重庆市经济社会发展供用水结构及变化趋势分析

２０１７年第５期　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—２４６９．２０１７．０５．００６　水利规划与设计　规划战略　重庆市经济社会发展供用水结构及变化趋势分析　胡志东　（重庆市巴渝水利规划院，重庆４０１１４７）　摘要：通过分析重庆市２００５～２０１４年供用水结构、主要用水指标及其变化趋势，以及２０１４年重庆市五大功能区　的供用水结构，揭示经济社会发展供用水变化规律。结果表明：重庆市近ｌＯ年供用水总量总体呈上升趋势，但　２０１１年后呈下降趋势；地表水是全市供水水源的最主要类型，其中提水工程占主导地位；全市现状水资源利用　效率总体偏低；都市功能核心区和拓展区、城市发展新区供水均以提水工程为主，工业是最大用水户，而渝东北　生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区则以蓄水工程供水为主，农业是最大用水户。　关键词：供用水结构；用水指标；变化趋势；经济社会发展；重庆五大功能区　中图分类号：ＴＶ２３１．９　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７２—２４６９（２０１７）０５—００１８－０３　水是生存之本、文明之源、生态之基¨　。提高　区域整体的用水效率和效益，促进水资源的可持续　利用和经济社会的可持续发展是水资源配置追求的　目标　。新中国成立特别是重庆直辖以来，全市水　异大，层状地貌明显，喀斯特地貌大量分布。属中　亚热带季风性湿润气候，多年平均降水量１　１８４ｍｍ，　年平均气温在ｌ６—１８℃，冬暖夏热、无霜期长、　雨量充沛、雨热同季，春夏之交夜雨尤甚。境内河　流众多，以中小河流为主　，均属长江流域，流域　利发展成效显著，在保障人民生命财产安全、支撑　经济社会发展方面发挥了巨大作用，但由于受诸多　面积大于１００ｋｍ　的河流２７４条，长江干流横贯全　境。重庆市过境水资源量丰富（多年平均年入境量　为３８３７亿ｍ　），但当地地表水资源不足（多年平均　当地水资源总量为５６７．７６亿ｍ　）　，人均当地地　因素影响，水利整体发展水平与国内先进地区以及　与水利自身所应承担的功能相比，仍有一定差距，　难以适应重庆市经济社会快速发展的要求　。科学　地分析经济社会发展供用水结构及变化趋势规律，　是编制水资源开发利用规划的前提和基础，对实现　区域水资源合理配置乃至保障经济社会协调发展均　具有重要意义。本文根据重庆市２００５—２０１４年供　用水量和经济社会发展统计资料，对供水水源结　构、用水结构、主要用水指标及其变化趋势进行了　表水水资源量约１７００ｍ　，低于全国水平。水资源　量地区分布不均，由东向西呈递减趋势，年际变化　大、年内分布不均，多集中在５～８月。　２０１３年９月，重庆市委、市政府通过了《关于　科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意　见》　，将重庆市划分为：都市功能核心区、都市　功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展　分析，并探讨了２０１４年重庆市五大功能区供用水　结构，揭示经济社会发展供用水的变化规律。　区（以下简称“渝东北”）和渝东南生态保护发展区　（以下简称“渝东南”）五大功能区。五大功能区系　统协调发展对水利发展提出了新要求。　１　区域概况　重庆位于我国内陆西南部、长江上游地区，幅　员面积８．２４万ｋｍ　，辖３８个区县（自治县）。２０１４　年，全市户籍人口３３７５万人，常住人口２２９１．４０　万人，城镇化率５９．６％，全年实现国内生产总值　１４２６２．６０亿元，其中，一、二、三产业增加值比　为７．４：４５．８：４６．８　Ｅ４］。全市地势南北高，中间低，　２供用水结构及变化趋势　２．