；

（6）各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等）的流程；

（7）与工程管理有关的信息处理的流程。

这也就是工作流程组织的任务，即定义工作的流程。 工作流程图应视需要逐层细化，如投资控制工作流程可细化为初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图和施工阶段投资控制工作流程图等。

业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都有各自的工作流程组织的任务。 二、工作流程图

工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。工作流程图是一个重要的组织工具，如图2Z101025所示。工作流程图用矩形框表示工作（图2Z1010Z5a），箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者（图2Z1010Z5b）。

2Z101030 施工组织设计的内容和编制方法

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设

计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各

施工单位、各施工工程、各项资源之间的相互关系。 2Z101031 熟悉施工组织设计的内容 一、施工组织设计的基本内容

施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑，一般包括以下基本内容： 1．工程概况

（1）本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件；

（2）本地区地形、地质、水文和气象情况；

（3）施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况； （4）施工环境及施工条件等。 2．施工部署及施工方案

（1）根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；

（2）对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。 3．施工进度计划

（1）施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求；

（2）使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。 4．施工平面图

施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投人的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。 5．主要技术经济指标

技术经济指标用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进行全面评价。 二、施工组织设计的分类及其内容

根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为： （1）施工组织总设计； （2）单位工程施工组织设计；

（3）分部（分项）工程施工组织设计（或称分部（分项）工程作业设计）。

（—）施工组织，总设计的内容

施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程（包括桥梁）、一个居住小区等）而编制的。它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。施工组织总设计的主要内容如下： 1．建设项目的工程概况；

2．施工部署及其核心工程的施工方案； 3．全场性施工准备工作计划； 4．施工总进度计划； 5．各项资源需求量计划； 6．全场性施工总平面图设计；

7．主要技术经济指标（项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、

暂设工程等）。

（二）单位工程施工组织设计的内容

单位工程施工组织设计是以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。单位工程施工组织设计的主要内容如下： 1．工程概况及施工特点分析； 2．施工方案的选择；

3．单位工程施工准备工作计划； 4．单位工程施工进度计划； 5．各项资源需求量计划； 6．单位工程施工总平面图设计；

7．技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；

8．主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）。

（三）分部（分项）工程施工组织设计的内容

分部（分项）工程施工组织设计（也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计）是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据。分部（分项）工程施工组织设计的主要内容如下： 1．工程概况及施工特点分析； 2．施工方法和施工机械的选择；

3．分部（分项）工程的施工准备工作计划； 4．分部（分项）工程的施工进度计划； 5．各项资源需求量计划；

6．技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施； 7．作业区施工平面布置图设计。 2Z101032 熟悉施工组织设计的编制方法 一、施工组织设计的编制原则

在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则： 1．重视工程的组织对施工的作用； 2．提高施工的工业化程度； 3．重视管理创新和技术创新； 4．重视工程施工的目标控制； 5．积极采用国内外先进的施工技术；

6．充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；

7．合理部署施工现场，实现文明施工。

二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据 （—）施工组织总设计的编制依据 主要包括： 1．计划文件； 2．设计文件； 3．合同文件；

4．建设地区基础资料； 5．有关的标准、规范和法律； 6．类似建设工程项目的资料和经验。 （二）单位工程施工组织设计的编制依据 主要包括：

1．建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等； 2．工程的施工图纸及标准图；

3．施工组织设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求；

4．资源配置情况；

5．建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等； 6．有关的标准、规范和法律；

7．有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。 三、施工组织总设计的编制程序

施工组织总设计的编制通常采用如下程序：

1．收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究； 2．计算主要工种工程的工程量； 3．确定施工的总体部署； 4．拟订施工方案； 5．编制施工总进度计划； 6．编制资源需求量计划； 7．编制施工准备正作计划； 8．施工总平面图设计； 9．计算主要技术经济指标。

应该指出，以上顺序中有些顺序必须这样，不可逆转，如： （1）拟订施工方案后才可编制施工总进度计划（因为进度的安排取决于施工的方案）；

（2）编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划（因为资源需求量计划要反映各种资源在时间上的需求）。

但是在以上顺序中也有些顺序应该根据具体项目而定，如确定施工的总体部署和拟订施工方案，两者有紧密的联系，往往可以交叉进行。

单位工程施工组织设计的编制程序与施工组织总设计的编制程序非常类似，此不赘述。

2Z101040 建设工程项目目标的动态控制 2Z101041 掌握项目目标的动态控制方法

由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。 一、动态控制原理

项目目标动态控制的工作程序如下（图2Z101041-1）：

1．项目目标动态控制的准备工作：

将对项目的目标（如投资/成本、进度和质量目标）进行分解，以确定用于目标控制的计划值（如投资/成本、进度和质量标准等）。 2．在项目实施过程中进行动态跟踪控制

（1）收集项目目标的实际值，如实际投资／成本、实际施工进度和施工的质量状况等；

（2）定期（如每两周或每月）进行项目目标的计划值和实际值的比较；

（3）通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。

3．如有必要（即原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现），进行项目目标的调整，目标调整后控制过程再回到上述的第一步。

由于在项目目标动态控制时要进行大量的数据处理，当项目的规模比较大时，数据处理的量就相当可观。采用计算机辅助的手段可高效、及时而准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表，如计划成本与实际成本的比较报表，计划进度与实际进度的比较报表等，将有助于项目目标动态控制的数据处理。 2Z101040 建设工程项目目标的动态控制 2Z101041 掌握项目目标的动态控制方法 二、项目目标动态控制的纠偏措施

项目目标动态控制的纠偏措施（图2Z101041-2）主要包括：

1．组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；

2．管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；

3．经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等； 4．技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。

当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个

重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。 三、项目目标的事前控制

项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制， 成本的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。

施工成本的计划值和实际值的比较包括（图2Z101042）： （1）工程合同价与投标价中的相应成本项的比较； （2）工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较； （3）施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较； 即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施（图2Z101041-3）。

2Z101042 掌握动态控制方法在施工管理中的应用 一、运用动态控制原理控制施工进度

运用动态控制原理控制施工进度的步骤如下： （一）施工进度目标的逐层分解

施工进度目标的逐层分解是从施工开始前和在施工过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项目，应通过编制施工总进度规划、施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。

（二）在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制 1．按照进度控制的要求，收集施工进度实际值。 2．定期对施工进度的计划值和实际值进行比较。

进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一句或一周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致，如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的句、月、季、半年和年度报告等。

3．通过施工进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 （三）调整施工进度目标

如有必要（即发现原定的施工进度目标不合理，或原定的施工进度目标无法实现等），则调整施工进度目标。 二、运用动态控制原理控制施工成本

运用动态控制原理控制施工成本的步骤如下： （—）施工成本目标的逐层分解

施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工成本目标进行分解。 （二）在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制 1．按照成本控制的要求，收集施工成本的实际值。 2．定期对施工成本的计划值和实际值进行比较。

（4）工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较； （5）工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。

由上可知，施工成本的计划值和实际值也是相对的，如：相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对于实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值等。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是成本跟踪和控制报告，如编制成本控制的月、季、半年和年度报告等。

3．通过施工成本计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 （三）调整施工成本目标

如有必要（即发现原定的施工成本目标不合理，或原定的施工成本目标无法实现等），则调整施工成本目标。 三、运用动态控制原理控制施工质量

运用动态控制原理控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制的工作步骤相类似。质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备的质量。在施工活动开展前，首先应对质量目标进行分解，也即对上述组成工程质量的各元素的质量目标作出明确的定义，它就是质量的计划值。在施工过程中则应收集上述组成工程质量的各元素质量的实际值，并定期地对施工质量的计划值和实际值进行跟踪和控制，编制质量控制的月、季、半年和年度报告。通过施工质量计划值和实际值的比较，如发现质量的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 2Z101050 施工方项目经理的任务和责任

2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［2003］5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。

建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发［2003］5号文印发之日起至2008年2月27日止。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。

在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。

建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企事业法定代表人在工程项目上的代表人。

建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称，应注意这两个概念的区别和关系。取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求，但其在企业中的工作岗位则由企业视工作需要和安排而定（图2Z101050）。

在国际上，建造师的执业范围相当宽，可以在施工企业、政府管理部门、建设单位、工程咨询单位、设计单位、教学和科研单位等执业。

织，简称为组织”）： （1）项目合同文件； （2）组织的管理制度； （3）项目管理规划大纲； （4）组织的经营方针和目标。

项目管理目标责任书可包括下列内容： （1）项目管理实施目标；

（2）组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配； （3）项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求； （4）项目需用的资源的提供方式和核算办法； （5）法定代表人向项目经理委托的特殊事项； （6）项目经理部应承担的风险；

（7）项目管理目标的评价原则、内容和方法； （8）对项目经理部奖励的依据、标准和办法； （9）项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。 二、项目经理的职责（参考《建设工程项目管理规范》GB／T 50326－2006）

项目经理应履行下列职责：

（1）项目管理目标责任书规定的职责；

（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；

（3）对资源进行动态管理； 在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下： （4）建立各种专业管理体系，并组织实施； （1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大；

（2）他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调；

（3）在有些文献申明确界定，项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；

（4）他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。 2Z101051掌握施工方项目经理的任务

项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任务是： （1）施工安全管理； （2）施工成本控制； （3）施工进度控制； （4）施工质量控制； （5）工程合同管理； （6）工程信息管理； （7）工程组织与协调等。 2Z101052掌握施工方项目经理的责任

一、项目管理目标责任书（参考《建设工程项目管理规范》GB／T 30326－2006）

项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。编制项目管理目标责任书应依据下列资料（在该规范中“项目管理组织是指实施或参与项目管理，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组

（5）进行授权范围内的利益分配；

（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收； （7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；

（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。 三、项目经理的权限（参考《建设工程项目管理规范》GB／T 50326－2006）

项目经理应具有下列权限：

（1）参与项目招标、投标和合同签订； （2）参与组建项目经理部； （3）主持项目经理部工作；

（4）决定授权范围内的项目资金的投人和使用； （5）制定内部计酬办法；

（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人； （7）参与选择物资供应单位；

（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系； （9）法定代表人授予的其他权力。 四、施工方项目经理的责任

项目经理应承担施工安全和质量的责任，要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。

项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制，以及根据项目的具体情况而定。企业针对每个项目有十分明确的管理职能分工表，在该表申明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检

查等职能，其将承担的则是相应的策划、决策、执行、检查的责任。 项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。但是，如果由于项目经理的违法行为而导致企业的损失，企业也有可能追究其法律责任。 2Z101060 施工风险管理 2Z101061 了解风险和风险量 一、风险和风险量的内涵

1．风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。

2．风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率都很大，则其风险量就很大，如图2Z101061中的风险区A。

若某事件经过风险评估，它处于风险区A，则应采取措施，降低其概率，以使它移位至风险区B；或采取措施降低其损失量，以使它移位至风险区C。风险区B和C的事件则应采取措施，使其移位至风险区D。

1．组织风险，如：

（1）承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力； （2）施工机械操作人员的知识、经验和能力； （3）损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。 2．经济与管理风险，如： （1）工程资金供应条件； （2）合同风险；

（3）现场与公用防火设施的可用性及其数量； （4）事故防范措施和计划； （5）人身安全控制计划； （6）信息安全控制计划等。 3．工程环境风险，如： （1）自然灾害；

（2）岩土地质条件和水文地质条件； （3）气象条件；

（4）引起火灾和爆炸的因素等。 4．技术风险，如： （1）工程设计文件； （2）工程施工方案；

二、风险等级

在《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）的条文说明中所列风险等级评估如表2Z101061所示。

（3）工程物资； （4）工程机械等。

2Z101063 了解建设工程施工风险管理的任务和方法 一、风险管理

风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。 二、施工风险管理的工作任务及工作流程

按表2Z101061的风险等级划分，图2Z101061中的各风险区的风险等级如下：

风险区A——5等风险； 风险区B——3等风险； 风险区C——3等风险； 风险区D－—1等风险。

2Z101062 了解建设工程施工风险的类型

建设工程项目的风险包括项目决策的风险和项目实施的风险，项目的风险主要包括设计的风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等（图2A101062）。建设工程施工的风险类型有多种分类方法，以下就构成风险的因素进行分类。

施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。 （一）风险识别

风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险，其工作程序包括：

（1）收集与施工风险有关的信息； （2）确定风险因素；

（3）编制施工风险识别报告。 （二）风险评估

风险评估包括以下工作：

（1）利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险的历史资料）和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率；

（2）分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失，以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响； （3）根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风

险量和风险等级。 （三）风险响应

风险响应指的是针对项目风险而采取的相应对策。

常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。 风险对策应形成风险管理计划，它包括： （1）风险管理目标； （2）风险管理范围；

（3）可使用的风险管理方法、工具以及数据来源； （4）风险分类和风险排序要求； （5）风险管理的职责和权限； （6）风险跟踪的要求； （7）相应的资源预算。 （四）风险控制

在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。 2Z101070 建设工程监理

2Z101071 熟悉建设工程监理的工作任务 1．我国推行建设工程监理制度的目的是： （1）确保工程建设质量； （2）提高工程建设水平； （3）充分发挥投资效益。

2．建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其项目管理工作应包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设业务活动的经济组织。

3．工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。从事建设工程监理活动，应当遵守国家有关法律、行政法规，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准和有关标准、规范，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行委托监理合同。 4．工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。合同条款中应当明确合同履行期限，工作范围和内容，双方的责任、权利和义务，监理酬金及其支付方式，合同争议的解决办法等。

综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点： 1．服务性。 2．科学性。 3．独立性。 4．公正性。

建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 一、《建设工程质量管理条例》中的有关规定

1．“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”（引自第三十六条）。

2．“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监

理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”（引自第三十七条）。

3．“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”（引自第三十八条）。 二、《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定

1．“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”（引自第十四条）。

2．“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期末改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”（引自第五十七条）。

三、建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务（参考《建设工程监理规范》）

（—）设计阶段建设监理工作的主要任务 （二）施工招标阶段建设监理工作的主要任务

（三）材料和设备采购供应的建设监理工作的主要任务 （四）施工准备阶段建设监理工作的主要任务 （五）工程施工阶段建设监理工作的主要任务 （六）施工验收阶段建设监理工作的主要任务 （七）施工合同管理方面的工作 2Z101072 熟悉建设工程监理的工作方法 一、工程建设监理的工作程序

工程建设监理一般应按下列程序进行： （1）编制工程建设监理规划；

（2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则； （3）按照建设监理细则进行建设监理；

（4）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；

（5）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。

二、工程建设监理规划（参考《建设工程监理规范》GB 50319－2000）

1．工程建设监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。工程建设监理规划的程序和依据应符合

下列规定：

（1）工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主；

（2）应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制； （3）编制工程建设监理规划的依据：

1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； 2）与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料； 3）监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。

2．工程建设监理规划一般包括以下内容： （1）建设工程概况； （2）监理工作范围； （3）监理工作内容； （4）监理工作目标； （5）监理工作依据；

（6）项目监理机构的组织形式； （7）项目监理机构的人员配备计划； （8）项目监理机构的人员岗位职责； （9）监理工作程序； （10）监理工作方法及措施； （11）监理工作制度； （12）监理设施。

三、工程建设监理实施细则（参考《建设工程监理规范》GB 50319－2000）

1．工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定： （1）工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；

（2）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制；

（3）编制工程建设监理实施细则的依据如下： 1）已批准的工程建设监理规划；

2）相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料； 3）施工组织设计。

2．工程建设监理实施细则应包括下列内容： （1）专业工程的特点； （2）监理工作的流程； （3）监理工作的控制要点及目标值； （4）监理工作的方法和措施。 四、旁站监理

1．旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

2．旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。

3．施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通

知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 4．旁站监理人员的主要职责是：

（1）检查施工企事业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 5．旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。

6．旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 2Z102000 施工成本控制

施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标，它们的性质和作用不同。前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算 2Z102011 掌握建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，如图2Z102011所示（建标［2003］206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）。直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。

2Z102012 掌握直接工程费的组成

直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 一、人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：

