山区学校贫困生的教育研究方案(2006.12)

山区学校贫困生的教育研究 课 题 研 究 方 案德阳市旌阳区新中学校《山区学校贫困生的教育研究》课题组

我们研究“山区学校贫困生的教育研究”这个课题，是从落实同志“三个代表”重要思想的高度，从维护改革、发展、稳定的高度，为了贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《四川省义务教育实施条例》、《关于教育改革的决定》、《关于教育改革与发展的决定》、《中国教育改革与发展纲要》、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》、《中国儿童发展纲要（2002-2010）》和十六大提出的“全面建设小康社会”、“完善国家资助贫困学生的和制度”的精神，扩大和提高“两基”成果，协调地发展山区贫困农村义务教育事业，为振兴当地经济、文化等社会事业服务。

本课题研究的重点是调查德阳市旌阳区新中学校（贫困地区和山区农村）家庭经济生活困难的学生（特困学生与贫困学生群体）的现状；并进而研究如何在现有条件下，巩固家庭贫困的适龄儿童在义务教育阶段入学率巩固率、提高贫困学生接受义务教育水平的教育策略；为国家和教育主管部门制定有关扶助义务教育阶段贫困学生的、制度和措施，提供一些参考。

一、问题的提出

面对21世纪世界经济、科学、人才等方面激烈竞争的挑战，建设高质量的义务教育，是中国实现小康社会奋斗目标、振兴民族的百年大计。

农村工作会议、全国基础教育工作会议以及十六大、全国十届、全国十届政协会议都十分关注农村工作和农村教育问题，对解决“三农问题”、推进城镇化进程，全面推进小康建设作出了具体部署。加快西部发展，教育要先行，要把教育列入农村脱贫致富奔小康战略。全面建设小康社会，重点和难点都在农村，这是由中国的国情所决定的。中国仍处于并将长期处于社会主义的初级阶段，初级阶段就是不发达阶段，农村尤其不发达。从总体看，社会主义市场经济发展初期，目前农村的生产力水平不高，农民生活水平比较低，还有几千万人尚未摆脱贫困，农村社会事业的发展长期滞后，教育文化和医疗卫生条件等方面亟待改善，城乡之间和东西部地区发展不平衡，城乡差距和地区差距仍有扩大的趋势，因而贫困和反贫困的斗争将是长期的。没有农村的小康，就没有全国的小康。农村教育是中国教育的重中之重，难中之难。农村教育问题解决得如何，直接关系到中国教育现代化的成败，也直接关系到小康社会目标是否能够达成。

加入WTO后，中国农村发展的形势说明，现在教育比任何事情更加紧迫更加重要。那些未能接受教育的儿童，往往过着终生极端贫困的生活。就农业和农民而言，生产力水平低，科学技术水平落后，整体素质较差，缺乏与时俱进的能力，

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是当前农村发展的最大障碍。促进农村地区经济和社会的发展，离不开优先发展教育事业。当务之急，一是要抓好农村基础教育，提高农民群众的文化素质；二是要抓好农村实用技术（种养殖、修理、乡企管理等）的培训，培养造就一大批掌握先进实用技术、技能的新型农民，以适应新形势下农业的发展。

新中镇地处边远山区贫困，信息闭塞，经济发展滞后，贫困人口比例较大，因此，贫困学生占有的比例也较大。他们的家庭是社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，在受教育、就业、社会福利保障等方面经常受到不公平的对待，过去由于大多数人温饱问题尚未解决，就少有人关注和关心他们。现在改革和发展使这一问题更突出了，随着社会生产力水平的提高、国家经济实力的进一步增强，提供了解决这一问题的必要的物质条件。对国家而言，关心这一群体直接会对社会的发展起积极作用。他们需要大家的物质救助和精神救助。物质救助在于帮助他们度过目前的生活困境，而精神救助，是要我们为他们献出爱心，为他们的子女提供良好的教育服务，使他们的子女获得今后脱贫致富的潜能。山区贫困学生接受完整的义务教育，不仅是国家、教育主管部门或学校的事，它涉及到全社会，是一项系统工程。山区贫困学生的生存现状值得我们关注，他们的教育问题值得我们重视，因此本课题具有研究的重要性和必要性。

（一）学生的现状

幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有不同。贫困学生是一个特殊的群体，它们的生活状况如何，下面是我们曾经观察到的现象，还需要我们进一步的调查研究。

1、基本情况

从近几年的观察，新中镇学校贫困学生占在校学生的比例都在10%左右。这部分学生，他们家庭经济生活方面出现了哪些困难或具体的表现是怎样的呢？我们将贫困学生群体分为以下六类情况。 ⑴遗弃、孤儿等类的学生群体

由于未婚生育、超生等方面的原因而被其父母所遗弃，或父母双亡，这部分儿童有的被亲戚收养，或被养父母（绝大多数的养父母都是农村中年龄比较大、实用技术单一、比较贫穷的人家）收养，他们的入学是义务教育阶段中的一个难点。