１供水结构及变化趋势　重庆市２００５—２０１４年各类水源、地表水供水量　变化分别见图１和图２。２０１４年全市供水总量８０．４７　从南北两面向长江河谷倾斜，东南部靠大巴山和武　陵山两座大山脉，地貌以山地、丘陵为主，垂直差　．收稿日期：２０１６－０７．１５　作者简介：胡志东（１９８４年一），男，工程师。　１　８．　规划战略　水利规划与设计　２０１７年第５期　亿ｉｎ　，较２００５年净增水量９．３１亿ｍ　，总体呈上升　趋势。从各类水源来看，２０１４年地表水供水量７８．８７　民生活、城镇公共、河道外生态环境用水）、农村　生活等４个类型统计全市用水量情况，见图３，各　类用水年均用水量占比见图４。　近ｌ０年重庆市总用水量增加９．３１亿ｍ　，增　加幅度１３％，总体上呈上升趋势，２０１１年前上升　较明显，但２０１１年后变化平缓，呈下降趋势。从　用水结构来看，农业用水量近ｌＯ年有一定的波动，　亿ｉｎ　，较２００５年净增水量９．３５亿ｉｎ　，与总供水量　变化趋势一致；地下水供水量总体较稳定；其他水　源供水量很少，供水量总体较稳定。从供水结构来　看，地表水占总供水量的比例９７％～９８％，是全市　供水水源的最主要类型；地下水占总供水量的比例　１．５％一２％；其他水源供水量占总供水量的比例　０．１％左右，提升空间还较大。　在地表水供水水源中，２０１４年蓄水工程供水　量较２００５年净增水量４．９９亿ＩＴＩ　，２０１０年前变化　不明显，略有降低，２０１０年后呈上升趋势，占地　表水供水量的比例２７％～３９％；引水工程供水量　变化不大，占地表水供水量的比例６％～８％；　２０１４年全市提水工程供水量较２００５年净增水量　３．０５亿ｍ　，２０１０年前呈上升趋势，２０１０年后呈下　降趋势，占地表水供水量的比例５２％～６７％，提　水工程占主导地位；非工程供水量很少，基本保持　稳定。　——总供水量●＿蛐表水—毗下水＿＇蜞他水源　１００．　９０．　８０．　目７０．　６０．　嚣　１Ｏ．　２００５　２ｏｏ６　２ＯＯ７　２００８　２ｏｏ９　２０ｔ０　２０“２０１２　２０１３　２０１４　年份　图１重庆市２００５—２０１４年各类水源供水量变化图　＋　＋　－．．　一　一　９０．Ｏ０　８０．ＯＯ　雷７０．Ｏ０　６０．Ｏ０　５０．００　４ｏ－ｏｏ３Ｏ．００　２０．０Ｏ　１０．０Ｏ　０　２００５　２００６　２００７　２００８　２００９　２０１０　２０ｌ１　２０１２　２０ｌ３　２０１４　年份　图２重庆市２００５—２０１４年地表水供水量变化图　备注：其他水源供水量包括污水处理再利用和雨水利　用；非工程水供水量主要指农村生活用水中的车载人挑水　量；图１—２、以及图３—９的基础数据均来源于２００５—２０１４　年《重庆市水资源公报》。　２．２用水结构及变化趋势　本文按照农业、工业、城镇生活（包括城镇居　但变化不大（２０～２５亿ｍ　），占总用水量的比例在　２４％～３４％；工业用水量总体呈缓慢上升趋势，　２０１０年前逐渐上升，２０１０年后基本趋于稳定，略　有下降，占总用水量的比例在４６％一５６％，是重　庆市最大用水户；城镇生活用水量呈逐年上升趋　势，占总用水量的比例在１４％～２０％；农村生活　用水量变化不大，逐年略有降低，占总用水量的比　例在４％一６％。　—一农业ｒ－－＇ｎｙＡｌ￣—时赫断—睇蹄　—　总用水量　一０／０）　删　旺科　谁　１ｏ０．００　∞如∞如加ｍ　９０．０Ｏ　∞∞∞∞∞∞０　舍８０．００　捌５Ｏ．：。０．００　。０３　４Ｏ．ＯＯ　旺３０．００　２０．Ｏ０　１０．ＯＯ　０　２０ｏ５　２０ｏ６　２ｏ０７　２００８　２０ｏ９　２０１０　２０１１　２０ｌ２　２０１３　２０１４　年份　图３重庆市２００５—２０１４年用水量变化图　—．－农业用水量占比　＋工业用水量占比　－．　唬魄撕用水量占　农村生活用水量占比　２０ｏ５　２Ｏｏ６　２Ｏｏ７　２ｏ０８　２０ｏ９　２０１０　２０１ｌ　２０１２　２０１３　２０１４　年份　图４重庆市２００５—２０１４年各类　年均用水量占比变化图　３主要用水指标变化趋势　２０１４年全市人均用水量２６９ｍ’，较２００５年增　加５．