维普资讯 http://www.cqvip.com 决策刨新 Ｆｉｇｈｔ ｂａｃｋ ｏｆ ｂｏｌｄ ●山东省烟台北方安德利果汁股份有限公司 山东省烟台北方安德利果汁股份有限公司系 有使我公司遭受损失，反而使我公司受益，我们的 中外合资企业，总资产为２．４亿元。目前，我公司拥 生产规模在短短一年多的时间里迅速翻了两番，生 有世界先进水平的苹果浓缩汁生产线４条，日加工 产的浓缩苹果汁９０％以上出口美国，占中国出口美 苹果能力达２ ０００吨，每个年度榨季可加工苹果３０ 国浓缩苹果汁总量的６０％以上。 万吨，生产苹果浓缩清汁、浊汁４万吨以及高倍苹 一果香精１ ０００吨，生产规模为亚洲最大，建有１万吨 冷风库一座，产品主要销往美国、日本及西欧各 、面临反倾销诉讼 依据《关贸总协定》第６条的规定，一国产品以 国。据中国海关的统计数据表明，近两年我公司的 低于正常价值的价格进入另一国市场，如因此而对 产品出口量连续居全国同行业第一位。而在这之 贸易缔约国已经建立的某项工业造成实际性损害 前，我公司与全国其他同行业企业曾遭遇美国的浓 或形成威胁，或者对该项工业的新建产生实际性阻 缩苹果汁反倾销诉讼，面对美国的反倾销诉讼，以 碍，则构成倾销。倾销应具备三个条件，即进口价格 我公司为首的１１家中国浓缩苹果汁加工企业没有 低于正常价值；对有关国家同类产品的工业生产造 消极回避，而是奋起应诉，结果赢得了胜利，并且我 成实际性损害或存在此种威胁，或者对该国同类工 公司还取得了独一无二的“零税率”。反倾销不但没 业的新建造成实际性阻碍；低于正常价值的倾销与 ■ ・中国商办工业２００２年第１０期・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 决策刨新 造成损害之间存在因果关系。以上三个条件同时具 得起调查和检验。我公司自成立之日起就制定了标 备，可对倾销产品征收不超过倾销幅度的特别关 准高、条款细、覆盖严密的规章制度，严格按照 税。 ＩＳ０９００２国际质量体系认证运作，全员严格恪守“质 自１９９７年开始，中国浓缩苹果汁加工业迅速兴 量是企业的生命”的信条，对产品层层检验，道道把 起，浓缩苹果汁的产量和出口量剧增，其中美国是 关，并全套配备了目前世界上最先进、最齐全的化 中国浓缩苹果汁出口的最大市场，对其的出口量占 验、检测、分析、试验仪器，保证了我公司的产品经 中国出口总量的４０％～５０％。由于中国一些浓缩苹 得起任何形式的检测、化验，这为我公司成功应诉 果汁加工企业缺乏对外贸易经验，为了争夺市场， 提供了先决条件。而且我们一丝一毫也不敢麻痹大 因此竞相降价竞争。据美国媒体报道，１９９８年中国 意，调集了企业所有力量，开始了详细、周密的准备 出口到美国的浓缩苹果汁比１９９５年数量增加了 工作。我们请国家经贸部条法司等有关部门的领导 ９９７％，而价格却下降了５１％，这给美国的苹果种植 和专家，讲解有关反倾销知识及应诉反倾销的案 业和浓缩苹果汁加工业带来了巨大冲击，导致美国 例。由于反倾销历时长，调查范围广，情况复杂，问 果农只能眼看着苹果烂掉而无法采摘销售，美国浓 题琐碎，因此我们从方方面面周全准备。美国商务 缩苹果汁加工企业根本无法开工。在美国苹果协会 部的调查关于企业性质、与的关系等问题多达 的干涉下，１９９８年，美国开始酝酿对包括中国在内 １００多个，再加上生产、销售、财务等其他问题，共有 的几个国家的浓缩苹果汁加工企业提出反倾销诉 ３００多个。我们认真按照美国商务部的要求和时间， 讼。