⑵家庭不完全类的学生群体

由于父母一方死亡或父母离异，这部分儿童残缺了父母的亲情和家庭的照管，学习的费用无人负责，他们往往处于半辍学或辍学的状态，他们的入学也是义务教育阶段中的一个难点。

⑶家庭人员老弱残疾类的学生群体

家庭成员有身体残疾，或家庭成员有智力障碍，丧失了劳动能力，他们的家庭是农村中的公认的特困群体，基本生活尚且无法得到保证，更无法解决儿童入学的费用负担。他们之中的大多数目前得到学校、社会的或多或少的一些帮助。 ⑷家庭成员因病返（致）贫类的学生群体

由于家庭成员长期生病，或者偶得重病，沉重的医药费用已经压得他们喘不

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过气来，欠帐过多，使他们从基本温饱线上落入生活贫困的境地，家庭的贫困更加剧了教育的贫困，造成学生在接受义务教育方面的困难。 ⑸天灾人祸致贫类的学生群体

新中镇地处山区，水源奇缺，农民靠天吃饭，经常遭遇旱涝灾害，他们的生活异常艰辛。如果家庭或其成员遇到意外事故，得不到有力的帮助，他们会重新返回到贫困的生活中，影响到对子女的教育投入。 ⑹其它贫困原因类的学生群体

有的学生家长下岗后，由于不是全民职工，不能享受低保，生活失去了来源。通货膨胀和通货紧缩，以及服务费用、医疗费用、食品、种子、农药农具、肥料等的涨价，农副产品价格的低迷等，也造成了一部分学生家庭经济困难。

农村多子女家庭，经济上也比较困难，特别是教育费用。也有极个别的学生家长文化素质太低，承受不了生活的重压，沉缅于、酗酒等，造成家道中落，无法缴纳书副本费。

命运无法选择，家庭贫困不是学生的错。为了生存、为了读书，他们要帮助家庭解决一些生计困难，参加繁重的生产劳动，他们衣衫破烂，食不裹腹，缺少关爱和温暖，无法享受同龄人应有的快乐和轻松，过早地体味生活的艰辛、受到富者的凌辱、感受社会的歧视，将在他们今后的人生路上，留下难以磨灭的印记。 2、具体问题

贫困学生家庭遇到的具体问题，主要表现在以下几个方面： ⑴基本生活困难

贫困学生的生活十分艰辛：吃方面，一般只能填饱肚子，一个月难得吃上一回肉食，甚至有部分贫困学生不能保证一日有三餐，中午往往没有饭菜，营养不良，严重影响身体发育；穿方面，一般能达到保暖（多是别人送的旧衣服），但还有极少部分贫困学生，冬天没有棉袄、鞋帽；住方面，是阴暗潮湿的颓墙破屋，勉强能遮风避雨，家徒四壁，水电不通。行方面，徒步为主，很少走出过他们居住的山村。

⑵难筹教育费用

由于基本生活条件困难至极，缺少经济来源，对子女的学习费用（教科书、作业本等方面），都无法按时筹措，长期拖欠于学校或教师，有的拖欠五六年，甚至十年。

⑶其它困难方面

他们没有什么积蓄，有了病不敢到医院去看病，只好硬扛着，没有参加过任何形式的保险。他们好像生活在社会边缘，因为没有钱怕别人看不起，也较少与亲戚朋友往来。

（二）教育的现状

贫困学生的教育问题备受学校、社会的重视和关注。

教育领域中的市场化倾向的发展进程，对贫困学生家庭来说，是相当沉重的，为此学校采取对部分贫困学生减免杂费的措施，并积极联系有关单位和社会热心人士来帮助支持这部分学生，使他们能完整地接受义务教育。但由于这个群体的

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庞大，仍有大部分贫困学生没有得到及时的扶助。 对他们的教育现状，分为以下三种情况进行调查： 1、全部受扶助群体； 2、部分受扶助群体； 3、未能受扶助群体。

目前还没有全部受扶助的群体，部分受扶助的群体，目前只是解决了他们的书副本费用，未受到扶助的群体的具体情况就更困难。

（三）的现状

国家、教育主管部门出台了一些，学校也采取了一些措施，社会等方面也行动起来，对贫困学生进行救助，让这部分学生顺利完成义务教育阶段的学习。 1、国家

国家有针对贫困学生扶助的法律法规，但没有相应的配套措施。国家对非义务教育阶段的贫困学生有扶助的（如助学贷款、奖学金、助学金等），但对义务教育阶段的贫困学生没有这类。还没有真正制定和落实为贫困地区学生免费提供教科书（黑白版）的统一。

对国家的“两基”工作对提高国民素质产生了很大的作用，国家的投入也比较大，国家对贫困地区“普九”验收中的一些问题的探讨，比如，经费紧缺和经费拨付不及时，仍是困扰“普九”的主要问题，改善办学条件（标准）工作发展不均衡，地区（城乡）之间的差异很大，投资结构不尽合理，普九验收后在经费投入和人力投入上有松劲现象，以致经费投入又出现了“先清后欠”的新问题等。 国家在如何扭转贫困农村义务教育恶性下滑的局面，以及增加贫困农村儿童接受完全义务教育的比例方面，还没有出台相应的具体措施。

目前的大学收费（包括高中阶段的收费）越来越高，形成了谁有钱谁就能读书的局面，对山区贫困家庭子女接受义务教育和高等教育的信心产生了不利影响。 贫困与教育收费的矛盾，还没有靠法规来得到切实解决；跟义务教育阶段有必然联系的高等教育入学制度的巨大差异（城乡相差10倍以上），就业竞争中的户籍歧视也没有得到有效的解决。 2、教育主管部门