９％；按当年价计算，万元ＧＤＰ、万元工业　增加值用水量分别为５６ｍ　、７１ｍ　，较２００５年分　别下降７５．９％、７８．０％，均呈逐年下降趋势；居　民生活人均日用水量１３２Ｌ／ｄ，较２００５年增加　２０％，整体呈缓慢增长的趋势；农田灌溉亩均用　水量３０７Ｉｎ　，较２００５年增加９．６％，受气候、降　・１　９・　２０１７年第５期　水利规划与设　规划战略　水量和农田实灌面积等因素的影响，农田实灌亩　均用水量有一定波动。主要用水指标变化趋势见　图５。总体而言，重庆市人均用水量较全国偏低　（全国平均值４５０ｍ　），万元ＧＤＰ用水量在全国处　水量最多的区域，工业用水占比最大，达５ｌ％，　一　７Ｊ一而渝东北和渝东南用水总量相对较小，农业用水比　例明显上升，成最大用水户。用水结构的区域分布　们　如∞∞∞差异，主要与各区人口与城镇化水平、产业布局等　密切相关。五大功能区２０１４年各类用水量及占总　用水量的比例见图８和图９。　于较先进水平（全国平均值９６ｍ　），但用水效率仍　有提升空间，农业灌溉效率还较低（全国亩均灌　溉水量４０２ｍ　）。在最严格水资源管理制度约束　下　，未来全市经济社会要实现跨越式发展水资　源的约束将会变得更趋紧张。　＋人均用水量　＋万元　）Ｐ用水鼠　十万元，３１ｋ增加值用水量　＋居民生活人均日用水最＋农田实灌亩均用水域　３５０　３００　＊２５０　旺２００　釜１５０　１００　５０　核心区和　城市发展　拓展区　新区　分区　渝东北　渝东南　图７重庆市五大功能区主要水源工程供水量占比图　０　２Ｏ０５　２００６　２Ｏ０　７　２００８　２００９　２０１０　２０Ｉｌ　２０ｌ２　２Ｕｌ３　２０Ｉ４　备注：由于都市功能核心区、都市功能拓展区的供用　一　一划＊旺副　水量难以划分，故将两区合并叙述。　年份　图５重庆市２００５—２０１４年主要用水指标趋势图　备注：各用水指标的单位与前述一致。　∞　如　加　∞∞∞∞∞∞∞∞　－总片ｊ水量－农业－工业－城镇生活・农村乍活　．∞如∞∞加ｍ　０　４五大功能区现状供用水结构　五大功能区战略是中共重庆市委对重庆发展的　新规划。各功能区均以地表水供水为主，都市功能　核心区和拓展区提水工程供水量１７．１０亿ｍ　，占　该区总供水量的比例达８３％；城市发展新区提水　工程供水量占５５％，蓄水工程供水量占３８％，而　渝东北和渝东南则以蓄水工程供水为主，蓄水工程　供水量占比均在５０％以上。供水结构的区域分布　差异，主要与各区水资源分布条件关系密切。五大　功能区２０ｌ４年主要水源工程供水量及占总供水量　的比例见图６和图７。　・总供水域ｔ莆水工　・引水Ｉ：程－提水工程－地卜水　・若　已　副　３　５０　核心　和　城『　发展　渝东北　拓展区　新区　分区　渝东南　ｉ】【　：　图９重庆市五大功能区各类用水占比图　５　结语　（１）重庆市近１０年供用水总量总体呈上升趋　势，地表水是全市供水水源的最主要类型，地下水　和其他水源供水量占比很小。在地表水供水水源　中，提水工程占主导地位，其次为蓄水工程。工业　用水是全市最大用水户，２０１０年（下转第１３４页）　２０１７年第５期　水利规划与设计　设计施工　全部管线工程完工后进行通水试验。通水试验　的实施方案根据发包人要求确定，通水实验需在发　包人及监理人的指挥下进行。　３　结论　通过对本工程标段水压试验方案的分析可以　看出，压力管道水压试验的压力值均超过了　２风险分析与注意事项　建安工程所采用的ＰＣＣＰ管材的水压试验分为　首段、分段两个阶段。试验开始前编制好水压试验　方案报告并经监理人审核通过后方可实施。在准备　０．９ＭＰａ，与建安工程管道安装标准相比，完全　达到了设计要求与规范的规定，工程水压试验　完全合格，可以继续进行接下来的施工。本标　段水压试验的成功之处在于对试验方法的确定，　阶段，需完成对管道的清理、水源的确定与接引、　疏导、疏浚等准备工作。　２．