１９９９年６月７日，美国对中国浓缩苹果汁加工 答复了所有问题，而且所有递交的资料和所答复的 企业反倾销诉讼在美国商务部立案，拟对中国浓缩 问题都经得起美国商务部的实地核查，所提供的资 苹果汁出口美国征收９１．８４％的反倾销税，并开始 料都有公司的记录和各种单据作为证明。这得益于 着手调查。 我公司在生产经营过程中，所有进料、生产、销售的 二、应诉反倾销 记录、单据、报表等各种资料一应俱全，清清楚楚。 经过几个月的艰苦奋战，我们终于取得了喜人的成 “反倾销”事关国家、行业、企业的切身利益，决 果，１９９９年１ １月１６日，美国商务部公布初裁结果： １家应诉企业，最高税率为５４．５５％，平均税 定着一大批浓缩苹果汁加工企业的生死存亡。如果 中国１放弃应诉，美国将对中国浓缩苹果汁出口加征 率为２８．７１％，这较之美国准备向我们征收９１。８４％ ９１．８４％的反倾销税，这不但会导致我们失去多年 的反倾销税，一下子下降了６３个百分点，而我公司 来苦心开发的美国市场，导致我国一大批新兴的浓 则取得了独一无二的“零税率”。这一初裁结果，引 缩苹果汁加工企业破产倒闭，而且也会严重损害国 起了世界果汁行业的关注，应该说我国浓缩苹果汁 家、行业、企业的形象，亿万果农的切身利益更将受 加工业首次反倾销已经取得了很大的胜利。 到严重的损害。应诉反倾销是国家形象、利益需要， 但我们并没有被胜利冲昏头脑，而是以更细致 更是行业和企业成败之争、生死之战。它的意义撼 的准备，迎接美国商务部的核查，争取终裁的最后 动着全国诸多行业，它的成效也直接牵连着果汁加 胜利。２０００年１月１７～１９日，美国商务部派员来我 工整个行业和全国亿万果农！基于此 识，我公司 公司核查。在核查中，我们积极配合美国商务部的 领导果断作出决策：坚决应诉！不管其他出口厂家 核查人员，随时答复现场提出的各种问题，提供所 是否参加应诉，哪怕只有我们一家企业；也要坚决 要求的资料，使核查人员对我公司留下了深刻的印 应诉到底！我们与中国土畜产进出口商会联系，聘 象，他们说，没有想到中国也有这么好的工厂。２０００ 请律师，与其他１０家应诉的企业团结一起，打响了 年４月７日，美国商务部公布终裁结果：我公司最 中国浓缩苹果汁加工行业的首次应诉反倾销之 终获得唯一的“零税率”，其他应诉企业的税率平均 战。 为１４．８８％，未应诉企业的税率为５１．７４％。应诉企 法律注重证据，我们必须拿出无懈可击的事 业的平均税率，较之美国早期立案拟征收的９１．８４ 实、证据，从根本上驳倒对方的诉讼。让我们感到踏 的税率下降了７７个百分点，这是一个了不起的胜 实的是，我公司的科学化管理和符合标准的产品经 利，在世界果汁行业中引起轰动。・中国商办工业２００２年第１０期・ ■ 维普资讯 http://www.cqvip.com 决策锄新 我公司在这场国际官司中，成为唯一一家取得 他们的行业利益。那我们为什么就不能够效仿别 “零税率”的企业，也是此次应诉反倾销之战受益最 人，应诉反倾销保护我们的行业利益？等别人以“反 大的公司。此次应诉反倾销，迅速改变了浓缩苹果 倾销”了你的市场，你消极忍让，试想你还有多 汁的市场格局，我公司的生产规模在短短的一年多 少后路可退！你想另辟路径，打一换一个地方，试 时间里迅速翻了两番，成为亚洲规模最大的浓缩苹 问你还有多少地方可换？所以，当反倾销来临时，积 果汁加工企业。业界有一种形象的说法，仅这一“零 极应诉，捍卫自己的权益，这才是我国企业的唯一 税率”的无形资产就价值上亿元。 出路。 反思之二：敢打“洋官司”，善打“洋官司”。