教育主管部门虽然把贫困学生的扶助纳入了相关的工作议程，也做了一些工作，但心有余而力不足，由于“义务教育阶段的扶助贫困学生的具体和措施”还没有出台，扶助的效果还是不尽理想。 3、学校

学校为了增加生源和生存，也尽其所能，解决了特困学生的部分费用（由于义务教育阶段的主要是书本费，杂费数额本就不大，即使减交也不是很多，对贫困家庭而言，负担并没有明显的减轻），努力为这部分学生提供较高质量的教育，在生活方面给特困学生提供了一些方便，并且出现不少教师为贫困学生垫支费用的情况。

对学校、教师有管辖权的部门（包括、教育主管部门），强加给学校、教师、学生的一些摊派任务和收费，也让农村学校、教师、学生难以承受，制约着

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学校对贫困学生的帮助。 4、社会

社会传统的扶助，民间或社团组织的扶助（如教育基金、对口帮扶、募捐等之类），具有不稳定性，覆盖面也窄，达不到绝大多数的贫困学生。

社会在扶助贫困学生方面，加强了宣传，目前社会力量扶助了不少贫困学生，在解决贫困学生入学、复学方面做了一些工作，但由于组织管理的不统一，救助过程时断时续，效果并不明显。

二、课题的界定

贫困生的教育：就是对学校里的一个特殊群体（贫困生）进行教育,贫困生总体上既有热爱劳动、珍惜时间、自尊自强自立等积极一面,又有相当一部分贫困生在经济和学习的双重压力下,存在思想和心理障碍,以至学业难以为继的消极一面。因此,准确把握贫困生的心理发展特点,着力于精神扶助和心理疏导,对于帮助贫困生塑造健全人格,使其真正走出困境是十分有益的。

山区学校贫困生的教育：山区学校是一个经济发展水平相对落后的地区，是有特殊困难的农村地区。从总体看，农村的生产力水平不高，农民生活水平比较低，还有许多人尚未摆脱贫困，农村社会事业的发展长期滞后，教育文化和经济发展水平相对落后的地区，是有特殊困难的农村地区医疗卫生条件等方面亟待改善，城乡之间和东西部地区发展不平衡，城乡差距和地区差距仍有扩大的趋势，因而贫困和反贫困的斗争将是长期的。没有农村的小康，就没有全国的小康。农村教育是中国教育的重中之重，难中之难。农村教育问题解决得如何，直接关系到中国教育现代化的成败，也直接关系到小康社会目标是否能够达成。

山区学校贫困生的教育研究：是调查德阳市旌阳区新中学校（贫困地区和山区农村）家庭经济生活困难的学生（特困学生与贫困学生群体）的现状；并进而研究如何在现有条件下，巩固家庭贫困的适龄儿童在义务教育阶段入学率巩固率、提高贫困学生接受义务教育水平的教育策略；为国家和教育主管部门制定有关扶助义务教育阶段贫困学生的、制度和措施，提供一些参考。

三、本课题国内外研究现状述评和研究价值 （一）、相关研究述评

查《贫困生特征与解困工作 》的研究，（ 作者：魏伟(南通工学院,南通226007)转贴自：南通工学院学报16⑵，20 该论文提出：经济扶贫仅是浅层面的解困工作,精神解困、心理疏导才是深层面的解困工作,这已逐步成为人们的共识。每个教育工作者都有义务和责任关心支持贫困生工作,为贫困生的成长创造一个宽松的校园氛围,帮助贫困生走出阴影、找回自信。该论文没有对贫困生的教育进行深入的研究，对贫困学生的学习方法指导未进行研究，也没有研究怎样帮助贫困学生解脱贫困。

（二）、研究价值

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本课题运用现代教育教学理论，根据《中华人民共和国》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保》、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》提出要走出一条符合中国国情、具有中国特色的“主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的道路，让贫困地区和贫困群众共享改革发展的成果。促使教师学习新课程理念和新课程标准，培养教师学习新知识、拓宽新知识的能力。转变教育教学观念，引导学生自主学习、探究学习，促进教师改变教学方法，提高教师教育教学水平，提升学校办学水平。 制定扶助贫困学生的有关机制、措施。探索运用智力扶贫、自救脱贫来解决贫困的根本途径。促进农村文化延续和发展，促进农村经济发展，发挥学校的教育功能，转变学校的办学理念。研究如何在现有条件下，巩固家庭贫困的适龄儿童在义务教育阶段入学率巩固率、提高贫困学生接受义务教育水平的教育策略；为国家和教育主管部门制定有关扶助义务教育阶段贫困学生的、制度和措施，提供一些参考。

四、本课题的研究目标、研究依据、研究内容、研究假设和创新之处 （一）、本课题的研究目标

通过本课题的研究，搭建统一平台。社会（青基会、共青团、妇联、侨联、关工委、企事业单位、其他社会团体、社区及社会热心人士等）对贫困学生的帮扶，加强规划，要有一个部门（最好是教育主管部门）来宣传、发动、组织并统一各方面的助学行动，以保持其长期性、有效性。要发展更多的社会力量来扶助贫困学生。探索运用智力扶贫、自救脱贫来解决贫困的根本途径。促进农村文化延续和发展，促进农村经济发展，发挥学校的教育功能，转变学校的办学理念。促进教师改变教学方法，提高教师教育教学水平，提高教师的科研能力，提升学校办学水平。 （二）、本课题的研究依据 1、法规依据