１主泵启动　通过对允许压浆制法与渗水量法进行比较，选　择了更适合本标段工程的试验方法，对类似工　程具有借鉴指导意义。　参考文献　［１］张金斌，谢丽华．超高水头水电站岔管布置及水压试验［Ｊ］．水　利规划与设计，２ｏ１２（０３）：３１－３３．　如反应堆冷却剂泵启动失败，半小时内不得二次　启动，两小时内启动次数不能超过３次，需等两小时　后才可重新启动。启动后升温前必须保证主泵变频器　电压稳定情况下，再启动主泵，水压试验期间，主泵　转速不能高于平常转速的８８％。　２．２水压试验方式　［２］张其军．山西引黄ＰＣＣＰ管道静水压试验及要点［ｊ］．水利技术　监督，２００８（０１）：４１—４２．　［３］姜润文．ＰＣＣＰＤＥ管道水压试验成果分析与应用［Ｊ］．水利规划　与设计，２０１５（０６）：５３・５５．　［４］石江林．活断层附近高水头压力管道设计方案研究［Ｊ］．水利规　划与设计，２０１５（１２）：１０９－ｌ１２．　注水法是一种经过反复实践验证的管道水压试　验方法，采用此法，压力值与管道渗漏值符合规范　要求。　２．３水压试验压力　［５］唐星．电站出水压力管道经济管径计算［Ｊ］．水利技术监督，　２０１４（０１）：３８＋４０．　考虑到工程特殊性，保证实验压力为常态压力　＋０．３ＭＰａ。首段水压试验时间安排在管道连续安　装之后，试验结束并验收合格后，按照进度采用打　压管进行逐段试验，并保证每段长度在１０ｋｍ以　内。在进行管道水压试验过程中，消毒和清洗排水　［６］吉乔伟，刘伟荣，唐颖栋，等．基于改进型压力管道镇墩的理论　分析［Ｊ］．水利规划与设计，２０１３（０４）：４４—４６．　［７］杨海芹．低压输水管道中几种管材的应用分析［Ｊ］．水利规划与　设计，２０１５（０７）：１３６—１３８，　［８］陈秀青．水闸基本尺寸设计方案比较［Ｊ］．水利技术监督，２０１３　（０４）：４９—５２．　要及时处理，不能对周边环境造成污染，确保工程　作业对环境的不利影响最小化。　［９］李启雄．关于水荷载计算几个问题的讨论［Ｊ］．水利技术监督，　２００９（０２）：３—５．　（上接第２０页）前逐渐上升，２０１０年后基本趋于稳定，　略有下降，其次为农业用水，有一定的波动，但变化不　大，再其次为城镇生活用水，呈逐年上升趋势，最后为　参考文献　［１］中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定［ｚ］．２ｏ１０－１２－３１．　［２］王浩，汪林．水资源配置理论与方法探讨［Ｊ］．水利规划与设　计，２００４（ｓ１）：５０—５５．　农村生活用水，用水量基本稳定，略有降低。　（２）重庆市人均用水量较全国偏低，万元ＧＤＰ用　水量在全国处于较先进水平，但用水效率仍有提升空　间，农业灌溉效率还较低。未来需要深人挖潜，以节　［３］水利部水利水电规划设计总院．重庆市五大功能区水利发展战　略规划［Ｒ］．２０１５．　［４］重庆市统计局，国家统计局重庆调查总队．重庆统计年鉴－２０１５　［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２０１５．　水优先为宗旨，大力提高水资源利用效率和效益。　（３）２０１４年都市功能核心区和拓展区工业是最　大用水户，水源以提水工程为主；城市发展新区是　五大功能区用水量最多的区域，工业是最大用水　［５］李正琼．重庆市中小河流治理河道设计方案研究［Ｊ］．水利规划　与设计，２０１５（０９）：５６—５８．　［６］重庆市水利规划院．重庆市水资源调查评价总报告［Ｒ］．２０１３．　［７］中共重庆市委．重庆市人民政府关于科学划分功能区域，加快　建设五大功能区的意见［ｚ］．２０１３—９—１４．　［８］重庆市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见　『Ｚ］．２０１２—６．７．　户，水源以提水工程为主；渝东北和渝东南农业是　最大用水户，水源以蓄水工程为主。　・ｌ　３４．