1．基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

2．工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

3．生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 4．职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

5．生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 人工费的计算公式为：

二、材料费

材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容： 1．材料原价（或供应价格）。 2．材料运杂费。 3．运输损耗费。 4．采购及保管费。 5．检验试验费。 材料费的计算公式为：

三、施工机械使用费

施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械使用费的计算公式为：

施工机械使用费＝Σ（施工机械台班消耗量×机械台班单价） （2Z102012-11）

机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费十台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋台班人工费十台班燃料动力费＋台班养路

费及车船使用税 （2Z102012-12）

1．折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。其计算公式为：

台班折旧费＝机械预算价格×（1-残值率）/耐用总台班数 （2Z102012-13）

耐用总台班数＝折旧年限×年工作台班 （2Z102012-14） 2．大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。其计算公式如下：

台班大修理费＝一次大修理费×大修次数/耐用总台班数 （2Z102012-15）

3．经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

4．安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或自停放地点运到施工

现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

5．人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。 6．燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

7．养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。 2Z102013 掌握措施费的组成

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括下列项目： 一、环境保护费 二、文明施工费 三、安全施工费

四、临时设施费 五、夜间施工增加费 六、二次搬运费

七、大型机械设备进出场及安拆费 八、混凝土、钢筋混凝土模板及安拆费 九、脚手架费

十、已完工程及设备保护费 十一、施工排水、降水费

2Z102014 掌握间接费、利润和税金的组成 间接费包括规费和企业管理费。 一、规费

（—）规费的内容

规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费），包括以下内容： 1．工程排污费

工程排污费是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

2．工程定额测定费 工程定额测定费是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。 3．社会保障费

社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。其中：养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 4．住房公积金

住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 5．危险作业意外伤害保险

危险作业意外伤害保险是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 （二）规费的计算 规费的计算公式为：

规费=计算基数×规费费率 （2Z102014-1） 规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。 二、企业管理费

（一）企业管理费的内容

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容： 1．管理人员工资

管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 2．办公费

办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、

烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 3．差旅交通费

差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 4．固定资产使用费

固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 5．工具用具使用费

工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 6．劳动保险费

劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 7．工会经费

工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 8．职工教育经费

职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 9．财产保险费

财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险费。 10．财务费

财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

11．税金

税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 12．其他

其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。 （二）企业管理费的计算

企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析法。 1．公式计算法

利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式为：

企业管理费＝计算基数×企业管理费费率 （2Z102014-2） 其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种： （1）以直接费为计算基数

（2）以人工费和机械费合计为计算基数

（3）以人工费为计算基数

企业管理费费率=生产工人平均管理费／年有效施工天数／人

工单价×100% （2Z102014-5）

2．费用分析法

用费用分析法计算企业管理费就是根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额，公式计算法为：

三、利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序，利涧的计算方法有所不同。具体计算公式为： 利润＝计算基数×利润率 （2Z102014-7） 计算基数可采用：

1．以直接费和间接费合计为计算基数； 2．以人工费和机械费合计为计算基数； 3．以人工费为计算基数。 四、税金

建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 1．营业税

营业税的税额为营业额的3％。计算公式为： 营业税=营业额×3% （2Z102014-8）

其中营业额是指从事建筑、安装、修缮装饰及其他工程作业收取的全部收人，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。但建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。 2．城市维护建设税

城市维护建设税是国家为了加强城乡的维护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源，而对有经营收人的单位和个人征收的一种税。

城市维护建设税应纳税额的计算公式为：

应纳税额＝应纳营业税额×适用税率 （2Z102014-9） 城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7％征收；所在地为县镇的，按营业税的5％征收；所在地为农村的，按营业税的1％征收。 3．教育费附加费

教育费附加税额为营业税的3%。计算公式为：

该工程的建筑安装工程造价。

建筑安装工程造价计算过程见表2Z102015-2。

（二）以人工费和机械费为计算基础

以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序见表

应纳税额 = 应纳营业税额 × 3% 2Z102015-3 。 （2Z102014-10）

以人工费和机械费为计算基数的工料单价法计价程序 为了计算上的方便，可将营业税、城市维护建设税和教育费附加合并在一起计算，以工程成本加利润为基数计算税金。即：

税金 = （直接费 + 间接费 + 利润）× 税率 （2Z102014-11）

税金 = ｛1／［1－营业税生产率×（1＋城市维护建设税税率＋教育费附加费率）］－1｝×100% （2Z102014-11）

如果纳税人所在地为市区的，则

税率（计税系数）＝13％17%3%1 100%3.41%1如果纳税人所在地为县镇的，则 税率（计税系数）＝1

3％15%3%1100%3.35%1如果纳税人所在地为农村的，则

税率（计税系数）＝13％11%3%1100%3.22%

12Z102015 熟悉建筑安装工程费用计算程序

根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法，其计价程序如下：

一、工料单价法计价程序

工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价。因取费基数不同，计算程序分为三种。

（一）以直接费为计算基础

以直接费为计算基数的工料单价法计价程序见表2Z102015-1。

以直接费为计算基数的工料单价法计价程序 表2Z102015-1 序 费 用 项 目 计 算 方 法 备 1 直接工程费 按预算表 2 措施费 按规定标准计算 3 直接费小计 ⑴ + ⑵ 4 间接费 ⑶ × 相应费率 5 利润 [⑶ ＋ （4）]×相应 6 合计 ⑶ + ⑷ + ⑸ 7 含税造价 ⑹×（1+相应税率） 【例2Z102015】 某土方工程直接工程费为300万元，以直接费为计算基础计算建筑安装工程费，其中措施费为直接工程费的5％，间接费费率为8％，利润率为4％，综合税率为3．41％。列表计算

表2Z102015-3

序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 1 2 直接工程费 按预算表 3 其中人工费和机械费措施费 按预算表按规定标准计算 4 其中人工费和机械费 按规定标准计算 5 直接费小计 ⑴ + ⑶ 6 人工费和机械费小计 ⑵ + ⑷ 7 8 间接费利润 ⑹⑹ ×× 相应费率相应利润率 10 9 合计含税造价 ⑸⑼×（ + ⑺1+ + 相应税率）⑻ （三）以人工费为计算基础

以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表2Z102015-4。

以人工费为计算基数的工料单价法计价程序

表2Z102015-4 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 1 直接工程费 按预算表 注 2 直接工程费中人按预算表 3 措施费 按规定标准计算 4 措施费中人工费 按规定标准计算 5 直接费小计 ⑴ + ⑶ 6 人工费小计 ⑵ + ⑷ 7 间接费 ⑹ × 相应费率 8 利润 ⑹ × 相应利润率 9 合计 ⑸ + ⑺ + ⑻ 10 含税造价 ⑼×（1+相应税率） 二、综合单价法计价程序

综合单价法分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。

综合单价如果是全费用综合单价，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。如果综合单价是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，还需加上措施费才得到工程承发包价格。

由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。 序 费 用 项 目 计 算 方 法 备 1 分项直接工程人工费+材料费 2 间接费 ⑴×相应费率 3 利润 [⑴＋（2）]× 4 5

合计 含税造价 ⑴ + ⑵ + ⑶ ⑷×（1+相应税 二、工程量清单的作用

工程量清单是在发包方与承包方之间，从工程招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行经济核算、处理经济关系、进行工程管理等活动不可缺少的工程内容及数量依据。

1．工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

2．工程量清单是建设工程计价的依据

3．工程量清单是进行工程索赔和现场签证的依据 4．工程量清单是工程付款和结算的依据。

5．工程量清单是进行工程价款调整和竣工结算的依据。

1．当C >C0（C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-5。

以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序 表2Z102015-5

2．当C 三、工程量清单编制的方法

以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序 《计价规范》规定，采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作

表2Z102015-6 序 费 用 项 目 计 算 方 法 备 1 分项直接工程费 人工费+材料费+ 2 其中人工费和机人工费+机械费 3 间接费 ⑵×相应费率 4 利润 ⑵×相应利润率 5 合计 ⑴+⑶+⑷ 6 含税造价 ⑸×（1+相应税 （三）如该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-7。

以人工费为计算基础的综合单价法计价程序 表2Z102015-7

序 费 用 项 目 计 算 方 法 备 1 分项直接工程费 人工费+材料费+机械 2 直接工程费中人工人工费 3 间接费 ⑵×相应费率 4 利润 ⑵×相应利润率 5 合计 ⑴+⑶+⑷ 6 含税造价 ⑸×（1+相应税率）

2Z102016 熟悉工程量清单计价

一、工程量清单计价规范

为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量的编制和计价方法，维护招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，国家住房和城乡建设部制定并发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称《计价规范》）。

《计价规范》明确，工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单（《计价规范》2.0.1条））。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成（《计价规范》3.1.4条）。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。

《计价规范》由正文、附录和条文说明三部分组成。正文共5章，分为总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价和工程量清单计价表格。附录共有6个，包括附录A、，其是编制工程量清单的依据。条文说明是对应于规范正文条文中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。

为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。一个建

设工程项目的工程量清单由五个清单组成，分别是分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

四、工程量清单计价的方法

一般而言，在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式：工料单价法；综合单价法；全费用综合单价法。

工料单价 = 人工费+材料费+机械使用费 （2Z102016-1）

综合单价 = 人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润 （2Z102016-2）

全费用综合单价法 = 人工费+材料费+机械使用费+措施项目费+管理费+规费+利润+税金 （2Z102016-3）

《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。所以，《计价规范》中采用的综合单价为不完全费用综合单价。

（一）工程量清单计价的基本过程

工程量清单计价的基本过程如图2Z102016所示。从计价过程的示意图中可以看出，工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和利用工程量清单编制工程造价两个阶段。

（二）工程量清单计价的方法 1. 总报价的计算

利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到总报价。 2．分部分项工程费计算 （1）计算施工方案工程量 （2）人、料、机数量测算 （3）市场调查和询价

（4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价 （5）计算综合单价

（6）计算分部分项工程费 3．措施项目费计算 4．其他项目费计算 5．规费、税金项目费计算 6．投标报价

五、工程量清单计价表格

工程量清单计价表采用统一的格式，随招标文件发至投标人，由投标人填写。其内容组成如下：

（1）封面； （2）总说明； （3）汇总表；

（4）分部分项工程量清单（与计价）表； （5）措施项目清单（与计价）表； （6）其他项目清单（与计价）表； （7）规费、税金项目清单（与计价）表； （8）工程款支付申请（核准）表。 2Z102020 建设工程定额 2Z102021 掌握建设工程定额的分类

建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类。

一、按生产要素内容分类 1．人工定额

人工定额，也称劳动定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。

2．材料消耗定额

材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的厂定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。

3．施工机械台班使用定额

施工机械台班使用定额也称施工机械台班消耗定额，是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。它反映了合理、均衡地组织劳动和使用机械时该机械在单位时间内的生产效率。

二、按编制程序和用途分类 1．施工定额

施工定额是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。

施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。施工定额也是编制预算定额的基础。

2．预算定额

预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制

的定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。

3．概算定额

概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

4．概算指标

概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。

5．投资估算指标

投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资基础。

三、按编制单位和适用范围分类 1．全国统一定额

全国统一定额是指由国家建设行政主管部门组织，依据有关国家标准和规范，综合全国工程建设的技术与管理状况等编制和发布，在全国范围内使用的定额。

2．行业定额

行业定额是指由行业建设行政主管部门组织，依据有关行业标准和规范，考虑行业工程建设特点等情况所编制和发布的，在本行业范围内使用的定额。

3．地区定额

地区定额是指由地区建设行政主管部门组织，考虑地区工程建设特点和情况制定和发布，在本地区内使用的定额。

4．企业定额

企业定额是指由施工企业自行组织，主要根据企业的自身情况，包括人员素质、机械装备程度、技术和管理水平等编制，在本企业内部使用的定额。

四、按投资的费用性质分类

按照投资的费用性质，可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。

1．建筑工程定额

建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。建筑工程定额在整个建设工程定额中占有突出的地位。

2．设备安装工程定额

设备安装工程定额是设备安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。

3．建筑安装工程费用定额

建筑安装工程费用定额包括措施费定额和间接费定额。 4．工具、器具定额

工具、器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。工具，器具是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具，生产用家具。

5．工程建设其他费用定额

工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。其他费用定额是按各项独立费用分别编制的，以便合理控制这些费用的开支。 2Z102022 了解人工定额

人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个工人在单位时间内为生产单位合格产品所必需消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。

一、人工定额的编制

编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作，但拟定定额时间的前提是对工人工作时间按其消耗性质进行分类研究。

（一）工人工作时间消耗的分类

工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。

必需消耗的工作时间，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间。

损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。

（二）拟定正常的施工作业条件

拟定施工的正常条件包括：拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的组织等。（三）拟定施工作业的定额时间

施工作业的额定时间，是在拟定基本工作时间，辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间，以及休息时间的基础上编制的。

二、人工定额的形式

人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额，它们互为倒数；其中人工时间定额用“工日”表示。

按照定额的标定对象不同，人工定额分为单项工序定额和综合定额两种，综合定额表示完成同一产品中的各单项（工序或工种）定额的综合。

三、人工定额的制定方法

人工定额的制定方法有技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法四种。 2Z102023 了解材料消耗定额

材料消耗定额指标的组成按其性质、用途和用量大小划分为主要材料、辅助材料、周转材料和零星材料。

一、材料消耗定额的编制

编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中不可避免的废料和损耗。

材料净用量可用理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法确定；材料的损耗一般以损耗率表示，损耗率可以用观察法或统计法确定。

二、周转性材料消耗定额的编制

周转性材料消耗一般与下列四个因素有关： 1．第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；

2．每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）； 3．周转使用次数；

4．周转材料的最终回收及其回收折价。

定额中周转性材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。

2Z102024 了解施工机械台班使用定额

一、施工机械台班时间定额 （一）施工机械时间定额

施工机械时间定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间。一个作业班时间为8h。

（二）机械产量定额

机械产量定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，机械在每个台班时间内，应完成合格产品的数量。

机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。 二、施工机械台班使用定额的编制 （一）机械工作时间消耗的分类

机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。 （二）施工机械台班使用定额的编制内容 1．拟定机械工作的正常施工条件 2．确定机械净工作生产率 3．确定机械的利用系数 4．计算机械台班定额 5．拟定工人小组的定额时间 2Z102030施工成本管理与施工成本计划 2Z102031掌握施工成本管理的任务与措施

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。

直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计人工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。

间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。 根据建筑产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。 一、施工成本管理的任务

施工成本管理的任务主要包括：（1）施工成本预测；（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本

分析；（6）施工成本考核。 （一）施工成本预测

施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

（二）施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求：

（1）合同规定的项目质量和工期要求； （2）组织对施工成本管理目标的要求；

（3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求； （4）有关定额及市场价格的要求。 施工成本计划的具体内容如下： 1．编制说明

指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。

2．施工成本计划的指标

施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等进行测定。

施工成本计划一般情况下有以下三类指标： （1）成本计划的数量指标，如： 按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标； 按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。 （2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：

设计预算成本计划降低率主设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本

责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本

（3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额： 设计预算成本计划降低额＝设计预算总成本一计划总成本 责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本一计划总成本 3．按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表

单位工程计划成本汇总表 表2Z102031

清单项清单项合同价计划成目编码 目名称 格 本 1 2 „„ 4．按成本性质划分的单位工程成本汇总表

根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。 项目计划成本应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。 （三）施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。 建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。

成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。 成本控制应满足下列要求：

（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。 （2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。

（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加。

（4）把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。

（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。 （四）施工成本核算

施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生

的各项费用，计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供

的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和

成本考核等各个环节的依据。

施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包

工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包括：

（1）人工费核算； （2）材料费核算； （3）周转材料费核算； （4）结构件费核算； （5）机械使用费核算； （6）其他措施费核算； （7）分包工程成本核算； （8）间接费核算；

（9）项目月度施工成本报告编制。

施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。项目管理必须实行施工成本核算制，它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制。组织管理层与项目管理层的经济关系、管理责任关系、管理权限关系，以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算业务流程和要求等，都应以制度的形式作出明确的规定。