《中华人民共和国》第四十六条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。 国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。 《中华人民共和国教育法》第九条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。 第十条规定，国家扶持边远贫困山区发展教育事业。 第十规定，国家实行九年制义务教育制度。各级采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其它监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

《中华人民共和国义务教育法》第三条规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。第四条规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 第五条规定，凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种

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族，应当入学接受规定年限的义务教育。 第十条规定，国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。

《中华人民共和国婚姻法》第二十一条规定 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务时，未成年的或不能生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。

《中华人民共和国未成年人保》第一条规定 保障未成年人合法权益，促进未成年人在品德、智力、等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有纪律的社会主义事业人。

《面向21世纪振兴教育行动计划》提出“国民文化素质将在全面普及九年义务教育的基础上有较大幅度的提高”，更说明基础教育的根本任务是提高全民族的素质。义务教育具有强制性，它从法律的角度规定了适龄儿童和青少年必须接受完整的义务教育，任何公民都必须把达到国家的教育标准当作应尽的义务。父母有送其子女就学的义务，不能以实际存在的贫困来拒绝履行义务教育。 《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》提出要走出一条符合中国国情、具有中国特色的“主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的道路，让贫困地区和贫困群众共享改革发展的成果。 2、理论依据

人的全面发展是马克思主义的理想目标，也是社会主义社会的基本原则和根本要求。人的全面发展是物质生活发展与精神生活发展（精神生活发展是人的发展的内在要求）的统一，是个体发展与整体发展的统一，是理想目标与现实运动的统一。马克思主义批判资本主义异化劳动，追求人的自由而全面的发展，把它作为主义社会的重要内容，指出，主义社会是以每个人全面而自由的发展为基本原则的社会形式。在中国，受教育者的全面发展，一直是国家的教育方针的主要内容。同志说：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活的需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。”马克思主义认为，人与社会是一个问题不可分割的两个方面，社会是人的集合体，人是社会的人，社会是人的社会。全面发展的社会，要求全面发展的人，并为人的全面发展创造条件。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明、政治文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。因此，没有人的全面发展，就不可能有社会的全面发展，同时，人的全面发展也只有在全面发展的社会中才能实现。

全面建设小康社会与人的全面发展，既互为前提，也互相作用。人的全面发展，根本的就是提高人的综合素质，就是要努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业的建设者和人。较高的人口素质是实现可持续发展的重要保证，因为人口素质决定自然资源的可持续利用程度，提高人口素质对经济可持续发展具有重要的促进作用，人口素质的高低对社会可持续发展具有重要影响。现代经济增长和经济效益的提高，主要依靠劳动生产率的提高，而劳动生产率的提高又有赖于劳动者的受教育程度

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以及对科学技术的掌握程度和劳动的熟练程度。在当代中国，对于全社会而言，最重要、最急需、最紧迫的是满足人民的精神生活的需要，提高思想道德和科学文化素质。同志在阐述“三个代表”时，始终把提高人民的思想道德素质和科学文化素质，既看作是社会经济、文化发展的手段，又看作是社会经济、文化发展的目的。他在阐述“代表先进文化的发展方向”时认为，发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；同时又提出，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为中国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。这一论述，是对马克思主义关于人的全面发展学说的新发展，是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的根本要求。

教育是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。无论在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术创新成果方面，教育都具有独特的重要意义，发展教育不仅是发展先进生产力的根本要求，也是发展先进文化、促进人的全面发展的根本要求。人的全面发展需要坚持科教兴国战略，进一步普及教育，提高教育质量和全社会的教育水平，特别是要大力加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育，培养人们的求真务实、勇于创新的精神。

人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分组成的，人是人类世界的中心，人与其外部世界的关系包括人与社会和人与自然两个方面。人的全面发展不但要处理好人与社会的关系，而且要处理好人与自然的关系，因为人与社会的关系也是人与环境的关系。让家庭经济贫困的儿童入学，接受完整的义务教育，是对人的权利的重视，也是对人力资源和生产力的重视。通过教育，才能促进人的全面发展，才能坚持可持续发展战略，才能正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，才能改善生态环境和美化生活环境，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，从而为人的全面发展提供更加广阔的空间和更加有利的条件，因而人的全面发展深刻地影响、作用于全面建设小康社会的全过程。

我们注意到，在农村的能人以及先富起来的那部分人，都是一些掌握了一定知识技能和市场信息的人，他们受过较好的教育，眼界开阔，能面向市场，能参与市场经营，所以能致富。贫困地区的农民，要脱贫致富，必须要接受良好的教育，没有良好的教育，就不能协调人的全面发展，就连低水平的温饱也难得到保证。

