秦皇岛市人口和计划生育委员会
关于计划生育强农惠农落实情况的报告
市纠风办：
全市共有子女在18周岁以下领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母304950人，其中农村125100人。多年来，我市进一步加大落实《河北省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)规定的各项计划生育奖励和优先优惠的力度，积极推动建立“奖、优、免、救、扶、保”六位一体的计划生育利益导向机制，取得明显成效。现将有关情况报告如下：。
一、《条例》规定的各项奖励落实情况。为全市122547名农村独生子女父母全部兑现了每月10元奖金。对符合生育第二个子女条件而自愿不再生育夫妻给予每人1000元一次性奖励，共落实852人，发放奖金85.2万元。
二 、“三项制度”落实情况。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，每人每年奖励720元。全市共确认奖扶对象14438人，特扶对象1230人。市、县两级全部落实了配套资金，共计1.86万元。
在“少生快富”工程试点工作方面，市人口计生委、财政局、扶贫办出台了《秦皇岛市“少生快富”扶贫工程试点工作实施细则》，决定对贫困计生家庭实行贷款贴息和率先实行最低生活保障。2009年在国家级贫困县青龙县投放小额贷款贴息资金
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10万元，“少生快富”扶贫资金10.5万元。全县当年有19个乡镇25个行政村的260个贫困母亲户得到幸福工程救助，有13个乡镇53个行政村的470个贫困计生家庭得到“少生快富”工程扶助。目前，已有一半以上的贫困计生户脱贫，直接受益2400多人。此外，全市培养“百万会员学科技”乡级示范点20个，村级示范点30个，辐射带动了一大批计生户走上了靠知识、科技脱贫致富的道路，产生了良好的经济和社会效益。山海关区计生协和区内知名企业、街道联合创办的帮助妇女增加收入的“幸福百合”早餐项目，吸纳20名贫困计生母亲就业，并从资金上给予扶持，每人每年收入9600元。
三、对贫困计生家庭救助情况。2004年，市出台了《秦皇岛市计划生育救助公益金筹集管理使用办法（试行）》，各县区对637户贫困计生家庭进行了救助，发放救助金85.11万元。全市独生子女伤残死亡家庭受救助面达到66%。
四、计划生育优先优惠落实情况。多年来，我市各级各相关部门坚持将计生优惠与部门普惠相衔接，出台并落实了一系列对农村计生家庭的优先优惠。主要有：农村独生子女参加中高考给予加10分照顾，农村双女计生户的孩子在县内高中录取时给予加5分照顾（青龙县）；县区对考上大学的农村独生子女给予500-1000元补助金，独生子女入伍提高30%的优待金（北戴河区、抚宁县）；为农村计生户优先提供致富信息，安排致富项目，优先提供贷款，优先提供种子、化肥、农药等生产资料，优先安排务工；在独生子女、双女户子女入托、就医等方面给予减免费用；对独生子女户减收50%的土地开发基金；农村独女、双女计生户家庭成员到县内医疗保健和计生技术服务机
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构就诊，减收10%的仪器检查费；为农村一孩和双女户计生家庭开办特种养老保险（山海关区、抚宁县），累计投入资金51.3万元，为3017户计生家庭上了保险；实行农村贫困家庭享受年人均800元的低保，其中特困独生子女家庭享受的低保标准在此基础上上浮20%。，全市累计有3411户特困独生子女家庭享受了这一优待；对选择输卵(精)管结扎的，乡镇或者城市事处给予不低于200元的一次性奖励；在推行新型农村合作医疗制度中，计生家庭成员参加新农合，个人缴费部分由县级给予一定比例的补助；抚宁、青龙两县作为全省新型农村养老保险试点县，2010年将出台对计生家庭参保的夫妻双方个人出资部分予以补助的。
二○一○年五月二十四日
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附：
农村独生子女中、高考加分 增加一人份 集体福利 享受累计户数 增加的总金额 少生快富 扶持计生贫困家庭累计户数 10 扶持奖金总金额 贫困救助 享受农 村低保 户数 金额 新型合作 医疗优惠 户数 金额 其它优先优惠 减免水电费 新农保优惠 节育奖 劳动力培训 其它 2009年中考加分户数 208 2009年高考加分户数 108 单位 户数 金额 户数 金额 户数 金额 户数 金额 户数 金额 户数 金额 海港区 山海关 北戴河 开发区 抚宁县 卢龙县 青龙县 昌黎县 合计 0.30 32 1.03 50 6.2 2680 5．3 38 0．23 678 0．68 155 53 62 1.60 128 21.8 1960 3．9 55 0．2 482 4．7 127 61 754 316.5 85 3.3 1419 2．8 558 1．65 69 24 179 5.5 21 1.4 393 0．8 200 0．2 5327 272．8 705 372 79 1.55 901 17.9 3609 7．2 2 0．05 274 419 18 0.50 12 0.9 1053 3 1660 3．3 1005 50．25 1980 19．8 2034 1．2 935 1．4 6 20 4 0.32 220 110.0 180 21 521 23.12 316 0．6 2509 7．53 8580 17．1 811 665 7000 41.20 343 6.4 652 27 3097 6．1 33 8．5 4237 6 25263 50．5 2355 1722 758 316.82 7248 152.0 887 38.03 3411 85.72 15134 30．27 4424 58．95 9522 35．41 423 346．98 937 1．45
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