项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础。

形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应是一致的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。

对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。 （五）施工成本分析

施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深人揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。

成本分析的方法可以单独使用，也可结合使用。尤其是在进行成本综合分析时，必须使用基本方法。为了更好地说明成本升降的具体原因，必须依据定量分析的结果进行定性分析。

成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。局部成本偏差包括项目的月度（或周、天等）核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等；累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本与相应的计划总成本的差异。对成本偏差的原因分析，应采取定量和定性相结合的方法。 （六）施工成本考核

施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实

际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。

施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。

成本考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容。

以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标，要加强组织管理层对项目管理部的指导，并充分依靠技术人员、管理人员和作业人员的经验和智慧，防止项目管理在企业内部异化为靠少数人承担风险的以包代管模式。成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。

项目管理组织对项目经理部进行考核与奖惩时，既要防止虚赢实亏，也要避免实际成本归集差错等的影响，使施工成本考核真正做到公平、公正、公开，在此基础上兑现施工成本管理责任制的奖惩或激励措施。

施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

二、施工成本管理的措施

为了取得施工成本管理的理想效果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 （—）组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。

组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

（二）技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括如进行技术经济分析，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用。确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运

输成本。先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。在实践中，也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。

技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。 （三）经济措施

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。 （四）合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

2Z102032掌握施工成本计划的类型

对于一个施工项目而言，其成本计划的编制是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。 一、竞争性成本计划

即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑降低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。 二、指导性成本计划

即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。 三、实施性计划成本

即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。 施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大。 1．编制的依据不同

施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。 2．适用的范围不同

施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。 3．发挥的作用不同

施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。

以上三类成本计划互相衔接和不断深化，构成了整个工程施工成本的计划过程。其中，竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计划的战术安排。此外，根据项目管理的需要，实施性成本计划又可按施工成本组成、按子项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划。 2Z102033掌握施工成本计划的编制依据

施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。

编制施工成本计划，需要广泛收集相关资料并进行整理，以作为施工成本计划编制的依据。在此基础上，根据有关设计文件、工程承包含同、施工组织设计、施工成本预测资料等，按照施工项目应投入的生产要素，结合各种因素的变化和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出施工项目的成本计划控制指标，确定目标总成本。目标成本确定后，应将总目标分解落实到各个机构、班组、便于进行控制的子项目或工序。最后，通过综合平衡，编制完成施工成本计划。

施工成本计划的编制依据包括： （1）投标报价文件； （2）企业定额、施工预算； （3）施工组织设计或施工方案； （4）人工、材料、机械台班的市场价；

（5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；

（6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准； （7）已签订的工程合同、分包含同（或估价书）； （8）结构件外加工计划和合同；

（9）有关财务成本核算制度和财务历史资料； （10）施工成本预测资料；

（11）拟采取的降低施工成本的措施； （12）其他相关资料。

2Z102034掌握施工成本计划的编制方法

施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。

施工总成本目标确定之后，还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。施工成本计划的编制方式有： （1）按施工成本组成编制施工成本计划； （2）按项目组成编制施工成本计划； （3）按工程进度编制施工成本计划。 一、按施工成本组成编制施工成本计划的方法

施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。

二、按项目组成编制施工成本计划的方法

大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。因此，首先要把项目，总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程，如图2Z102034-2所示。

在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划。从而得到详细的成本计划表，如表2Z102034－1。 分项工程工程计量工程计划本分编码 内容 单位 数量 综合项总单价 计 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 在编制成本支出计划时，要在项目的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出入，使原来的成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施。

三、按工程进度编制施工成本计划的方法

编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项

工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。

通过对施工成本目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间－成本曲线（S形曲线）表示。 2Z102040施工成本控制与施工成本分析 2Z102041掌握施工成本控制的依据 1．工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。 2．施工成本计划

施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。 3．进度报告

进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付

情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。 4．工程变更

在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括己发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设

计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。 2Z102042掌握施工成本控制的步骤

在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下。 1．比较

按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。 2．分析

在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。 3．预测

按照完成情况估计完成项目所需的总费用。 4．纠偏

当工程项目，的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成

本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。 对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措经济措施、技术措施和合同措施等。 5．检查

它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。 2Z102043掌握施工成本控制的方法 一、施工成本的过程控制方法

施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法如下。 （一）人工费的控制

人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。

（二）材料费的控制

材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。1．材料用量的控制

在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下。（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。

（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。

（3）计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。

（4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。

材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60％～70％以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。 （三）施工机械使用费的控制

合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6％～10％。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起

重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。 施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制： 1．合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；

2．加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；

3．加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置；

4．做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。

（四）施工分包费用的控制

分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包含同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。

二、赢得值（挣值）法

赢得值法（EarnedVa1ueManagement，EVM）作为一项先进的项目管理技术，最初是美国国防部于1967年首次确立的。到目前为止国际上先进的工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目的费用、进度综合分析控制。用赢得值法进行费用、进度综合分析控制，基本参数有三项，即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用。

（一）赢得值法的三个基本参数 1．已完工作预算费用

已完工作预算费用为BCWP（BudgetedCostforWorkPerformed），是指在某一时间已经完成的工作（或部分工作），以批准认可的预算为标准所需要的资金，总额，由于业主正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的费用，也就是承包人获得（挣得）的金额，故称赢得值或挣值。

已完工作预算费用（BCWP）＝已完成工作量×预算单价 2．计划工作预算费用

计划工作预算费用，简称BCWS（BudgetedCostforWorkSchedu1ed），即根据进度计划，在某一时刻应当完成的工作（或部分工作），以预算为标准所需要的资金总额，—般来说，除非合同有变更，BCWS在工程实施过程中应保持不变。

计划工作预算费用（BCWS）＝计划工作量×预算单价 3．已完工作实际费用

已完工作实际费用，简称ACWP（ActualCostforworkPerformed），即到某一时刻为止，已完成的工作（或部分工作）所实际花费的总金额。

已完工作实际费用（ACWP）＝已完成工作量×实际单价 （二）赢得值法的四个评价指标

在这三个基本参数基础上，可以确定赢得值法的四个评价指标，它们也都是时间的函数。

1．费用偏差Cv（CostVariance）

费用偏差（CV）＝已完工作预算费用（BCWP）—已完工作实际费用

（ACWP）

当费用偏差（CＶ）为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当费用偏差（CV）为正值时，表示项目运行节支，实际费用没有超出预算费用。

2．进度偏差Sv（ScheduleVariance）

进度偏差（SＶ）＝已完工作预算费用（BＣWP）一计划工作预算费用（ＢＣWS）

当进度偏差（SV）为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当进度偏差（SV为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。

3．费用绩效指数（CPI）

费用绩效指数（CPI）＝已完工作预算费用（BCWP）／己完工作实际费用（ACWP）

当费用绩效指数CPI＜1时，表示超支，即实际费用高于预算费用； 当费用绩效指数CPI＞1时，表示节支，即实际费用低于预算费用。 4．进度绩效指数（SPI）

进度绩效指数（SPI）=已完工作预算费用（BCWP）／计划工作预算费用（BCWS）

当进度绩效指数SPI＜1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后；

当进度绩效指数SPI＞1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。

费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额，并依此采取一定措施，制定或调整费用支出计划和资金筹措计划。但是绝对偏差有其不容忽视的局限性。 （三）偏差分析的方法

偏差分析可采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。 1．横道图法

用横道图法进行费用偏差分析，是用不同的横道标识已完工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）和已完工作实际费用（ACWP），横道的长度与其金额成正比例。横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能准确表达出费用的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。 2．表格法

表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编号、名称、各费用参数以及费用偏差数综合归纳人一张表格中，并且直接在表格中进行比较。由于各偏差参数都在表中列出，使得费用管理者能够综合地了解并处理这些数据。 用表格法进行偏差分析具有如下优点：

（1）灵活、适用性强。可根据实际需要设计表格，进行增减项。 （2）信息量大。可以反映偏差分析所需的资料，从而有利于费用控制人员及时采取针对性措施，加强控制。

（3）表格处理可借助于计算机，从而节约大量数据处理所需的人力，并大大提高速度。 3．曲线法

在项目实施过程中，以上三个参数可以形成三条曲线，即计划工作预算费用（BCWS）、已完工作预算费用（BCWP）、已完工作实际费用（ACWP）曲线。

（四）偏差原因分析与纠偏措施

1．偏差原因分析

偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因，从而有可能采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生。 一般来说，产生费用偏差的原因有以下几种，见图2Z102043-4。

2．纠偏措施

（1）寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案； （2）购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品； （3）重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间； （4）改变实施过程； （5）变更工程范围；

（6）索赔，例如向业主、承（分）包商、供应商索赔以弥补费用超支。

2Z102044掌握施工成本分析的方法 一、施工成本分析的依据

施工成本分析，就是根据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径；另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。 （—）会计核算

会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检查，做出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。它通过设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账薄、成本计算、财产清查和编制会计报表等一系列有组织有系统的方法，来记录企业的一切生产经营活动，然后据以提出一些用货币来反映的有关各种综合性经济指标的数据。资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利涧等会计六要素指标，主要是通过会计来核算。由于会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，所以它是施工成本分析的重要依据。 （二）业务核算

业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，它包括原始记录和计算登记表，如单位工程及分部分项工程进度登记，质量登记，工效、定额计算登记，物资消耗定额记录，测试记录等等。业务核算的范围比会计、统计核算要广，会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算，看是否可以做，是否有经济效果。它的特点是，对个别的经济业务进行单项核算。例如各种技术措施、新工艺等项目，可以核算已经完成的项目是否达到原定的目的，取得预期的效果，也可以对准备采取措施的项目进行核算和审查，看是否有效果，值不值得采纳，随时都可以进行。业务核算的目的，在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。 （三）统计核算

统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。它的计量尺度比会计宽，可以用货币计算，也可以用实物或劳动量

计量。它通过全面调查和抽样调查等特有的方法，不仅能提供绝对数指标，还能提供相对数和平均数指标，可以计算当前的实际水平，确定变动速度，可以预测发展的趋势。 二、施工成本分析的方法 （—）成本分析的基本方法

施工成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。 1．比较法

比较法，又称“指标对比分析法”，就是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法，具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点，因而得到了广泛的应用，但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性。比较法的应用，通常有下列形式。 （1）将实际指标与目标指标对比

以此检查目标完成情况，分析影响目标完成的积极因素和消极因素，以便及时采取措施，保证成本目标的实现。在进行实际指标与目标指标对比时，还应注意目标本身有无问题。如果目标本身出现问题，则应调整目标，重新正确评价实际工作的成绩。 （2）本期实际指标与上期实际指标对比

通过本期实际指标与上期实际指标对比，可以看出各项技术经济指标的变动情况，反映施工管理水平的提高程度。 （3）与本行业平均水平、先进水平对比

通过这种对比，可以反映本项目的技术管理和经济管理与行业的平均水平和先进水平的差距，进而采取措施赶超先进水平。 2．因素分析法

因素分析法又称连环置换法。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。因素分析法的计算步骤如下：

（1）确定分析对象，并计算出实际与目标数的差异；

（2）确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序（排序规则是：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值）； （3）以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；

（4）将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来；

（5）将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的影响程度；

（6）各个因素的影响程度之和，应与分析对象的总差异相等。 3．差额计算法

差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。 4．比率法

比率法是指用两个以上的指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。常用的比率法有以下几种。 （1）相关比率法 （2）构成比率法 （3）动态比率法

（二）综合成本的分析方法

所谓综合成本，是指涉及多种生产要素，并受多种因素影响的成本费用，如分部分项工程成本，月（季）度成本、年度成本等。由于这些成本都是随着项目施工的进展而逐步形成的，与生产经营有着密切的关系。因此，做好上述成本的分析工作，无疑将促进项目的生产经营管理，提高项目的经济效益。 1．分部分项工程成本分析 2．月（季）度成本分析 3．年度成本分析 4．竣工成本的综合分析

2Z102050 建筑安装工程费用的结算 2Z102051 掌握工程变更价款的确定方法

由于建设工程项目周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际施工情况与招标投标时的情况不一致，出现工程变更。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等.如果按照变更的起因划分，变更的种类有很多，如：发包人的变更指令（包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等）；由于设计错误，必须对设计图纸作修改；工程环境变化；由于产生了新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划；法律法规或者政府对建设工程项目有了新的要求等等。由于工程变更所引起的工程量的变化、工程延误等，都有可能使项目成本超出原来的预算成本，需要重新调整合同价款。

一、《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法

《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法如下：

1．合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2．合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3．合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。

如双方不能达成一致意见，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。因此，在变更后合同价款的确定上，首先应当考虑使用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于在合同中已经订立的价格（一般是通过招标投标）是较为公平合理的，因此应当尽量采用。 采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。

二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法 （—）工程变更价款确定的一般原则

承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 1．变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。

2．工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单

价或价格。

3．变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。 （二）工程变更采用新费率或价格的情况

FIDIC施工合同条件（1999年第一版）约定：在以下情况下宜对有关工作内容采用新的费率或价格。 1．第一种情况

（1）如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10％；

（2）工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01％；

（3）此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1％；

（4）此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。 2．第二种情况

（1）此工作是根据变更与调整的指示进行的； （2）合同没有规定此项工作的费率或价格；

（3）由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。 每种新的费率或价格应考虑以上描述的有关事项对合同中相关费率或价格加以合理调整后得出。如果没有相关的费率或价格可供推算新的费率或价格，应根据实施该工作的合理成本和合理利润，并考虑其他相关事项后得出。 练习：

1.FIDIC施工合同条件（1999年第一版）约定：在以下（D）情况下宜对有关工作内容采用新的费率或价格。

A如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动＞1％；

B如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动＞0.1％；

C如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动＞0.01％；

D如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动＞10％；

三、建设工程工程量清单计价规范规定的工程变更价款的确定方法

关于工程价款的调整，《建设工程工程师清单计价规范》）GB50500-2008）有如下规定。

1．在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变化，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件，工种价款应当进行调整。 2．若因施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程师清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按新的项目特征，即实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价。

3．若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，其对应的综合单价按下列方法：

（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；

（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定； （3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单

价，经发包人确认后执行。

4．若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，则：

（1）原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；

（2）原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

5．在合同履行过程中，若因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响，则是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同未作约定，按以下原则办理：

（1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有的综合单价；

（2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价及对应的措施费均应予以调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。 【例2Z102051-3】 某独立土方工程，招标文件中估计工程量为100万m3，合同中约定：土方工程单价为5元／m3，当实际工程量超过估计工程量20％时，调整单价，单价调为4元／m3。工程结束时实际完成土方工程量为130万m3，则土方工程款为多少万元？ 【解】 合同约定范围内（15％以内）的工程款为： 100×（1＋20％）×5＝120×5=600（万元） 超过20％之后部分工程量的工程款为： （130－120）×4=40（万元） 则土方工程款合计＝600＋40＝640（万元） 2Z102052 掌握索赔费用的组成 一、索赔费用的组成

索赔费用的主要组成部分，同工程款的计价内容相似。按我国现行规定（参见《建标［2003］206号建筑安装工程费用项目组成》），建安工程合同价包括直接费、间接费、利润和税金。我国的这种规定，同国际上通行的做法还不完全一致。在国际工程中，一般承包商可索赔的具体费用内容如图教材2Z102052所示。

从原则上说，承包商有索赔权利的工程成本增加，都是可以索赔的费用。但是，对于不同原因引起的索赔，承包商可索赔的具体费用内容是不完全一样的。哪些内容可索赔，要按照各项费用的特点、条件进行分析论证。

1．人工费 人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。

2．材料费 材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。承包商应该建立健全物资管理制度，记录建筑材料的进货日期和价格，建立领料耗用制度，以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量。为了证明材料单价的上可索赔的费用涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的材料价格调整指数。 3．施工机械使用费 施工机械使用费的索赔包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非承包商责任工效降低增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。