3、实践依据

现在，大家都清楚地认识到了人口素质与经济发展之间的内在联系，认识到了经济竞争就是科技竞争，科技竞争就是人才竞争，人才的竞争就是教育的竞争。 建设小康社会需要一大批高素质的建设人才，人才需要教育。建设小康社会对国民素质的提出了更高的要求。对于山区贫困、贫困家庭来说，教育是改变贫困命运的重要途径。十六大报告提出了建设小康社会的奋斗目标，如果一个学生因为家庭经济困难而失学，不仅影响到一个家庭的眼前利益和脱贫致富的长远利益，而且会影响到当地劳动者的整体素质，影响到山区贫困脱贫致富、全面

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建设小康社会的步伐，关系到党和在人民群众心目中的形象。一个地方，如果有素质比较高的人，这个地方就可以较快地脱贫，甚至致富。

建设小康社会，我们还要注意新的“读书无用论”对贫困学生学习的影响。中国离教育的现代化实现还有相当长的路，由于中国教育经费占GDP比重一直低于世界的平均水平（4.8%），甚至低于一些欠发达国家的水平，用于义务教育的比例更小，按《中华人民共和国教育法》规定的教育经费的“三个增长”没有得到保障，城乡及地区之间教学条件差别悬殊，升学机会的不平等，以及大中专毕业生就业的压力等，使农村极易产生新的“读书无用论”思想，学生中途辍学就不奇怪了。确保教育的公平、公正是消除新“读书无用论”的最好方法。造成山区贫困学生家庭困难的原因很多，最主要的原因还是教育的落后。教育的落后造成了贫困的代际传递。一般而言，教育的收益不仅为受教育者所拥有，它的边际收益可以扩大到家庭。事实表明，一个人受过教育，往往会增加家庭中或社区中其它人的学习机会，有资料表明，父母所拥有的知识可以提高家庭成员的生活水平。学生家庭贫困的根源，也是与非市场化有很大的关系的。由于户籍、负担、知识、信息以及社会的不稳定等方面的原因，使农民不能有效生产，收入增加缓慢。特别是知识、信息、技能的缺失，造成贫困农民更加贫困。因此，知识的差距是差距的核心。愚昧、贫穷形成的恶性循环长期困扰着贫困地区的各项工作。“国运兴衰，系于教育”，治穷先治愚，治愚靠教育。

天下的父母都是望子成龙的，贫困家庭也不例外，比之一般家庭，它们对下一代的期望更甚，因为这几乎是他们的家庭走出恶性循环的贫困怪圈的唯一希望。勤劳与教育科技的结合，是农村贫困人口脱贫致富的唯一途径。只有勤劳而缺乏科技的支撑，是不能致富奔小康。中国现在人口中，还有8500万文盲（青壮年文盲2000万，大部分在农村）*2002年数据，他们生活在一个几乎与文字隔绝的世界里，无法享受现代文明的恩泽，更力在这个竞争激烈的经济社会中生存。因此，我们不能让一个贫困学生失学，再产生新的文盲，给本已贫穷的乡亲雪上加霜。 （三）、本课题的研究内容

研究的内容分为现状调查和教育研究两个方面。 （一）现状调查

贫困学生家庭都属于社会的弱势群体，分类调查他们的生活状况。 1、家庭状况

调查对象分为以下三类： ⑴特别贫困类； ⑵一般贫困类； ⑶基本温饱类。

调查他们的经济与生活状况，分析归纳造成贫困的原因。 2、教育状况

调查对象分为以下三类： ⑴品学兼优的学生； ⑵表现一般的学生；

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⑶品学落后的学生。

调查他们家庭教育、在校生活的状况，学校、教师、家长、学生对待他们的态度、以及对他们的帮助与教育的情况。 3、受帮状况

调查对象分为以下三类： ⑴全额扶助的学生； ⑵部分扶助的学生； ⑶未受扶助的学生。

调查了解他们受到了哪些帮扶？帮扶的作用与效果怎样？以及对贫困学生家庭、社区的影响等方面的情况。 4、无助状况

贫困学生的状况分为以下两种： ⑴流失辍学情况； ⑵半辍学的情况。

调查了解他们接受义务教育，以及坚持继续学习、复学的可能性等。 （二）教育研究

通过对调查数据的分析，提出一些假说，通过研究相应的教育策略，为国家和教育主管部门制定有关扶助义务教育阶段贫困学生的、制度和措施，提供参考（2003年新的中国国家，初显亲民形象，我们对其在制定和执行法律方面就有了一些信心、对研究也就有了一些信心），在实际帮扶工作中达到“让贫困学生进得来，留得住，学得好”（以“学得好”为研究重点），尽量缩小家庭在受教育方面的差异，促进山区贫困农村义务教育的进一步发展的研究目的。 1、以法治教

在目前教育费用昂贵的情况下，对贫困家庭而言，接受教育成了某种意义上的奢侈品或高档消费，社会和学校不要对学生父母或监护人过分强求。因为生存权是最大的，在社会保障体系不完备的情况下，贫困学生的父母倾其所有，四处举债送子女上学，但得不到相应的回报，他们对教育的投入成为“预期泡影”，所以，从法律法规方面讲，监护人有义务送子女入学而不能阻止，国家在这方面的义务是确保教育完全在义务状态下进行，应担当主要职责。 ⑴执行现有法规