在以 中国浓缩苹果汁加工行业的成功应诉，被称为 “中国近年来应诉外国反倾销少有的好结果”。这一 往的“反倾销”中，我们屡吃大亏，不敢气粗胆壮地 在世界果汁行业中引起震动的胜利，给中国打入国 站起来捍卫自己的权益，究其原因，有“三怕一侥 际市场的浓缩苹果汁品牌增加了数道炫丽的光环， 幸”。“三怕”即一怕花费大，吃不消；二怕耗时长，熬 也让国内屡受反倾销之苦的诸多企业看到了希望 不起；三怕自身不达标，胜不了。“一侥幸”表现为： 的曙光。业界权威人士称，单看此次应诉反倾销胜 想让别人去应诉，自己坐山观虎斗，一旦别人应诉 利的现实意义，已经令人振奋鼓舞，而从长远的观 获胜，自己也能侥幸分得一杯羹，坐收渔翁之利。这 点看，这次应诉胜利，以良性的连锁反应驱除了恶 些短期和不作为的行为，恰恰是在断送自己的企 性的连锁反应，保住了美国市场，叫响了品牌，提高 业。实践证明：反倾销并非无懈可击，“洋官司”其实 了国家、行业的声誉，赢得了世界更大范围的客户， 并不可怕，只要我们善于利用世界贸易组织的法律 使中国果汁行业顺利地与世界接轨，得以规范的发 法规，在学中干，在干中学，就一定能成功地捍卫自 展．其深远意义难以估量。假如我们不积极应诉，就 己的企业权益。那些首次在应诉反倾销中获胜的企 会失去美国市场，进而会失掉整个国际市场，行业 业，并非原本就会打“洋官司”，他们也能够打胜，这 将停滞不景气，全国果农会遭殃，这一恶性的连锁 就是最好的说明。 反应祸害无穷。 人世了，狼来了，在与狼共舞中要想不被狼吃 三、反思 掉，我们就只有变成狼。在与狼共舞中学习，在与狼 共舞中锤炼，在与狼共舞中升华，在与狼共舞中称 业，我们要吸取以往的惨痛教训，彻底根除互相残 反思之一：他山之石，可以攻玉。历史上反倾销 雄！形形色色的“反倾销”还会袭向我国的诸多行 百亿美元的巨额损失，足以使我们每个企业猛醒！ 当我国的产品出口对他国相关行业构成冲击时，他 杀的无序竞争行为，精诚团结，共同护我权益。让惨 们可以联合起来，用“反倾销”来抵制我们，以保护 痛永远属于过去，让成熟在每一个企业诞生！■ ・重要信息・ 促进我国棉花产业发展的措施与建议 首先．发展农民专业合作经济组织，增强农民抗风险能力。由于棉农生产规模小而分散，占有信息资源贫乏，因此面对 自然和市场两重风险，自身利益难以保障。而发展农民专业合作经济组织，可有效改善其信息资源占有状况，增强其市场应 变能力和抗风险能力。通过这一组织的协调管理，与产业化龙头企业合作，可有效提高产业化运作效率，降低企业生产成 本。同时，发挥合作经济组织的作用，可实现棉花的规范生产、按品种采收和按标准分级，从而可解决目前棉花市场中不同 品种混收、包间差异大等突出问题，提高我国原棉质量和市场竞争力。 其次，加强信息开发与信息服务。棉花流通改革后，国内外市场融为一体，棉花生产、流通、消费各环节对相应信息 的需求和依赖更为迫切和加强。而产供销各环节的相互影响以及棉花产业环境的变化，对信息的收集、处理、加工和决策的 形成及其质量状况都提出了很高的要求。由此，国家应加强信息开发研究，包括对信息处理手段的研究，如智能化决策工具 的开发．以便为社会提供完善的信息服务。 再次，进一步完善全国统一的棉花市场。要依法维护市场秩序，进一步完善棉花公证检验制度，促进全国统一、开放、竞 争有序的棉花市场的形成。还要在加强和提高棉花现货市场功能和效率的基础上，适时建立棉花期货市场，为棉花生产、流 通和消费企业提供通过套期保值等手段降低市场风险的新渠道。 皿 ・中国商办工业２００２年第１Ｏ期・