4．分包费用 分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列人总承包商的索赔款，总额以内。

5．现场管理费 索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通讯、交通费等。

6．利息 在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于下列情况：拖期付款的利息；错误扣款的利息。至于具体利率应是多少，在实践中可采用不同的标准，主要有这样几种规定： （1）按当时的银行贷款利率； （2）按当时的银行透支利率； （3）按合同双方协议的利率；

（4）按中央银行贴现率加三个百分点。

7．总部（企业）管理费 索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通讯设施以及总部领导人员赴工地检查指导工作等开支。这项索赔款的计算，目前没有统一的方法。在国际工程施工索赔中总部管理费的计算有以下几种：

（1）按照投标书中总部管理费的比例（3％～8％）计算 总部管理费＝合同中总部管理费比率（％）×（直接费索赔款额十现场管理费索赔款额等） （2Z102052－1） （2）按照公司总部统一规定的管理费比率计算

总部管理费＝公司管理费比率（％）×（直接费索赔款额＋现场

管理费索赔款额等） （2ZL02052－2）

（3）以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额，计算步骤如下：

对某一工程提取的管理费＝同期内公司的总管理费×该工程的合同额÷同期内公司的总合同额 （2Z102052－3）

该工程的每日管理额=该工程向总部上缴的管理费÷合同施工天数 (2Z102052-4)

索赔的总部管理费＝该工程的每日管理费×工程延期的天数 （2Z102052-5）

8．利润 一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列人利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。索赔利涧的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。 二、索赔费用的计算方法

索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。

（—）实际费用法

实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。

用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。 （二）总费用法

总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算，总费用，即为索赔金额，即：

索赔金额＝实际总费用一投标报价估算总费用 （2Z102052－6）

不少人对采用该方法计算索赔费用持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商的原因，如施工组织不善而增加的费用；同时投标报价估算的总费用也可能为了中标而过低。所以这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。

（三）修正的总费用法

修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉上些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：1）将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；2）只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；3）与该项工作无关的费用不列入总费用中；4）对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。

按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下：

索赔金额＝某项工作调整后的实际总费用一该项工作的报价费用 （2Z10Z052-7）

修正的总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，它的准确程度已接近于实际费用法。

2Z102053掌握建筑安装工程费用的结算方法 一、建筑安装工程费用的主要结算方式

建筑安装工程费用的结算可以根据不同情况采取多种方式。

1．按月结算 即先预付部分工程款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。

2．竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

3．分段结算 即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。

4．结算双方约定的其他结算方式。

实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另清算。 二、建筑安装工程费用的按月结算方式 （—）工程预付款

工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。工程预付款的具体事宜由发承包双方根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定。在《建设工程施工合同（示范文本）》中，对有关工程预付款作了如下约定：“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。”

工程预付款额度，各地区、各部门的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。

（二）工程预付款的扣回

发包人支付给承包人的工程预付款其性质是预支。随着工程进度的推进，拨付的工程进度款数额不断增加，工程所需主要材料、构件的用量逐渐减少，原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回，扣款的方法有以下几种。

1.发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，可采用等比率或等额扣款的方式。也可针对工程实际情况具体处理，如有些工程工期较短、造价较低，就无需分期扣还；有些工期较长，如跨年度工程，其预付款的占用时间很长，根据需要可以少扣或不扣。 2．从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清。因此确定起扣点是工程预付款起扣的关键。确定工程预付款起扣点的依据是：未完施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程预付款的数额。 工程预付款起扣点可按下式计算： T＝P-M／N

式中 T——起扣点，即工程预付款开始扣回的累计完成工程金额；

P——承包工程合同总额；

M——工程预付款数额； N——主要材料，构件所占比重。 （三）工程进度款 1．工程进度款的计算

工程进度款的计算，主要涉及两个方面：一是工程量的计量（参见《建设工程工程量清单计价规范（GB 50500－2003）》）；二是单价的计算方法。

单价的计算方法，主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格的计价方法决定。

（1）采用可调工料单价法计算工程进度款

当采用可调工料单价法计算工程进度款时，在确定已完工程量后，可按以下步骤计算工程进度款：

1）根据已完工程量的项目名称、分项编号、单价得出合价； 2）将本月所完全部项目合价相加，得出直接工程费小计； 3）按规定计算措施费、间接费、利润； 4）按规定计算主材差价或差价系数； 5）按规定计算税金；

6）累计本月应收工程进度款。

（2）采用全费用综合单价法计算工程进度款

采用全费用综合单价法计算工程进度款比用可调工料单价法更方便、简单，工程量得到确认后，只要将工程量与综合单价相乘得出合价，再累加即可完成本月工程进度款的计算工作。 2．工程进度款的支付

《建设工程施工合同（示范文本）》关于工程款的支付也作出了相应的约定：“在确认计量结果后14d内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）”。“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息”。“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”。 （四）竣工结算

工程竣工验收报告经发包人认可后28d内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表；总监理工程师审定竣工结算报表；与发包人，承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。

发包人收到承包人递交的竣工结算报告结算资料后28d内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14d内将竣工工程交付发包人。

发包人收到竣工结算报告及结算资料后28d内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

发包人收到竣工结算报告及结算资料后28d内无正当理由不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56d内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

工程竣工验收报告经发包人认可后28d内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。 三、建筑安装工租费用的动态结算

建安工程费用的动态结算就是要把各种动态因素渗透到结算过程中，使结算大体能反映实际的消耗费用。下面介绍几种常用的动态结算办法。

（一）按实际价格结算法

在我国，由于建筑材料需市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材的价格采取按实际价格结算的办法。工程承包人可凭发票按实报销。这种方法方便。但由于是实报实销，因而承包人对降低成本不感兴趣，为了避免副作用，造价管理部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师有权要求承包人选择更廉价的供应来源。 （二）按主材计算价差

发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格（本般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价），工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。 (三)工调价系数法

按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。

（四）调值公式法（又称动态结算公式法）

即在发包方和承包方签订的合同中明确规定了调值公式。价格调整的计算工作比较复杂，其程序如下。 1．确定计算物价指数的品种

一般地说，品种不宜太多，只确立那些对工程款影响较大的因素，如水泥、钢材、木材和工资等，这样便于计算。 2．要明确的两个问题

（1）在合同价格条款中，应写明经双方商定的调整因素，在签订合同时要写明考核几种物价波动到何种程度才进行调整，一般都在±10％左右；二是考核的地点和时点，地点一般在工程所在地，或指定的某地市场价格；时点指的是某月某日的市场价格。这里要确定两个时点价格，即基准日期的市场价格（基础价格）和与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格。这两个时点就是计算调值的依据。

（2）确定各成本要素的系数和固定系数，各成本要素的系数要根据各成本要素对总造价的影响程度而定。各成本要素系数之和加上固定系数应该等于1。

3．建筑安装工程费用的价格调值公式

建筑安装工程费用价格调值公式包括固定部分、材料部分和人工部分等。调值公式一般为

各部分成本的比重系数在许多标书中要求承包方在投标时即提出，并在价格分析中予以论证。但也有的是由发包人在标书中规定一个允许范围，由投标人在此范围内选定。

2Z103000 施工进度控制

2Z103010 建设工程项目进度控制的目的和任务 2Z103011掌握建设工程项目总进度目标 一、建设工程项目的总进度目标的内涵

建设工程项目总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务（若采用建设项目总承包的模式，协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目总承包方项目管理的任务）。在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析目标实现的可能性。若项目总进度目标不可能实现，则项目管理者应提出调整项目总进度目标的建设，提请项目决策者审议。 在项目的实施阶段，项目总进度不仅只是施工进度，它包括： （1）设计前准备阶段的工作进度； （2）设计工作进度； （3）招标工作进度； （4）施工前准备工作进度；

（5）工程施工和设备安装工作进度； （6）工程物资采购工作进度； （7）项目动用前的准备工作进度等。 二、建设工程项目总进度目标的论证

建设工程项目，总进度目标论证时，应分析和论证上述各项工作的进度，以及上述各项工作交叉进行的关系。

在建设工程项目总进度目标论证时，往往还不掌握比较详细的设计资料、也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施工组织和施工技术方面的资料、以及其他有关项目实施条件的资料，因此，总进度目标论证并不是单纯的总进度规划的编制工作，它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题.

大型建设工程项目总进度论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。总进度纲要的主要内容包括：

（1）项目实施的总体部署； （2）总进度规划； （3）各子系统进度规划；

（4）确定里程碑事件的计划进度目标；

（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施等。 建设工程项目总进度目标论证的工作步骤如下：

（1）调查研究和收集资料； （2）进行项目结构分析；

（3）进行进度计划系统的结构分析； （4）确定项目的工作编码； （5）编制各层（各级）进度计划；

（6）协调各层进度计划的关系和编制总进度计划； （7）若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；

（8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。

三、建设工程项目进度计划系统

建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的，因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程，它也是逐步完善的

由于项目进度控制不同的需要和不同的用途，业主方和项目各参与方可以编制多个不同的建设工程项目进度计划系统，如： （1）由多个相互关联的不同计划深度的进度计划组成的计划系统；

（2）由多个相互关联的不同计划功能的进度计划组成的计划系统；

（3）由多个相互关联的不同项目参与方的进度计划组成的计划系统；

（4）由多个相互关联的不同计划周期的进度计划组成的计划系统。

由不同深度的计划构成的进度计划系统包括： （1）总进度规划（计划）；

（2）项目子系统进度规划（计划）；

（3）项目子系统中的单项工程进度计划等。 由不同功能的计划构成的进度计划系统包括： （1）控制性进度规划（计划）； （2）指导性进度规划（计划）；

（3）实施性（操作性）进度计划等。

由不同项目参与方的计划构成的进度计划系统包括： （1）业主方编制的整个项目实施的进度计划； （2）设计进度计划；

（3）施工和设备安装进度计划； （4）采购和供货进度计划等。

由不同周期的计划构成的进度计划系统包括： （1）5年建设进度计划；

（2）年度、季度、月度和旬计划等。

在建设工程项目进度计划系统中各进度计划或各子系统进度计划编制和调整时必须注意其相互间的联系和协调，如： （1）总进度规划（计划）、项目子系统进度规划（计划）与项目子系统中的单项工程进度计划之间的联系和协调；

（2）控制性进度规划（计划）、指导性进度规划（计划）与实施性（操作性）进度计划之间的联系和协调；

（3）业主方编制的整个项目实施的进度计划、设计方编制的进度计划、施工和设备安装方编制的进度计划与采购和供货方编制的进度计划之间的联系和协调等。

正如前述，建设工程项目管理有多种类型，代表不同方利益的

项目管理（业主方和项目参与各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的上期和时间范畴是不相同的。

建设项目是在动态条件下实施的，进度控制也就必须是一个动态的管理过程，它由下列环节组成：

（1）进度目标的分析和论证，以论证进度目标是否合理，目标有否可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标；

（2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划； （3）定期跟踪检查所编制的进度计划执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。

如只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。进度控制的过程是在确保进度目标的前提下，在项目进展的过程中不断调整进度计划的过程。 2Z103012熟悉建设工程项目进度控制的任务

业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度、以及项目动用前准备阶段的工作进度。

设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。另外，设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的设计图纸（包括有关的说明）的出图计划，在出图计划中标明每张图纸的出图日期。

施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及按不同计划周期编制的计划，如年度、季度、月度和旬计划等。 供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。 2Z103020施工方进度计划的类型和作用 2Z103021掌握施工方进度计划的类型

施工方所编制的与施工进度有关的计划包括施工企业的施工生产计划和建设工程项目施工进度计划。

施工企业的施工生产计划，属企业计划的范畴。它以整个施工企业为系统，根据施工任务量、企业经营的需求和资源利用的可能性等，合理安排计划周期内的施工生产活动。

建设工程项目施工进度计划，属工程项目管理的范畴。它以每个建设工程项目的施工为系统，依据企业的施工生产计划的总体安排和履行施工合同的要求，以及施工的条件和资源利用的可能性，合理安排一个项目施工的进度。

施工企业的施工生产计划与建设工程项目施工进度计划虽属两个不同系统的计划，但是，两者是紧密相关的。前者针对整个企业，而后者则针对一个具体工程项目，计划的编制有一个自下而上和自上而下的往复多次的协调过程。

建设工程项目施工进度计划若从计划的功能划分，可分为控制性施工进度计划、指导性施工进度计划和实施性施工进度计划。 2Z103022熟悉控制性的施工进度计划的作用

一般而言，一个工程项目的施工总进度规划或施工总进度计划是工程项目的控制性施工进度计划。

对于特大型工程项目，它往往包括许多子项目，即使对其编制施工总进度计划的条件已基本具备，还是应该先编制施工总进度规划，以便进度目标逐层分解和细化，使计划的编制由粗到细，且可对计划逐层协调，而不宜一步到位，编制较具体的施工总进度计划。 控制性施工进度计划编制的主要目的是通过计划的编制，以对施工承包合同所规定的施工进度目标进行再论证，并对进度目标进行分解，确定施工的总体部署，并确定为实现进度目标的里程碑事件的进度（或称其为控制节点的进度目标），作为进度控制的依据。控制性施工进度计划是整个项目施工进度控制的纲领性文件，是组织和指挥施工的依据。

控制性施工进度计划的主要作用如下： 1．论证施工总进度目标；

2．施工总进度目标的分解，确定里程碑事件的进度目标； 3．是编制实施性进度计划的依据；

4．是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据；

5．是施工进度动态控制的依据。 2Z103023熟悉实施性的进度计划的作用

项目施工的月度计划和旬施工作业计划是用于直接组织施工作业的计划，它是实施性施工进度计划。旬施工作业计划是月度施工计划在一个旬中的具体安排。实施性施工进度计划的编制应结合工程施工的具体条件，并以控制性施工进度计划所确定的里程碑事件的进度目标为依据。

实施性施工进度计划的主要作用如下： （1）确定施工作业的具体安排；

（2）确定（或据此可计算）一个月度或旬的人工需求（工种和相应的数量）；

（3）确定（或据此可计算）一个月度或旬的施工机械的需求（机械名称和数量）；

（4）确定（或据此可计算）一个月度或旬的建筑材料（包括成品、半成品和辅助材料等）的需求（建筑材料的名称和数量）； （5）确定（或据此可计算）一个月度或旬的资金的需求等。 2Z103030施工进度计划的编制方法 2Z103031掌握横道图进度计划的编制

横道图是一种最简单并运用最广的传统的计划方法，尽管有许多新的计划技术，横道图在建设领域中的应用还是非常普遍。 横道图计划表中的进度线（横道）与时间坐标相对应，这种表达方式较直观，易看懂计划编制的意图。但是，横道图进度计划法也存在一些问题，如：

（1）工序（工作）之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚；

（2）适用于手工编制计划；

（3）没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线与时差；

（4）计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大； （5）难以适应大的进度计划系统。 2Z103032掌握工程网络计划的类型和应用

国际上，工程网络计划有许多名称，如CPM、PERT、CPA、MPM等。工程网络计划的类型有如下几种不同的划分方法。 1．工程网络计划按工作持续时间的特点划分为： （1）肯定型问题的网络计划；

（2）非肯定问题的网络计划； （3）随机网络计划等。

2．工程网络计划按工作和事件在网络图中的表示方法划分为：

（1）事件网络； （2）工作网络。

3．工程网络计划按计划平面的个数划分为： （1）单平面网络计划； （2）多平面网络计划。

美国较多使用双代号网络计划，欧洲则较多使用单代号搭接网络计划。

我国《工程网络计划技术规程》（JGJ/T121-99）推荐常用的工程网络计划类型包括： 1．双代号网络计划； 2．单代号网络计划； 3．双代号时标网络计划； 4．单代号搭接网络计划。 一、双代号网络计划

（—）双代号网络计划的基本概念

双代号网络图是以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图，如图2Z103032-1所示。

1．箭线（工作）

工作是泛指一项需要消耗人力、物力和时间的具体活动过程，也称工序、活动、作业。双代号网络图中，每一条箭线表示一项工作。箭线的箭尾节点j表示该工作的开始，箭线的箭头节点j表示该工作的完成。