坚持依法治教，采取强有力的措施，切实保证贫困学生接受完整的义务教育，是实践“三个代表”、维护广大人民根本利益的具体体现，是义不容辞的责任。

为什么国家的法律法规到了省、市、县就变了样？“减负（农民负担、学生负担）”却越减越重？因而必须进一步完善执法。并要突出县（区）、乡镇、民政等有关部门的职责，制定乡规民约（义务教育入学方面），建立依法治教的保障机制。

把教育放在优先发展的战略地位，是、的明确要求。教育优先不能光喊口号，要重在落实。教育优先，首先要落实规划优先，其次必须体现

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在确保投入的优先，再次是要有促进教育改革和发展的法规作保障，最后还要表现在具体工作上。

加强对《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传力度，重要的还是在具体落实。《关于完善农村义务教育管理的通知》并没有从根本上解决当前农村义务教育存在的问题，怎样落实、完善“以县为主”的义务教育管理？ ⑵建立新的

建立巩固提高贫困学生的入学率的组织实施系统。

国家要注重法规、制度和措施的创新，颁布强制教育法令，建议助学贷款和国家奖学金制度延伸到义务教育阶段，促进义务教育阶段儿童的入学率的提高，让更多的人接受更好的教育。

组织贫困学生入学，是一项艰巨的任务，教育主管部门、学校、教师都要做一些工作，但主要通过行为方能很好地实现。要建立一套措施来巩固提高贫困学生的入学率，防止贫困学生辍学，保证适龄儿童少年完成义务教育阶段的学业。农村贫困学生的辍学问题，让面临辍学的儿童重返课堂，应该由国家负责，而不是由学校和教师负责。

学校布局调整方面要有利于学生就近入学。 制定扶助贫困学生的有关机制、措施。

建立特殊帮扶保障机制，制定有关帮扶的、措施，要使资助的款项，及时到位。建立教育券制度、教育保险制度，设立山区贫困学生教育专项基金，对不同的贫困学生分别采取不同形式的扶助。

采取“奖、贷、助、补、减、免、缓”等措施，为贫困学生免费提供教科书（黑白版或旧书）[2004年11月完善制度并执行]、对贫困学生免收一些费用[2004年10月进一步完善制度]，贫困学生在书本的购置方面，只需购置主要学科课程的书籍，可以减少贫困学生家庭的经济负担。学校视其情况，采取缓收部分费用等措施，也是保障贫困学生接受完整的义务教育的一些有效方式。

教育投入应向农村义务教育倾斜（但贫困学生群体庞大，现有的这些投入简直是杯水车薪，难以为继）；要重视对品学兼优的农村贫困学生的扶持；要合理地调整农村教育的布局结构，尽可能保证低年级学生就近入学；大力发展山区贫困农村教育事业。

⑶教育主管部门要管

教育主管部门加强对农村基础教育的管理而不是挤压，少一些摊派，注意加强对学校、教师收费的管理。农村学校需要有素质较高的教师，提升农村学校的薄弱状态。

对学生的收费标准要经过广泛的听证会，接受社会的监督。解决学校教育经费紧张的困难，才是杜绝乱收费的根本。

组织好对农村贫困学生的救助工作，加强与社会各方面的联系，多为学校、教师和学生作实事。

要治理好学校的周边环境，杜绝外单位的搭车收费。

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⑷相关问题探讨

实行免费义务教育，是可行的。完全免费教育应从农村开始，分阶段逐步实行。这是巩固“普九”成果、提高国民素质的需要，也是实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求。当前，中国进入实施第三步战略部署时期，全面建设小康社会，教育的目标是“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。要实现这一目标，必须从基础教育抓起。实行免费义务教育，就能够依法保证每一个适龄儿童完成义务教育，从而为终身学习奠定基础。义务教育不能搞什么“人民教育人民办”，它是行为，是国家行为，是国家义不容辞的责任。如果说过去“义务教育不义务”，主要是由于中国经济不太发达，条件还不够具备，那么，随着中国经济的快速发展，未来数年内随着财政性教育经费达到国内生产总值的比例的不断提高，国家应该而且也完全有可能实施义务教育完全免费制，即不仅完全免收学生的学杂费，而且还免费为学生提供教科书、文具等学习必需品，以及为特困学生提供伙食、服装、交通补助费等。

对免除杂费、书本费后仍有特殊困难（伙食、服装等）的学生，怎样适当地予以扶助？

德阳市旌阳区名义上是四川省“十强县”，“十五”期间第二期“国家贫困地区义务教育工程”投入的50亿元专款，就不可能落实到新中镇中学校生的教育上（包括免费发放教科书、免除杂费等）。

目前对义务教育的投入不足，社会需求又迅速增加，造成了城乡之间、东西部之间的不均衡；对学校教育资源的配置不当，扩大了义务教育在校际间的不平衡；义务教育资源（如学校布局的调整等）的重组，新课程改革等，又带来新的不平衡。如何实现教育发展的均衡化？在办学条件和师资等方面有没有比较好的办法？

贫困地区基础教育发展严重滞后，资源分配不公制约了贫困地区儿童教育机会的不均等；教育的不健全是造成教育机会不均等的主要原因，贫困地区儿童的教育选择权被严重剥夺，削弱了他们高考的竞争力。教育的基本公平在中国的实现还需要相当长的时间，并会带来严重的负面影响。如何解决教育的不公平问题？如何解决教育的不公平导致农村贫困弱势群体内心的畸变，消解他们的越轨行为、违法乱纪和反抗社会的心理，以实现社会的安定？