在双代号网络图中，任意一条实箭线都要占用时间、消耗资源。

在双代号网络图中，为了正确地表述图中工作之间的逻辑关系，往往需要应用虚箭线。虚箭线是实际工作中并不存在的一项虚设工作，故它们既不占用时间，也不消耗资源，一般起着工作之间的联系、区分和断路三个作用。 2．节点（又称结点、事件）

节点是网络图中箭线之间的连接点。在时间上节点表示指向某节点的工作全部完成后该节点后面的工作才能开始的瞬间，它反映前后工作的交接点。网络图中有三个类型的节点。 （1）起点节点：

即网络图的第一个节点，它只有外向箭线，一般表示一项任务或一个项目的开始。

（2）终点节点：

即网络图的最后一个节点，它只有内向箭线，一般表示一项任务或一个项目的完成。 （3）中间节点：

即网络图中既有内向箭线，又有外向箭线的节点。 双代号网络图中，节点应用圆圈表示，并在圆圈内编号。一项工作应当只有惟一的一条箭线和相应的一对节点，且要求箭尾节点的编号小于其箭头节点的编号，即i＜j。网络图节点的编号顺序应从小到大，可不连续，但不允许重复。 3．线路

网络图中从起始节点开始，沿箭头方向顺序通过一系列箭线与节点，最后达到终点节点的通路称为线路。在一个网络图中可能有很多条线路，线路中各项工作持续时间之和就是该线路的长度，即线路所需要的时间。一般网络图有多条线路，可依次用该线路上的节点代号来记述，例如网络图2Z2030321中的线路有①—②—③—⑤—⑥、①—②—④—⑤—⑥、①—②—③一④—⑤一⑥。 在各条线路中，有一条或几条线路的总时间最长，称为关键路线，一般用双线或粗线标注。其他线路长度均小于关键线路，称为非关键线路。 4．逻辑关系

网络图中工作之间相互制约或相互依赖的关系称为逻辑关系，它包括工艺关系和组织关系，在网络中均应表现为工作之间的先后顺序。

（1）工艺关系：

生产性工作之间由工艺过程决定的、非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序叫工艺关系。 （2）组织关系：

工作之间由于组织安排需要或资源（人力、材料、机械设备和资金等）调配需要而规定的先后顺序关系称为组织关系。 网络图必须正确地表达整个工程或任务的工艺流程和各工作开展的先后顺序及它们之间相互依赖、相互制约的逻辑关系。因此，绘制网络图时必须遵循一定的基本规则和要求。 （二）双代号网络计划的绘图规则

1．双代号网络图必须正确表达已定的逻辑关系。 2．双代号网络图中，严禁出现循环回路。所谓循环回路是指从网络图中的某一个节点出发，顺着箭线方向又回到了原来出发点的线路。

3．双代号网络图中，在节点之间严禁出现带双向箭头或无箭头的连线。

4．双代号网络图中，严禁出现没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线。

5．当双代号网络图的某些节点有多条外向箭线或多条内向箭线时，为使图形简洁，可使用母线法绘制（但应满足一项工作用一条箭线和相应的一对节点表示）。

6．绘制网络图时，箭线不宜交叉。当交叉不可避免时，可用过桥法或指向法。

7．双代号网络图中应只有一个起点节点和一个终点节点（多目标网络计划除外），而其他所有节点均应是中间节点。 8．双代号网络图应条理清楚，布局合理。例如，网络图中的工作箭线不宜画成任意方向或曲线形状，尽可能用水平线或斜线；关键线路、关键工作安排在图面中心位置，其他工作分散在两

边；避免倒回箭头等。

（三）双代号网络计划时间参数的计算

双代号网络计划时间参数计算的目的在于通过计算各项工作的时间参数，确定网络计划的关键工作、关键线路和计算工期，为网络计划的优化、调整和执行提供明确的时间参数。双代号网络计划时间参数的计算方法很多，一般常用的有按工作计算法和按节点计算法进行计算。以下只讨论按工作计算法在图上进行计算的方法。

1．时间参数的概念及其符号 （1）工作持续时间（Di-j）

工作持续时间是一项工作从开始到完成的时间。 （2）工期（T）

工期泛指完成任务所需要的时间，一般有以下三种： 计算工期，根据网络计划时间参数计算出来的工期，用Tc表示；

要求工期，任务委托人所要求的工期，用Tr表示； 计划工期，根据要求工期和计算工期所确定的作为实施目标的工期，用Tp表示。

2．网络计划中工作的六个时间参数。

最早开始时间（ESi-j），是指在各紧前工作全部完成后，工作i-j有可能开始的最早时刻。

最早完成时间（EFi-j），是指在各紧前工作全部完成后，工作i-j有可能完成的最早时刻。

最迟开始时间（LSi-j），是指在不影响整个任务按期完成的前提下，工作i-j必须开始的最迟时刻。

最迟完成时间（LFi-j），是指在不影响整个任务按期完成的前提下，工作i-j必须完成的最迟时刻。

总时差（TFi-j），是指在不影响总工期的前提下，工作i-j可以利用的机动时间。

自由时差（FFi-j），是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，工作i-j可以利用的机动时间。按工作计算法计算网络计划中各时间参数，其计算结果应标注在箭线之上，如图2Z103032-6所示。

（二）双代号网络计划时间参数计算

4．计算工作总时差

总时差等于其最迟开始时间减去最早开始时间，或等于最迟完成时间减去最早完成时间。

5．计算工作自由时差

（三）关键工作和关键线路的确定 1．关键工作

网络计划中总时差最小的工作是关键工作。 2． 关键线路

自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路，或线路上，音的工作持续时间最长的线路为关键线路。网络图上的关键线路可用双线或粗线标注。 二、单代号网络计划

单代号网络图是以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作

按工作计算法在网络图上计算6个工作时间参数，必须在清楚计算顺序和计算步骤的基础上，列出必要的公式，以加深对时间参数计算的理解。时间参数的计算步骤如下。

1．最早开始时间和最早完成时间的计算

工作最早时间参数受到紧前工作的约束，故其计算顺序应从起点节点开始，顺着箭线方向依次逐项计算。以网络计划的起点节点为开始节点的工作最早开始时间为零。

2．确定计算工期Tc

计算工期等于以网络计划的终点节点为箭头节点的各个工作的最早完成时间的最大值。当网络计划终点节点的编号为n时，计算工期：Tc=max{EFi-n}

当无要求工期的限制时，取计划工期等于计算工期，即取Tp=Tc。

3．最迟开始时间和最迟完成时间的计算

工作最迟时间参数受到紧后工作的约束，故其计算顺序应从终点节点起，逆着箭线方向依次逐项计算。

以网络计划的终点节点为箭头节点的工作的最迟完成时间等于计划工期;

最迟开始时间等于最迟完成时间减去其持续时间; 最迟完成时间等于各紧后工作的最迟开始时间LS的最小值. 4．计算工作总时差

总时差等于其最迟开始时间减去最早开始时间，或等于最迟完成时间减去最早完成时间。

5．计算工作自由时差

（二）双代号网络计划时间参数计算

数的标注形式

三、双代号时标网络计划

（—）双代号时标网络计划是以时间坐标为尺度编制的网络计划，如图2Z203032-12所示。时标网络计划中应以实箭线表示工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差。 （二）双代号时标网络计划的特点

双代号时标网络计划是以水平时间坐标为尺度编制的双代

号网络计划，其主要特点如下：

时标网络计划兼有网络计划与横道计划的优点，它能够清楚地表明计划的时间进程，使用方便；

时标网络计划能在图上直接显示出各项工作的开始与完成时间，工作的自由时差及关键线路；

在时标网络计划中可以统计每一个单位时间对资源的需要量，以便进行资源优化和调整；

由于箭线受到时间坐标的限制，当情况发生变化时，对网络计划的修改比较麻烦，往往要重新绘图。但在使用计算机以后，这一问题已较容易解决。

（三）双代号时标网络计划的一般规定

图2Z103032-10 单代号网络计划时间参

图2Z103032-8 单代号网络计划图

单代号网络计划时间参数的计算

单代号网络计划时间参数的计算应在确定各项工作的持续时间之后进行。时间参数的计算顺序和计算方法基本上与双代号网络计划时间参数的计算相同。单代号网络计划时间参数的标注形式如图2Z203032-10所示。

之间逻辑关系的网络图，并在节点中加注工作代号、名称和持续时间，以形成单代号网络计划，如图2Z203032-8所示。

1．双代号时标网络计划必须以水平时间坐标为尺度表示工作时间。时标的时间单位应根据需要在编制网络计划之前确定，可为时、天、周、月或季。

2．时标网络计划以实箭线表示工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差。

3．时标网络计划中所有符号在时间坐标上的水平投影位置，都必须与其时间参数相对应。节点中心必须对准相应的时标位置。 4．时标网络计划中虚工作必须以垂直方向的虚箭线表示，有自由时差时加波形线表示。

（四）双代号时标网络计划的编制

时标网络计划宜按各个工作的最早开始时间编制。

双代号时标网络计划的编制方法有两种。 1．间接法绘制 2．直接法绘制

2Z103033 掌握关键工作和关键路线

关键工作指的是网络计划中总时差最小的工作。当计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作。

在双代号网络计划和单代号网络计划中，关键路线是总的工作持续时间最长的线路。一个网络计划可能有一条，或几条关键路线，在网络计划执行过程中，关键路线有可能转移。

当计算工期不能满足要求工期时，可通过压缩关键工作的持续时间以满足工期要求。在选择缩短持续时间的关键工作时，宜考虑下述因素：

· 缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作； · 有充足备用资源的工作；

· 缩短持续时间所需增加的费用最少的工作等。 2Z103034 掌握时差的运用

总时差指的是在不影响总工期的前提下，可以利用的机动时间。 自由时差指的是在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。

2Z103040施工方进度控制的任务和措施

2Z103041掌握施工方进度控制的任务

正如前述，施工方进度控制的任务是依据施工任务合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。施工方进度控制的主要工作环节包括：

（1）编制施工进度计划及相关的资源需求计划； （2）组织施工进度计划的实施； （3）施工进度计划的检查与调整。 施工进度计划检查的内容包括： （1）检查工程量的完成情况； （2）检查工作时间的执行情况； （3）检查资源使用及进度保证的情况；

（4）前一次进度计划检查提出问题的整改情况。 2Z103042掌握施工方进度控制的措施

施工方进度控制的措施主要包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。

一、施工方进度控制的组织措施 施工方进度控制的组织措施如下。

1．正如前述，组织是目标能否实现的决定性因素，因此，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。

2．在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。

3．进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。 4．应编制施工进度控制的工作流程。

5．进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计。 二、施工方进度控制的管理措施

施工进度控制在管理观念方面存在的主要问题是： （1）缺乏进度计划系统的观念 （2）缺乏动态控制的观念

（3）缺乏进度计划多方案比较和选优的观念 施工方进度控制的管理措施如下。

1．施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。

2．用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。

3．承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。 4．为实现进度目标，不但应进行进度控制，还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。

5．应重视信息技术进进度控制中应用。 三、施工方进度控制的经济措施

涉及工程资金需求计划和加快施工进度的经济激励措施等。 四、施工方进度控制的技术措施

涉及对实现施工进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。

2Z104000 施工质量控制

2Z104010 施工质量管理和质量控制的基础知识

2Z104011掌握施工质量管理和质量控制的概念和特点 一、施工质量管理和质量控制的概念 1.质量与施工质量的概念

我国国家标准GB/T19000－2000中关于质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。

施工质量是指工程满足业主（顾客）需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求，包括在安全、使用功能、耐久性、环境保护等方面所有明确和隐含需要能力的特性综合。

2.质量管理与施工质量管理的概念

我国国家标准GB/T19000－2000中关于质量管理的定义是：在质量方面指挥和控制组织的协调活动。

施工质量管理是指导和控制工程项目组织关于质量的相互协调的活动。

3. 质量控制与施工质量控制的概念 二．施工质量控制的特点 2Z104012掌握施工质量的影响因素

（1）人的因素。包括决策者、管理者和作业者。

（2）材料的因素。包括工程材料和施工材料

（3）机械的因素，包括工程设备、施工机械和各类施工工器具。 一、施工质量控制的基本环节

施工质量控制应贯彻全面全过程质量管理的思想，运用动态控

（4）方法的因素，主要包括施工技术方案、施工工艺、施工技术措施等方面的控制。

（5）环境的因素，主要包括现场自然环境条件、施工质量管理环境和施工作业环境的控制。

2Z104020 施工质量管理体系的建立和运行 2Z104021掌握施工质量保证体系的建立和运行 1．质量保证体系的概念

质量保证体系是为使人们确信某产品或某项服务能满足给定的质量要求所必需的全部有计划、有系统的活动。质量保证体系是企业内部的一种管理手段。在合同环境中，质量保证体系是施工单位取得建设单位信任的手段。 2．施工质量保证体系的内容

（1）项目施工质量目标。必须明确并符合质量总目标的要求。项目质量目标的分解主要从时间角度和空间角度展开。 （2）项目施工质量计划。应根据企业的质量手册和顼目质量目标来编制。工程项目质量计划可以按内容分为质量工作计划和质量成本计划。

（3）思想保证体系。用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。

（4）组织保证体系。建立健全各级组织，分工负责，做到以预防为主，预防与检查相结合，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进的有机整体。

（5）工作保证体系。通过施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段进行质量控制。 3．施工质量保证体系的运行

施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，以过程管理为重心，按照PDCA循环的原理展开控制。

计划（Plan）即确定质量管理的方针、目标，以及实现方针、目标的措施和行动计划；

实施（Do）包含计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术活动；

检查（Check）就是对照计划，检查执行的情况和效果，包括检查是否严格执行了计划的行动方案和检查计划执行的结果； 处理（Action）以检查结果为依据，分析检查的结果，总结经验，吸取教训。

2Z104022了解施工企业质量管理体系的建立和运行

（1）质量管理体系原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系八项原则。

（2）施工企业质量管理体系文件由质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等构成。

（3）施工企业质量管理体系一般可分为三个阶段建立与运行，即质量管理体系的建立、质量管理体系文件的编制和质量管理体系的实施运行。

（4）质量管理体系认证与监督。认证应按申请、审核、审批与注册发证等程序进行。认证后监督管理工作的主要内容有企业通报、监督检查、认证注销、认证暂停、认证撤消、复评及重新换证等。 2Z104030 施工质量控制的内容与方法 2Z104031掌握施工质量控制的基本内容和方法

制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。

1．事前质量控制 2．事中质量控制 3．事后质量控制 二、施工质量控制的依据

1．共同性依据 指适用于施工阶段、且与质量管理有关的通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本条件。

2．专门技术法规性依据 指针对不同的行业、不同质量控制对象制定的专门技术法规文件。

三、施工质量控制的基本内容和方法 1．质量文件审核 2．现场质量检查

（1）现场质量检查的内容

审核有关技术文件、报告或报表，是项目经理对工程质量进行全面管理的重要手段。

（2）现场质量检查的方法主要有目测法、实测法和试验法等。目测法其手段可概括为“看、摸、敲、照”四个字。 实测法其手段可概括为“靠、量、吊、套”四个字。 试验法主要包括理化试验和无损试验。 2Z104032掌握施工准备的质量控制 一、施工质量控制的准备工作 1．工程项目划分

从建筑工程施工质量验收的角度来说，项目划分的要求如下：（1）工程项目应逐级划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批。

（2）单位工程的划分应按下列原则确定：

1）具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程。

2）建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分划为若干个子单位工程。

（3）分部工程的划分应按下列原则确定：

1）分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定。 2）当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。

（4）分项工程应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。

（5）分项工程可由一个或若干个检验批组成，检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。

（6）室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位（子单位）工程。一般室外单位工程可划分为室外建筑环境工程和室外安装工程。

2．技术准备的质量控制

技术准备是指在正式开展施工作业活动前进行的技术准备工作。这类工作内容繁多，主要在室内进行。

技术准备的质量控制，包括对技术准备工作成果的复核审查，检查这些成果是否符合相关技术规范、堆积的要求和对施工质量的保证程度；制订施工质量控制计划，设置质量控制点等等。