收费管理方面，实行教育收费公示制度，接受群众监督，坚决制止教育乱收费和搭车收费的现象。

扶助造就一些“懒汉”和“无赖”的情况也值得进行研究，这些情况虽是极少数，但却给贫困学生的帮扶工作带来负面影响。

学校日常运转经费异常紧张，但1999年教育部确定的以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费，义务教育阶段所需经费90%国拨，余额学校自筹的，对新中镇中学校来说，由于没有任何的创收项目，怎么可能自筹呢？怎样进一步改善贫困地区贫困教师生活及教学条件，减轻他们的生活困难，提高业务素质？是否可以为农村特困教师提供生活困难补助或者给业绩优异的教师以奖励（如：评聘高级职称、外出考察学习等），让他们安心在贫困地区从事基础教育工作？目前山区

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贫困学校尚有部分教师的家庭未摆脱贫困，也是影响教育发展的一个重要因素。因此学校要改善这部分教师的生活状况（部分教师为贫困学生垫支学杂费已经到了难以承受的地步），才有余力推进扶助贫困学生的工作。 2、社会多方帮扶

社会对贫困学生，要把他们作为扶助的对象而不是怜悯的对象，使他们从心理上少些反感和自卑，能坦然面对现实，增加些战胜贫困的信心，能做到自强不息。

⑴继续原有形式

继续利用“西部开发助学工程、希望工程*19年开始、桥心工程、春蕾计划”等筹措资金，帮扶贫困学生。充分发挥妇联、共青团及社区等群团组织的积极作用。开展“1+1”结对帮扶活动。建立城乡学校和学生的“手拉手”帮扶活动，需要形式的多样，要使活动取得实际效果。

如何建立贫困学生的亲情联系，动员亲族的支持和帮助？ ⑵搭建统一平台

社会（青基会、共青团、妇联、侨联、关工委、企事业单位、其他社会团体、社区及社会热心人士等）对贫困学生的帮扶，要注意加强规划，要有一个部门（最好是教育主管部门）来宣传、发动、组织并统一各方面的助学行动，以保持其长期性、有效性。要发展更多的社会力量来扶助贫困学生。 3、学校教育搭桥

要做到农村义务教育阶段学生“一个不能少”，目前是十分困难的，学校不宜承担过多的职能（如适龄儿童的入学、辍学等方面），也不要要求学校今天灭鼠、明天打犬、后天防“非典”，要让学校将主要精力专注于对儿童少年的教育发展。

⑴积极牵线搭桥

学校在帮扶贫困学生中是桥梁。

学校要根据本地的实际，制定贫困学生的资助标准和办法，统计贫困学生的名单和需要资助的数额（建立贫困学生档案），积极联系有关单位和社会热心人士扶助贫困学生。

⑵提高教育质量

教育的目的是为了人的幸福，农村学校可结合农村特点进行教育。农村中学校要探索山区贫困的办学新路，坚持为当地经济和社会发展服务。以学生的全面发展为目标，树立终身学习观念，加强通用技能、职业意识、创业意识的培养，要因地制宜，又不要增加学生的学习负担和经济负担。要保证教育质量的提高。在义务教育的初中阶段，在使学生完成国家规定的初中段文化课学习任务、取得毕业证书的同时，还能具有现代初级农业知识和技能，取得新型农民的岗位“绿色证书”。但这又是不是对农村、农民子弟的又一种歧视呢？ 关于教育的研究内容与子课题，我们暂定为： ⑴贫困学生现状调查

⑵贫困学生品德行为教育的研究

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⑶贫困学生心理健康教育研究

⑷贫困学生身体素质提高策略的研究 ⑸贫困学生学习方法指导的研究 ⑹贫困学生家庭教育策略的研究

⑺贫困学生中留守儿童的教育问题研究[2004年7月补充]

加强对家庭教育方面的指导，提高家长素质。发挥家长学校、家长教育委员会在扶助贫困学生方面的积极作用。 4、家庭自救脱贫

智力扶贫、自救脱贫是解决贫困的根本途径。 ⑴履行教育义务

再穷不能穷教育，贫困家庭不能以贫困为理由，拒绝送子女入学接受义务教育。要执行正确的乡规民约（关于义务教育的）。 ⑵努力自救图强

鼓励农民脱贫致富奔小康，对贫困学生的家庭进行智力帮扶是解脱贫困的根本。贫困家庭要自强不息，努力适应社会变革，学习科技知识，调整产业结构，在各方面的帮助下自救图强。 （四）、本课题的研究假设

研究如何在现有条件下，巩固家庭贫困的适龄儿童在义务教育阶段入学率巩固率、提高贫困学生接受义务教育水平的教育策略；为国家和教育主管部门制定有关扶助义务教育阶段贫困学生的、制度和措施，提供一些参考。探索运用智力扶贫、自救脱贫来解决贫困的根本途径。促进农村文化延续和发展，促进农村经济发展，发挥学校的教育功能，转变教育教学观念，引导学生自主学习、探究学习，促进教师改变教学方法，提高教师教育教学水平，提高教师的科研能力，提升学校办学水平。