二、现场施工准备的质量控制

1．工程定位和标高基准的控制 2．施工平面布置的控制 三、材料的质量控制

建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件等（统称“材料”，下同）均应进行现场验收。凡涉及工程安全及使用功能的有关材料，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。为了保证工程质量，施工单位应从以下几个方面把好原材料的质量控制关：

1．采购订货关 2．进场检验关 3．存储和使用关 四、施工机械设备的质量控制

施工机械设备的质量控制，就是要使施工机械设备的类型、性能、参数等与施工现场的实际条件、施工工艺、技术要求等因素相匹配，符合施工生产的实际要求。其质量控制主要从机械设备的造型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。

·机械设备的选型

·主要性能参数指标的确定 ·使用操作要求

2Z104033掌握施工过程的质量控制 一、技术交底

做好技术交底是保证施工质量的重要措施之一。项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，技术交底资料应办理签字手续并归档保存。每一分部工程开工前均应进行作业技术交底。技术交底书应由施工项目技术人员编制，并经项目技术负责人批准实施。技术交底的内容主要包括：任务范围、施工方法、质量标准和验收标准，施工中应注意的问题，可能出现意外的措施及应急方案，文明施工和安全防护措施以及成品保护要求等。

二、测量控制

项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后实施。在施工过程中必须认真进行施工测量复核工作，这是施工单位应履行的技术工作职责，其复核结果应报送监理工程师复验确认后，方能进行后续相关工序的施工。常见的施工测量复核有：

1．工业建筑测量复核 2．民用建筑的测量复核 3．高层建筑测量复核 4．管线工程测量复核 三、计量控制

施工过程中的计量工作，包括施工生产时的投料计量、施工测量、监测计量以及对项目、产品或过程的测试、检验、分析计量等。其主要任务是统一计量单位制度，组织量值传递，保证量值统一。计量控制的工作重点是：建立计量管理部门和配置计量人员，建立健全和完善计量管理的规章制度；严格按规定有效控制计量器具的使用、保管、维修和检验；监督计量过程的实施，保证计量的准确。四、工序施工质量控制

工序的质量控制是施工阶段质量控制的重点。只有严格控制工序质量，才能确保施工项目的实体质量。工序施工质量控制主要包括工序施工条件质量控制和工序施工效果质量控制。

1．工序施工条件控制

控制的手段主要有：检查、测试、试验、跟踪监督等。控制的依据主要是：设计质量标准、材料质量标准、机械设备技术性能标准、施工工艺标准以及操作规程等。

2．工序施工效果控制

按有关施工验收规范规定，下列工程质量必须进行现场质量检测，合格后才能进行下道工序：

（1）地基基础工程

1）地基及复合地基承载力静载检测。 2）桩的承载力检测。 3）桩身完整性检测。 （2）主体结构工程

1）混凝土、砂浆、砌体强度现场检测。 2）钢筋保护层厚度检测。

3）混凝土预制构件结构性能检测。 （3）建筑幕墙工程

1）铝塑复合板的剥离强度检测。

2）石材的弯曲强度；室内用花岗石的放射性检测。 3）玻璃幕墙用结构胶的邵氏硬度、标准条件拉伸粘结强度、相容性试验；石材用结构胶粘结强度及石材用密封胶的污染性检测。

4）建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测。

5）硅酮结构胶相容性检测。 （4）钢结构及管道工程

1）钢结构及钢管焊接质量无损检测。 2）钢结构、钢管防腐及防火涂装检测。

3）钢结构节点、机械连用紧固标准件及高强螺栓力学性能检测。

五、特殊过程的质量控制

特殊过程是指该施工过程或工序施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分的验证，或者万一发生质量事故则难以挽救的施工过程。特殊过程的质量控制是施工阶段质量控制的重点。

1．选择质量控制点的原则 质量控制点的选择应以那些保证质量的难度大、对质量影响大或是发生质量问题时危害大的对象进行设置。选择的原则是：对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序或环节及隐蔽工程；施工过程中的薄弱环节，或者质量不稳定的工序、部位或对象；对下道工序有较大影响的上道工序；采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；施工上无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节；用户反馈指出和过去有过返工的不良工序。

2．质量控制点重点控制的对象 （1）人的行为。

（2）材料的质量与性能。 （3）施工方法与关键操作。 （4）施工技术参数。 （5）技术间歇。 （6）施工顺序。

（7）易发生或常见的质量通病。 （8）新技术、新材料及新工艺的应用。

（9）产品质量不稳定和不合格率较高的工序应列为重点，认真分析、严格控制。

（10）特殊地基或特种结构。 3．特殊过程质量控制的管理

六、成品保护的控制

成品保护的措施一般有防护、包裹、覆盖、封闭等几种方法。 2Z104034掌握工程施工质量验收的规定与方法 一、施工过程的工程质量验收

施工过程的工程质量验收是在施工过程中，在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。

1．检验批质量验收合格应符合下列规定： 1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。 2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

检验批质量合格的条件有两个方面：资料检查合格、主控项目和一般项目检验合格。

质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据、检查情况记录以及保证质量所必需的管理制度等。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。

检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此，必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果，即这种项目的检查具有否决权，鉴于主控项目对基本质量的决定性影响，必须从严要求。

2．分项工程质量验收合格应符合下列规定： 1）分项工程所含的检验批均应合格质量的规定。 2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。 3．分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定： 1）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。 2）质量控制资料应完整。

3）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。

4）观感质量验收应符合要求。

分部工程的验收在其所含各分项工程验收的基础上进行。 4．单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： 1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。

2）质量控制资料应完整。

3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和若能的检测资料应完整。

4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

5）观感质量验收应符合要求。

5．当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处： 1）经返工重做或换器具、设备的检验批，应重新进行验收。 2）经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。

3）经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

4）经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

6．通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

二、施工项目竣工质量验收

施工项目竣工质量验收是施工质量控制的最后一个环节，是对施工未被打过制成晰全面检验，是从终端把关方面进行质量控制。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。

1．施工项目竣工质量验收的依据

施工项目竣工质量验收的依据主要包括：上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定；国家和有关部门颁发的施工规范、质量标准、验收规范；设计文件、施工图纸及说明书；双方签订的施工合同；设备技术 说明书；设计变更通知书；有关的协作配合协议书；等等。

2．施工项目竣工质量验收的要求 3．施工项目竣工质量验收程序

工程项目竣工验收工作，通常可分为三个阶段，即准备阶段、初步验收（预验收）和正式验收。

4．《竣工验收鉴定证书》的内容 2Z104040施工质量事故

2Z104041掌握工程质量事故分类

1．工程质量事故概念

⑴凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而没有满足某个预期使用要求或合理的期望要求，称为质量缺陷。

⑵凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题。

⑶造成的直接经济损失在5000元以上（含5000元）的称为质量事故。

2．工程质量事故的分类

⑴质量事故按照造成损失的严重程度可分为：一般质量事故（5000元≤经济损失＜5万元，或影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷的）、严重质量事故（5万元≤经济损失＜10万元，或严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；或事故性质恶劣或造咸2人以下重伤的）、重大质量事故（指工程倒塌或报废；或由于质量事故造成人员死亡或重伤3人以上；或直接经济损失10万元以上的）、特别重大事故（一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及以上，或其他性质特别严重的情况之一）。

⑵质量事故按照事故责任可分为：指导责任事故和操作责任事故。

⑶质量事故按产生的原因可分为：技术原因引发的质量事故、管理原因引发的质量事故以及社会经济原因引发的质量事故。 2Z104042掌握施工质量事故处理方法

（1）质量事故处理的依据包括质量事故的实况资料、有关合同及合同文件、有关的技术文件和档案、相关的建设法规。

（2）质量事故的处理程序为：事故调查、事故原因分析、制定事故处理方案、事故处理、事故处理的鉴定验收。

（3）事故处理的基本方法包括：修补处理、加固处理、返工处理、限制使用、报废处理以及不作处理。一般可不做专门处理的情况有：不影响结构安全、生产工艺和使用要求的；后道工序可弥补的质量缺陷；法定检测单位鉴定合格的；出现的质量缺陷，经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的。

2Z104050施工质量的政府监督

2Z104051熟悉施工质量政府监督的职能

1．监督管理部门职责的划分

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

2．监督管理的基本原则

监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准；主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为；主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

3．质量监督的性质与法律地位 4．监督管理的职能

政府对建设工程质量监督的职能主要包括监督检查工程建设参与各方主体的质量行为；监督检查工程实体的施工质量；监督工程质量验收。

2Z104052熟悉施工质量政府监督的实施

（1）受理建设单位对工程质量监督的申报：在工程项目开工前，监督机构接受工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。

（2）开工前的质量监督：在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。

（3）施工过程的质量监督：监督机构按照监督方案对工程项目全进程施工的情况进行不定期的检查。对建设工程项目结构主要部位除常规检查外，在分部工程验收时进行监督。建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报监督机构备案。对查实的质量问题签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位可根据问题情况发出“临时收缴资质证书通知书”。

（4）竣工阶段的质量监督：做好竣工验收前的质量问题整改情况复查工作；参加竣工验收会议；编制单位工程质量监督报告。

（5）建设工程质量监督档案按单位工程建立。经监督机构负责本签字后归档，按规定年限保存。 2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 2Z105010 施工安全管理 2Z105011掌握施工安全管理体系

1．施工安全管理体系概述

施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。

⑴建立施工安全管理体系的重要性 ⑵建立施工安全管理体系的原则

要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，适用于工程施工全过程的安全管理和控制。

2．施工安全保证体系

⑴施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。

⑵施工安全保证体系包括五个体系（组织、制度、技术、投入、信息）。制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理等构成。施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分组成。 2Z105012掌握施工安全管理的任务

1．设置施工安全管理机构

施工企业的法人代表和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人。

2．制定施工安全管理计划

对特别的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。

3．施工安全管理控制

⑴施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。

⑵在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。

⑶施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。

2Z105013掌握施工安全管理策划

1．施工安全管理策划的原则

包括：“安全第一，预防为主”的预防性、全过程性、科学性、可操作性和针对性、动态控制、持续改进以及实效的最优化。

2．施工安全管理策划的基本内容

包括：安全策划的依据、工程概述、工程及场地布置、施工过程中危险因素的分析、主要安全防范措施、预期效果评价、安全措施经费。

3．施工安全管理的目标策划

包括：安全目标、管理目标和工作目标。

“五定”：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

“七关”：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。

2Z105014掌握施工安全管理实施 一、施工安全管理实施的基本要求 二、施工安全技术措施

◆主要的分部分项工程须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。

◆施工准备阶段的施工安全技术措施主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工队伍准备。

◆施工阶段的施工安全技术措施主要包括一般工程、特殊工程以及拆除工程。

三、施工安全技术交底

施工安全技术交底的主要内容包括施工安全要求、施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点及采取相应的技术、安全和管理措施；“四口”、“五临边”的防护设施；其他安全防范事项等。 四、安全文明施工措施 1．现场大门和围挡设置 2．现场封闭管理 3．施工场地布置 4．现场材料、工具堆放

5．施工现场安全防护布置 6．施工现场防火布置 7．施工现场临时用电布置 8．施工现场生活设施布置 9．施工现场综合治理 五、施工安全检查 1．施工安全检查的内容

查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等。

2．施工安全检查的方式 3．施工安全检查的有关要求 2Z105015熟悉施工安全的政府监督 1．施工安全的政府监督管理形式

政府对建设工程安全生产监督管理有多种形式，可以事前监督，也可以事后监督；可以运用行政手段监督，也可以运用法律、经济手段监督。

2．施工安全监督管理的类型 3．施工安全监督管理的机制

2Z105020 建设工程职业健康安全与环境管理

2Z105021掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点 2Z105022掌握建设工程职业健康安全与环境管理体系 一、职业健康安全管理体系

（一）职业健康安全管理体系的概念及作用（二）我国颁布的《职业健康安全管理体系一规范》（GB／T28001－2001）覆盖了目前国际社会普遍采用的OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系－规范》的所有技术内容。

GB／T28001－2001标准由“方针－策划－实施与运行－检查和纠正措施－管理评审”五大要素构成，采用PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行模式。

《职业健康安全管理体系一规范》（GB／T28001－2001）的总体结构包括范围、规范性引用文件、术语和定义、职业健康安全管理体系要素。

二、建设工程环境管理体系 （一）环境管理体系的概念及作用 1.环境管理体系的概念及作用 2. ISO1400系列标准的作用

（二）GB／T24001（中国环境管理体系）－ISO14001环境管理体系实施要点

1. GB／T24001－ISO14001标准的特点

（1）本标准适用于各种类型与规模的组织，并是组织作为认证依据的标准。

（2）本标准在市场经济驱动的前提下，促进各类组织提高环境管理水平、达到实现环境目标的目的。

（3）本标准着重强调污染预防、法律法规的符合性以及持续改进。 （4）本标准注重体系的科学性、完整性和灵活性。 （5）本标准具有与其他管理体系的兼容性。 2. GB／T24001－ISO14001标准的应用原则

（1）本标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任。 （2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系。 （3）本标准着眼于采用系统的管理措施。

（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。

（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。

（6）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。 3.环境管理体系的基本运行模式

环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同。

2Z105023掌握建设工程职业健康安全事故的分类 一、按伤害程度分类 二、按安全事故类别分类 三、按安全事故受伤性质分类

四、按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类 2Z105024掌握建设工程安全事故的报告和调查处理 一、生产安全事故报告和调查处理原则 二、事故报告 三、事故调查 四、事故处理 五、法律责任

2Z105025掌握建设工程环境保护的要求

一、环境保护的目的、原则和内容

1.目的：⑴保护和改善环境质量，从而保护人们的身心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗传突变和退化。⑵合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。

2.原则：⑴经济建设与环境保护协调发展的原则；⑵预防为主、防治结合、综合治理的原则；⑶依靠群众保护环境的原则；⑷环境经济责任原则，即污染者付费的原则。

3.主要内容：⑴预防和治理由生产和生活活动所引起的环境污染；⑵防止由建设开发活动引起的环境破坏；⑶保护有特殊价值的自然环境；⑷其他。

二、环境因素的影响

三、施工现场环境保护的有关规定 四、建设工程环境保护措施

⑴妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；

⑵除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

⑶使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物； ⑷采取有效措施控制施工过程中的扬尘； ⑸禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；

⑹对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

2Z105026掌握建设工程环境事故的处理

施工现场环境事故的处理包括施工现场水污染、噪声污染、空气污染、固体废物的处理等内容。

一、施工现场水污染的处理 二、施工现场噪声污染的处理 1．施工噪声的类型

2．施工噪声的处理

三、施工现场空气污染的处理 四、施工现场固体废物的处理 1．施工现场固体废物处理的规定 2．固体废物的类型 3．固体废物的治理方法 4．固体废物的处理 2Z106000 施工合同管理 2Z106010 施工承发包的模式

常见的施工任务委托模式主要有如下几种：

1.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；

2.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；

3.发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。

2Z106011施工平行发包 一、平行承发包的含义

平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。

平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成→施工招投标→施工→完工验收。一般情况下，发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标，即施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同。 二、施工平行承发包的特点 1.费用控制

（1）对每一部分工程施工任务的发包，都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低了；

（2）每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利；

（3）对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。 2.进度控制

（1）某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期； （2）由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。 3.质量控制

（1）符合质量控制上的“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；

（2）合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。 4.合同管理

（1）业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量大，对业主不利；

（2）业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，工作量较大。 5.组织与协调

业主要负责对所有承包商的管理及组织协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利。 三、施工平行承发包的应用

对施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。 2Z106012熟悉施工总承包模式 一、施工总承包的含义

施工总承包，是指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。 施工总承包的一般工作程度为：施工图设计完成→施工总承包的招投标→施工→竣工验收。 二、施工总承包的特点 1．费用控制

·一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；

·在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制； ·若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。 2．进度控制

一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目中的应用。 3．质量控制

建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。 4．合同管理

·业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包商签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。 5．组织与协调

·业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。

总之，与平行承发包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对进度控制不利。 2Z106013熟悉施工总承包管理模式 一、施工总承包管理的含义

施工总承包管理模式（MC）不同于施工总承包模式，采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工组织与管理。

一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。

二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较 1.工作开展程序不同

施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标，然后再进行施工。而如果采

用施工总承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标。 施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。 2.合同关系不同

施工总承包管理模式的合同关系有两种可能：业主与分包单位直接签订合同；由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。 3.对分包单位的选择和认可

在施工总承包模式中，施工分包往往由施工总承包单位选择，由业主认可；而在施工总承包管理模式中，所有分包单位的选择都是由业主决策的。

业主通常通过招标选择分包单位。一般情况下，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包含同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。 有时，在业主要求下并且在施工总承包管理单位同意的情况下，分包合同也可以由施工总承包单位与分包单位签订。 4.对分包单位的付款

可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。 5．施工总承包管理的合同价格

施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费（通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价），而不需要确定建筑安装工程造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一。 三、施工总承包管理模式的特点 1．费用控制

·某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据；·每一部分工程的施工，发包的都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；

·在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一；

·多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。2．进度控制

对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。 3．质量控制

·对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行； ·对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利；

·各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。 4．合同管理

·一般情况下，所有分包含同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利； ·对分包人的工程款支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式，前者对于加大总包管理单位对分包单位管理的力度

更有利。 5．组织与协调

由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业主的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。 与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包单位管理的力度。 2Z106020施工承包与物资采购合同的内容 2Z106021施工承包合同的内容

一、词语定义与解释 二、发包人的责任与义务 1.发包人的责任

1.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。

1.2 发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。 发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

1．3 发包人的施工安全责任

发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。

发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：

（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；

（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。

1.4 治安保卫的责任

除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。

发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。

除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平．息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。

1.5 工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面

记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

2.发包人义务 2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。 2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按合同约定向承包人发出开工通知。 2.3 提供施工场地

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。 2.5 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。 2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。 2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3.发包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情况属发包人违约：

（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的； （2）发包人原因造成停工的；

（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；

（5）发包人不履行合同约定其他义务的。

三、承包人的责任和义务 1． 承包人的一般义务 1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。 1.2 依法纳税

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。

1.3 完成各项承包工作

承包人应按合同约定以及监理人的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和

安全可靠性负责。

1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按合同约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 承包人应按照合同约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。

1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。 1.8 为他人提供方便

承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按合同商定或确定。 1.9 工程的维护和照管

工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。 1.10 其他义务

承包人应履行合同约定的其他义务。

2． 承包人的其他责任和义务

2.1 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。 2.2 承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。

2.3 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。

四、进度控制的主要条款内容 1．进度计划 （1）合同进度计划

承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为己得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。 （2）合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1 款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指

示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

2．开工日期与工期

监理人应在开工日期7 天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。 3．工期调整

3.1 发包人的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照合同的约定办理。 （1）增加合同工作内容；

（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； （3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； （4）因发包人原因导致的暂停施工； （5）提供图纸延误；

（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款； （7）发包人造成工期延误的其他原因。 3.2 异常恶劣的气候条件

由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。 3.3 承包人的工期延误

由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。 3.4 工期提前

发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。 4．暂停施工

4.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担： （1）承包人违约引起的暂停施工；

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；

（3）承包人擅自暂停施工；

（4）承包人其他原因引起的暂停施工；

（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。 4.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 4.3 监理人暂停施工指示

（1）监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。 （2）由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人

未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。 4.4 暂停施工后的复工

（1）暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

（2）承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 4.5 暂停施工持续56 天以上

（1）监理人发出暂停施工指示后56 天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1 款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项（即变更）的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2 款（即发包人违约）的规定办理。 （2）由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56 天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1 款的规定（即承包人违约）办理。

五、质量控制的主要条款内容 1．承包人的质量管理

承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

2．承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。 3．监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。 4．工程隐蔽部位覆盖前的检查 （1）通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。 （2）监理人未到场检查

监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按约定重新检查。 （3）监理人重新检查

承包人按第13.5.1 项或第13.5.2 项［即上述的（1）、（2）］覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重五、质量控制的主要条款内容 1．承包人的质量管理

承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

2．承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。 3．监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。 4．工程隐蔽部位覆盖前的检查 （1）通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。 （2）监理人未到场检查

监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按约定重新检查。 （3）监理人重新检查

承包人按第13.5.1 项或第13.5.2 项［即上述的（1）、（2）］覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 （4）承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 5．清除不合格工程

（1）承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 （2）由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。 6．试验和检验

6.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

（1）承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

（2）监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

（3）监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。 6.2 现场材料试验

（1）承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

（2）监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。 6.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

六、费用控制的主要条款内容 1．预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。 除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。 2．工程进度付款 2.1 付款周期 付款周期同计量周期。 2.2 进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款中请单，并附相应的支持性证明文件。

2.3 进度付款证书和支付时间

（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人己同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。 2.4 工程进度付款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。 3．质量保证金

监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

在合同约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。

在合同约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。 4．竣工结算

4.1 竣工付款申请单

（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。

（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。 4.2 竣工付款证书及支付时间

（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单己经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人

可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。 5．最终结清

5.1 最终结清申请单

（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。

5.2 最终结清证书和支付时间

（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请己经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条（即争议的解决）的约定办理。

七、竣工验收 1．竣工验收的含义

竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。 2．竣工验收申请报告

当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收中请报告：

（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均己完成，并符合合同要求；

（2）己按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料； （3）己按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划； （4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； （5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。 3．验收

监理人收到承包人按要求提交的竣工验收申请报告后，应审查中请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。

（1）监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收中请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。

（2）监理人审查后认为己具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。 （3）发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。

（4）发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收中请报告。 （5）除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。

（6）发包人在收到承包人竣工验收申请报告56 天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。 4．单位工程验收

发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用己经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2 款与第18.3 款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。己签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣上验收申请报告的附件。 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。 5．施工期运行

施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装己竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.4 款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。

在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2 款约定进行修复。 6．试运行

除专用合同条款另有约定外，承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。

由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。 7．竣工清场

除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；

（2）临时工程已拆除，场地己按合同要求进行清理、平整或复原；

（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废

弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；

（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；

（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。 8．施工队伍的撤离

工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

八、缺陷责任与保修责任 1．缺陷责任期的起算时间

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

2．缺陷责任

（1）承包人应在缺陷责任期内对己交付使用的工程承担缺陷责任。

（2）缺陷责任期内，发包人对己接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现己接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。

（3）监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

（4）承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，根据缺陷和（或）损坏原因处理。

3．缺陷责任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原．定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。 4．进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。 5．缺陷责任期终止证书

在缺陷责任期，包括根据合同规定延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。 6．保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

2Z106022掌握施工专业分包合同的内容

一、工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务

1．分包人对总包合同的了解：承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包工程的价格内容除外）。

2．项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24h内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48h内不予答复，应承担因延误造成的损失。 3．承包人的工作：

（1）向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地；

（2）组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；

（3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；

（4）随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

（5）负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。

二、专业工程分包人的主要责任和义务 1．分包人对有关分包工程的责任

除本合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。

2．分包人与发包人的关系

分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。

3．承包人指令

就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。分包人拒不执行指令，承包人可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除。

4．分包人的工作

（1）按照分包合同的约定，对分包工程进行设计（分包合同有约定时）、施工、竣工和保修；

（2）按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用；

（3）在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

（4）在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人方可执行；

（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外；

（6）分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料

存放的地点，以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的地点，分包人应提供方便；

（7）已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，分包人自费予以修复；承包人要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在合同专用条款内约定。

三、合同价款及支付

1．分包工程合同价款可以采用以下三种中的一种（应与总包合同约定的方式一致）：

（1）固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整； （2）可调价格，合同价款可根据双方的约定而调整，应在专用条款内约定合同价款调整方法；

（3）成本加酬金，合同价款包括成本和酬金两部分，双方在合同专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法；

2．分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。 3．合同价款的支付：

（1）实行工程预付款的，双方应在合同专用条款内约定承包人向分包人预付工程款的

时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回； （2）承包人应按专用条款约定的时间和方式，向分包人支付工程款（进度款），按约定时间承包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算；

（3）分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔的价款或费用以及其他约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付；

（4）承包人超过约定的支付时间不支付工程款（预付款、进度款），分包人可向承包人发出要求付款的通知，承包人不按分包合同约定支付工程款（预付款、进度款），导致施工无法进行，分包人可停止施工，由承包人承担违约责任；

（5）承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28d内支付工程竣工结算价款，在发包人不拖延工程价款的情况下无正当理由不按时支付，从第29d起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

2Z106023掌握施工劳务分包合同的内容

劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包人）完成的动。

c况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局。

4．劳务分包人须服从承包人转发的发包人及工程师的指令。 5．除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分〉包合同约定、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。

三、保险

1．劳务分包人施工开始前，承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。

2．运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。

3．承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。

4．劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

5．保险事故发生时，劳务分包人和承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。

四、劳务报酬

1．劳务报酬可以采用以下方式中的任何一种： （1）固定劳务报酬（含管理费）；

（2）约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；

（3）约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算。

2．劳务报酬，可以采用固定价格或变动价格。采用固定价格，则除合同约定或法律政策变化导致劳务价格变化以外，均为一次包死，不再调整。

3．在合同中可以约定，下列情况下，固定劳务报酬或单价可以调整：

（1）以本合同约定价格为基准，市场人工价格的变化幅度超过一定百分比时，按变化前后价格的差额予以调整；

（2）后续法律及政策变化，导致劳务价格变化的，按变化前后价格的差额予以调整； （3）双方约定的其他情形。

五、工时及工程量的确认

1．采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量。

2．采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报承包人，由承包人确认。

3．采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报承包人，由承包人确认。对劳务分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量。

六、劳务报酬最终支付

1．全部工作完成，经承包人认可后14d内，劳务分包人向承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。

2．承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14d内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包人确认结算资料后14d内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。

3．劳务分包人和承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理。

2Z106024掌握物资采购合同的内容

工程建设过程中的物资包括建筑材料（合构配件）和设备等。材料和设备的供应一般需要经过订货、生产（加工）、运输、储存、使用（安装）等各个环节，经历一个非常复杂的过程。

物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同，其合同当事人为供方和需方。供方一般为物资供应单位或建筑材料和设备的生产厂家，需方为建设单位（业主）、项目总承包单位或施工承包单位。供方应对其生产或供应的产品质量负责，而需方则应根据合同的规定进行验收。

一、建筑材料采购合同的主要内容 1．标的

主要包括购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等。

标的物的质量要求应该符合国家或者行业现行有关质量标准和设计要求，应该符合以产品采用标准、说明、实物样品等方式表明的质量状况。

约定质量标准的一般原则是： ·按颁布的国家标准执行；

·没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行； ·没有国家标准和部颁标准为依据时，可按照企业标准执行； 没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求，按照双方在合同中约定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。

2．数量

合同中应该明确所采用的计量方法，并明确计量单位。要按照国家或主管部门的规定执行，或者按照供需双方商定的方法执行。

对于某些建筑材料，还应在合同中写明交货数量的正负尾数差、合理磅差和运输途中的自然损耗的规定及计算方法。

3．包装

包括包装的标准、包装物的供应和回收。

包装标准是指产品包装的类型、规格、容量以及标记等。产品或者其包装标识应该符合要求，如包括产品名称、生产厂家、厂址、质量检验合格证明等。

包装物一般应由建筑材料的供方负责供应，并且一般不得另外向需方收取包装费。

包装物回收可以采用押金回收或折价回收两种形式之一。 4．交付及运输方式

交付方式可以是需方到约定地点提货或供方负责将货物送达指定地点两大类。如果是由供方负责将货物送达指定地点，要确定运输方式，可以选择铁路、公路、水路、航空、管道运输及海上运输等，一般由需方在签订合同时提出要求，供方代办发运，运费由需方负担。

5．验收

合同中应该明确货物的验收依据和验收方式。 验收依据包括： （1）采购合同；

（2）供货方提供的发货单、计量单、装箱单及其他有关凭证； （3）合同约定的质量标准和要求； （4）产品合格证、检验单；

（5）图纸、样品和其他技术证明文件； （6）双方当事人封存的样品。

验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和人库验收等方式。 6．交货期限

应明确具体的交货时间。如果分批交货，要注明各个批次的交货时间。

交货日期的确定可以按照下列方式：

（1）供方负责送货的，以需方收货戳记的日期为准； （2）需方提货的，以供方按合同规定通知的提货日期为准； （3）凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。

7．价格

（1）有国家定价的材料，应按国家定价执行；

（2）按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门的批准；

（3）不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。 8．结算

合同中应明确结算的时间、方式和手续。首先应明确是验单付款还是验货付款。结算方式可以是现金支付、转账结算或异地托收承付。现金支付适用于成交货物数量少且金额小的合同；转账结算适用于同城市或同地区内的结算；异地托收承付适用于合同双方不在同一城市的结算方式。

9．违约责任

当事人任何一方不能准确履行合同义务时，都可以以违约金的形式承担违约赔偿责任。双方应通过协商确定违约金的比例，并在合同条款内明确。

（1）供方的违约行为可能包括不能按期供货、不能供货、供应的货物有质量缺陷或数量不足等。如有违约，应依照法律和合同规定承担相应的法律责任。

（2）需方的违约行为可能包括不按合同要求接受货物、逾期付款或拒绝付款等，应依照法律和合同规定承担相应的法律责任。

二、设备采购合同的主要内容

成套设备供应合同的一般条款可参照建筑材料供应合同的一般条款，包括产品（设备）的名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或技术性能指标；数量和计量单位；包装标准及包装物的供应与回收；交货单位、交货方式、运输方式、交货地点、提货单位、交（提）货期限；验收方式；产品价格；结算方式；违约责任等。此外，还需要注意的是以下几个方面。

1．设备价格与支付

设备采购合同通常采用固定总价合同，在合同交货期内价格不进行调整。应该明确合同价格所包括的设备名称、套数，以及是否包括附件、配件、工具和损耗品的费用，是否包括调试、保修服务的费用等。合同价内应该包括设备的税费、运杂费、保险费等与合同有关的其他费用。

合同价款的支付一般分三次：

（1）设备制造前，采购方支付设备价格的10％作为预付款； （2）供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80％；

（3）剩余的10％作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。

2．设备数量

明确设备名称、套数、随主机的辅机、附件、易损耗备用品、配件和安装修理工具等，应于合同中列出详细清单。

3．技术标准

应注明设备系统的主要技术性能，以及各部分设备的主要技术标准和技术性能。

4．现场服务

合同可以约定设备安装工作由供货方负责还是采购方负责。如果由采购方负责，可以要求供货方提供必要的技术服务，现场服务等内容可能包括：供方派必要的技术人员到现场向安装施工人员进行技术交底；指导安装和调试，处理设备的质量问题，参加试车和验收试验等。在合同中应明确服务内容，对现场技术人员在现场的工作条件、生活待遇及费用等做出明确规定。

5．验收和保修

成套设备安装后一般应进行试车调试，双方应该共同参加启动试车的检验工作。

合同中应明确成套设备的验收办法以及是否保修、保修期限、费用负担等。

2Z106030施工单价合同、总价合同与成本加酬金合同 建设工程施工承包合同可以按照不同的方法加以分类，按照承包合同的计价方式主要有三种，即总价合同、单价合同和成本补偿合同。

2Z106031掌握单价合同的运用

当施工发包的工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同（Unit Price Contract）形式，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格（如每米、每平方米或者每立方米的价格），实际支付时则根据每一个子项的实际完成工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。

单价合同的特点是单价优先，例如FIDIC土木工程施工合同中，业主给出的工程量清单表中的数字是参考数字，而实际工程款则按实际完成的工程量和合同中确定的单价计算。虽然在投标报价、评标以及签订合同中，人们常常注重总价格，但在工程款结算中单价优先，对于投标书中明显的数字计算错误，业主有权力先作修改再评标，当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整。

由于单价合同允许随工程量变化而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。另外，在招标前，发包单位无需对工程范围做出完整的、详尽的规定，从而可以缩短招标准备时间，投标人也只需对所列工程内容报出自己的单价，从而缩短投标时间。

采用单价合同对业主的不足之处是，业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。另外，用于计算应付工程款的实际工程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。

单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。

固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就存在一定的风险。当采用变动单价合同时，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际工程量发生较大变化时可以对单价进行调整，同时还应该约定如何对单价进行调整；当然也可以约定，当通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此，承包商的风险就相对较小。

固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。

在工程实践中，采用单价合同有时也会根据估算的工程量计算一个初步的合同总价，作为投标报价和签订合同之用。但是，当上述初步的合同总价与各项单价乘以实际完成的工程量之和发生矛盾时，则肯定以后者为准，即单价优先。实际工程款∞支付也将以实际完成工程量乘以合同单价进行计算。

2Z106032掌握总价合同的运用 一、总价合同的合义

所谓总价合同，是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额

就不发生变化。

总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。 二、固定总价合同

固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。因此，承包商在报价时应对一切费用的价格变动因素以及不可预见因素都做充分的估计，并将其包合在合同价格之中。

在国际上，这种合同被广泛接受和采用，因为有比较成熟的法规和先例的经验；对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目的总投资额，对投资控制有利；在双方都无法预测的风险条件下和可能有工程变更的情况下，承包商承担了较大的风险，业主的风险较小。但是，工程变更和不可预见的困难也常常引起合同双方的纠纷或者诉讼，最终导致其他费用的增加，

当然，在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。因此，需要定义重大工程变更的合义、累计工程变更的幅度以及什么样的特殊条件才能调整合同价格，以及如何调整合同价格等。

采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。承包商的风险主要有两个方面：一是价格风险，二是工作量风险。价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等；工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等。

固定总价合同适用于以下情况：

（1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；

（2）工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确； （3）工程结构和技术简单，风险小；

（4）投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。 （5）双方权利和义务十分清楚。合同条件完备。

三、变动总价合同

变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价（CurrentPrice）进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。

根据《建设工程施工合同示范文本》（GF99－0201），合同双方可约定，在以下条件下可对合同价款进行调整：

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； （2）工程造价管理部门公布的价格调整；

（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；

（4）双方约定的其他因素。

在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同，通常不考虑价格调整问题，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨的风险全部由承包商承担。但是对建设周期一年半以上的工程项目，则应考虑下列因素引起的价格变化问题：

（1）劳务工资以及材料费用的上涨；

（2）其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的变化；

（3）外汇汇率的不稳定；

（4）国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。 四、总价合同的特点和应用

显然，采用总价合同时，对承发包工程的内容及其各种条件都应基本清楚、明确，否则，承发包双方都有蒙受损失的风险。因此，一般是在施工图设计完成，施工任务和范围比较明确，业主的目标、要求和条件都清楚的情况下才采用总价合同。对业主来说，由于设计花费时间长，因而开工时间较晚，开工后的变更容易带来索赔，而且在设计过程中也难以吸收承包商的建议。

总价合同的特点是：

（1）发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较早确定或者预测工程成本；

（2）业主的风险较小，承包人将承担较多的风险； （3）评标时易于迅速确定最低报价的投标人； （4）在施工进度上能极大地调动承包人的积极性； （5）发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制； （6）必须完整而明确地规定承包人的工作；

（7）必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。 总价合同和单价合同有时在形式上很相似，例如，在有的总价合同的招标文件中也有工程量表，也要求承包商提出各分项工程的报价，与单价合同在形式上很相似，但两者在性质上是完全不同的。总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终也按总价结算。

2Z106033了解成本加酬金合同的运用 一、成本加酬金合同的合义

成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。

采用这种合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不愿意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。

二、成本加酬金合同的特点和适用条件 成本加酬金合同通常用于如下情况：

（1）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；

（2）时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。

对业主而言，这种合同形式也有一定优点，如：

（1）可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工；

（2）可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷；

（3）可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足；

（4）业主可以根据自身力量和需要，较深人地介人和控制工程施工和管理；

（5）也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。

对承包商来说，这种合同比固定总价的风险低，利润比较有保证，因而比较有积极性。其缺点是合同的不确定性，由于设计未完成，无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间，有时难以对工程计划进行合理安排。

三、成本加酬金合同的形式

成本加酬金合同有许多种形式，主要如下。 （1）成本加固定费用合同

根据双方讨论同意的工程规模、估计工期、技术要求、工作性质及复杂性、所涉及的风险等来考虑确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费及利润，对人工、材料、机械台班等直接成本则实报实销。如果设计变更或增加新项目，当直接费超过原估算成本的一定比例时，固定的报酬也要增加。在工程总成本一开始估计不准，可能变化不大的情况下，可采用此合同形式，有时可分几个阶段谈判付给固定报酬。这种方式虽然不能鼓励承包商降低成本，但为了尽快得到酬金，承包商会尽力缩短工期。有时也可在固定费用之外根据工程质量、工期和节约成本等因素，给承包商另加奖金，以鼓励承包商积极工作。

（2）成本加固定比例费用合同

工程成本中直接费加一定比例的报酬费，报酬部分的比例在签订合同时由双方确定。这种方式的报酬费用总额随成本加大而增加，不利于缩短工期和降低成本。一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧迫，无法按常规编制招标文件招标时采用。

（3）成本加奖金合同

奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的，在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点，分别为工程成本估算的60％～75％和110％～135％。承包商在估算指标的顶点以下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要对超出部分支付罚款。如果成本在底点之下，则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定，当实际成本超过顶点对承包商罚款时，最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金值。

在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式。

（4）最大成本加费用合同

在工程成本总价合同基础上加固定酬金费用的方式，即当设计深度达到可以报总价的深度，投标人报一个工程成本总价和一个固定的酬金（包括各项管理费、风险费和利润）。如果实际成本超过合同中规定的工程成本总价，由承包商承担所有的额外费用，若实施过程中节约了成本，节约的部分归业主，或者由业主与承包商分享，在合同中要确定节约分成比例。在非代理型（风险型）CM模式的合同中就采用这种方式。

四、成本加酬金合同的应用

当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。

在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同方式。

在施工承包合同中采用成本加酬金计价方式时，业主与承包商应该注意以下问题。

（1）必须有一个明确的如何向承包商支付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。如果发生变更和其他变化，酬金支付如何调整。

（2）应该列出工程费用清单，要规定一套详细的工程现场有关的数据记录、信息存储甚至记账的格式和方法，以便对工地实际发生的人工、机械和材料消耗等数据认真而及时地记录。应该保留有关工程实际成本的发票或付款的账单、表明款额已经支付的记录或证明等，以便业主进行审核和结算。

2Z106040施工合同执行过程的管理

合同的履行，是合同当事人双方都应尽的义务。在工程实施的过程中要对合同的履行情况进行跟踪与控制，并加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。

2Z106041掌握施工合同跟踪与控制

合同签订以后，合同中各项任务的执行要落实到具体的项目经理部或具体的项目参与人员身上，承包单位作为履行合同义务的主体，必须对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行跟踪、监督和控制，确保合同义务的完全履行。

一、施工合同跟踪

施工合同跟踪有两个方面的合义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行的跟踪、监督和检查，二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。对合同执行者而言，应该掌握合同跟踪的以下方面。

1．合同跟踪的依据

合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件；其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等；另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。

2．合同跟踪的对象 （1）承包的任务

1）工程施工的质量，包括材料、构件、制品和设备等的质量，以及施工或安装质量，是否符合合同要求，等等；

2）工程进度，是否在预定期限内施工，工期有无延长，延长的原因是什么，等等；

3）工程数量，是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务，等等；

4）成本的增加和减少。

（2）工程小组或分包人的工程和工作

可以将工程施工任务分解交由不同的工程小组或发包给专业分包完成，工程承包人必须对这些工程小组或分包人及其所负责的工程进行跟踪检查、协调关系，提出意见、建议或警告，保证工程总体质量和进度。

对专业分包人的工作和负责的工程，总承包商负有协调和管理的责任，并承担由此造成的损失，所以专业分包人的工作和负责的

工程必须纳人总承包工程的计划和控制中，防止因分包人工程管理失误而影响全局。

（3）业主和其委托的工程师的工作

1）业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等；

2）业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等； 3）业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。 二、合同实施的偏差分析

通过合同跟踪，可能会发现合同实施中存在着偏差，即工程实施实际情况偏离了工程计划和工程目标，应该及时分析原因，采取措施，纠正偏差，避免损失。

合同实施偏差分析的内容包括以下几个方面。 1．产生偏差的原因分析

通过对合同执行实际情况与实施计划的对比分析，不仅可以发现合同实施的偏差，而且可以探索引起差异的原因。原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图（表）、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行。

2．合同实施偏差的责任分析

即分析产生合同偏差的原因是由谁引起的，应该由谁承担责任。

责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任。 3．合同实施趋势分析

针对合同实施偏差情况，可以采取不同的措施，应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势，包括：

（1）最终的工程状况，包括总工期的延误、总成本的超支、质量标准、所能达到的生产能力（或功能要求）等；

（2）承包商将承担什么样的后果，如被罚款、被清算，甚至被起诉，对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等；

（3）最终工程经济效益（利润〉水平。 三、合同实施偏差处理

根据合同实施偏差分析的结果，承包商应该采取相应的调整措施，调整措施可以分为：

（1）组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；

（2）技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；

（3）经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等； （4）合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

2Z106042掌握施工合同变更管理

合同变更是指合同成立以后和履行完毕以前由双方当事人依法对合同的内容所进行的修改，包括合同价款、工程内容、工程的数量、质量要求和标准、实施程序等的一切改变都属于合同变更。工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更属于合同变更，合同变更主要是由于工程变更而引起的，合同变更的管理也主要是进行工程变更的管理。

—、工程变更的原因

工程变更一般主要有以下几个方面的原因。

（1）业主新的变更指令，对建筑的新要求。如业主有新的意图，业主修改项目计划、削减项目预算等。

（2）由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改。

（3）工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。

（4）由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。

（5）政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。

（6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

二、变更范围和内容

根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》中的通用合同条款的规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

（5）为完成工程需要追加的额外工作。 三、变更权

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

四、工程变更的程序

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更的程序如下。

1．变更的提出 2．变更指示

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。

五、承包人建议

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按合同约定的程序向承包人发出变更指示。

六、变更估价 七、估价原则

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

八、记日工

2Z106050施工合同索赔

索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。

合同的双方都可以向对方提出索赔要求，当一方向另一方提出索赔要求，被索赔方应采取适当的反驳、应对和防范措施，这称为反索赔。

2Z106051掌握施工合同索赔的依据和证据 一、索赔的依据

索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。 二、索赔的证据

索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。证据不全、不足或没有证据，索赔是很难获得成功的。

在工程项目实施过程中，会产生大量的工程信息和资料，这些信息和资料是开展索赔的重要证据。因此，在施工过程中应该自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度，认真系统地积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。

常见的工程索赔证据（教材229-230页共14点）。 三、索赔证据的基本要求

索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。 四、索赔成立的条件

（—）构成施工项目索赔条件的事件

索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。在工程实施过程中，要不断地跟踪、监督索赔事件，就可以不断地发现索赔机会。通常，承包商可以提起索赔的事件有：

（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失； （2）因工程变更（合设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；

（3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；

（6）对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

（7）非承包人的原因导致工程暂时停工； （8）物价上涨、法规变化及其他。 （二）索赔成立的前提条件

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。 2Z106052掌握施工合同索赔的程序 重点内容： 一、索赔意向通知

在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。

二、索赔意向通知和索赔通知

索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容： （1）索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述； （2）索赔事件的发展动态； （3）索赔依据和理由；

（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 三、索赔资料的准备

1．在索赔资料准备阶段，主要工作有：

（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过； （2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；

（3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；

（4）收集证据，获得充分而有效的各种证据； （5）起草索赔文件（索赔报告）。

2．索赔文件的主要内容包括以下几个方面。 （1）总述部分

概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。

（2）论证部分

论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。

（3）索赔款项（或工期）计算部分

如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。

（4）证据部分

要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以文字说明，或附以确认件。

3．编写索赔文件（索赔报告）应该注意以下几个方面的问题。（1）责任分析应清楚、准确。

（2）索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确。 （3）提供充分有效的证据材料。 四、索赔文件的提交

提出索赔的一方应该在合同规定的时限内向对方提交正式的书面索赔文件。例如，FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）都规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师（监理人）同意的其他合理时间内向工程师（监理人）提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师（监理人）要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告。否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。

五、索赔文件的审核

对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师（监理人）审核。工程师（监理人）根据发包人的委托或授权，对承包人的索赔要求进行审核和质疑。

2Z107000施工信息管理

2Z107010施工方信息管理

2Z107011熟悉施工方信息管理的任务 一、建设工程项目信息管理的内涵 二、施工项目相关的信息管理工作 1．收集并整理相关公共信息 2．收集并整理相关总体信息 3．收集并整理相关施工信息 4．收集并整理相关项目管理信息 三、信息管理手册的主要内容 （1）确定信息管理的任务

（2）确定信息管理任务分工表和管理职能分工表 （3）确定信息的分类

（4）确定信息的编码体系和编码 （5）绘制信息输入模型

（6）绘制各项信息管理工作的工作流程图 （7）绘制信息处理的流程图 （8）确定信息处理的工作平台

（9）确定各种报表和报告的格式，以及报告日期

（10）确定项目进展的月度报告，季度报告，年度报告和工程总报告的内容及其编制原则和方法 （11）确定工程档案管理制度

（12）确定信息管理的保密制度以及与信息管理有关的制度 四、信息管理部门的主要任务

（1）负责主持编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充，并检查和督促其执行；

（2）负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作；

（3）负责信息处理工作平台的建立和运行维护；

（4）与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告； （5）负责工程档案管理等。 2Z107012了解施工方信息管理的手段

施工方信息管理手段的核心是实现工程管理信息化。 一、工程管理信息化和施工管理信息化的内涵 二、工程管理信息化的意义 2Z107020施工文件档案管理

2Z107021掌握施工文件档案管理的主要内容 一、施工单位在建设工程档案管理中的职责 1．实行技术负责人负责制

2．实行总承包的，由总包单位负责。 5．套数不得少于档案管理部门要求。 二、施工文件档案管理的主要内容 （一）工程施工技术管理资料 1．图纸会审记录文件

2．工程开工报告相关资料（开工报审表、开工报告） 3．技术、安全交底记录文件

4．施工组织设计（项目管理规划）文件

5．施工日志记录文件 6．设计变更文件 7．工程洽商记录文件 8．工程测量记录文件 9．施工记录文件

10．工程质量事故记录文件 11．工程竣工文件 （二）工程质量控制资料

1．工程项目原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检（试）验报告

2．施工试验记录和见证检测报告 3．隐蔽工程验收记录文件 4．交接检查记录

（三）工程施工质量验收资料 1．施工现场质量管理检查记录

2．单位（子单位）工程质量竣工验收记录 3．分部（子分部）工程质量验收记录文件 4．分项工程质量验收记录文件 5．检验批质量验收记录文件 （四）竣工图

2Z107022熟悉施工文件的立卷 一、立卷的基本原则

施工文件档案的立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内工程前期文件、施工技术文件和竣工图之间的有机联系，便于档案的保管和利用。 二、立卷的具体要求 三、卷内文件的排列

文字材料按事项、专业顺序排列。 四、案卷的编目 重点掌握：

4.（8）保管期限分为永久，长期，短期。注意它们的区别。 （9）密级分为绝密，机密，保密。同一案卷就高不就低。 五、案卷装订与图纸折叠 六、卷盒、卷夹、案卷脊背 2Z107023熟悉施工文件的归档 重点掌握： 二、归档要求

8．所有竣工图应加盖竣工图章

9．利用施工图改绘竣工图，必须明确变更修改要求；凡施工图结构，工艺，平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3，应重新绘制竣工图。