五、研究方法

本课题通过问卷调查，制定各种调查量表、入户调查、访谈，掌握贫困学生基本情况，划分贫困学生的类型、归纳导致贫困的原因，以及家庭对学生的期望及家庭教育策略等。

运用文献研究法来收集、整理和运用与贫困学生教育研究相关的教育教学理论和实践经验，在分析、总结的基础上，为课题研究提供充实可靠的理论和现实依据。探索出切实可行的教育贫困学生的方法和策略，并进行总结推广。

充分调动课题组研究成员和全体教师参与研究的积极性，通过行动与研究的结合，通过实践行动来解决教育教学中遇到的问题，教师既是研究者又是实践者。学校领导实际参加研究工作，此项研究是校长牵头，教导处、教科室、教研组、齐抓共管和教师共同参与的体系。强调协同合作研究之间分工合作、成果分享。另外，请德阳市旌阳区教育局教研室研究员来指导这个课题研究。

六、课题研究的实施步骤

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本课题的整个研究周期为6年。我们以“2003年3月1日中国实施《农村土地承包法》”以及“四川省财政2003年4月安排专项资金1000万元资助特困学生”作为研究工作的起点，尽力全程跟踪国家的农村发展与扶贫和制度，以及社会、学校各方面对贫困学生的扶助情况的变化，进行参与式的研究，本课题研究在对贫困学生的实际扶助方面和教育方面取得较好的效果（课题研究的终极目标）。 （一）、课题酝酿阶段（2003年1月—2003年8月）

1、申请研究课题的立项。 2、确定研究课题。

3、2003年1月：召开课题研究方向研讨会。 4、2003年2—3月：撰写课题方案。

5、2003年4—6月：召开课题方案论证会及立题会。 6、2003年7月：召开课题开题会。 （二）、项目实施阶段（2003年9月—2008年12月） 1、2003年9月——2006年7月：

⑴、2003年9月：成立课题研究领导机构、指导机构、工作机构、初步建立管理制度。

⑵、2003年10月，设计了“山区小学贫困学生基本情况”调查问卷，。然后对新中学校学生进行了普查，收回了调查问卷后，对收据资料的可靠性与有效性进行了检验，对调查资料进行了分析和统计，制作了调查资料分析表。通过了全面调查，掌握了贫困生方面的重要资料，了解到这部分家庭贫困的原因，对他们的子女的教育问题有了新的认识。

⑶、2003年11月，确立了个体调查研究对象，并安排专人对这部分贫困学生进行调查、分析、进行有效扶助、转化教育，通过学校、家庭、教师耐心地教育，取得对贫困学生教育的重大进步，教育效果良好。

⑷、2003年12月，写出调查报告，对基础资料进行了分析，分析了家庭经济收入状况，家庭主要消费情况，找出了家庭贫困的原因，了解了监护人对子女的期望情况和教育情况。掌握了贫困学生的失学、面临失学、享受扶助情况。也了解到学生在思想、学习、情感等方面的有关情况。指出了今后的研究方向。

⑸、2004年3月——2005年3月，研究如何帮助小学生认清学习目的、养成良好的学习习惯和行为习惯，确立了《山区贫困学生心理健康教育研究与策略》和《山区小学贫困生学习方法指导的研究》两个校级课题。各研究小组制定计划、方案、写出总结报告，对新中小学的贫困生心理健康进行调查，资料分析。

⑹、2005年4月—7月，学生填写贫困学生申请表，对贫困学生进行调查核实，建立贫困学生档案。

⑺、2005年9月—10月，研究如何对贫困学生进行有效的帮扶，按照国家的有关规定对贫困学生减免教科书和减免杂费。

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⑻、2005年11月—2006年1月，设计了享受“两免一补”的贫困学生教育转化情况的调查问卷，主要反映出接受教育和享受扶助后与以前的变化情况。

⑼、2006年3月，对新中学校204名减免了教科书的贫困学生进行了调查，收回调查问卷后，对收据资料的可靠性与有效性进行了检验，对调查资料进行了统计分析。从监护人对受到扶助的想法、“五爱”、学习态度、学习方法、学习习惯、生活能力、接受教育的态度、学习成绩方面进行了分析。例如了调查资料分析表。

⑽、2006年4月—6月，认真写出调查报告，调查结果表明：国家对山区贫困学生减免教科书，对农村学校的学生减免杂费，可以加深对祖国的热爱，促使学生养成良好的学习习惯和行为习惯，激发学生学习兴趣，提高学生的学习成绩。 2、2006年9月—2007年7月

⑴、2006年9月：召开课题研究工作会议。

①、召开课题组成员培训员。 ②、课题研究阶段性总结。

⑵、2006年10—11月：请教科所杨主任来学校指导课题研究。

①、课题主研人员汇报课题研究开展情况。 ②、杨主任对课题研究开展情况进行总结。 ③、开展教科研工作培训会。 ④、修改研究方案。

⑤、将研修改的研究方案交教科所审查。

⑶、2006年12月：制定教师撰写论文和校级课题研究的考核方案。 ⑷、2007年1月：学校创设关心贫困生的良好氛围。

①、学校成立关心贫困生委员会。

②、学校关心贫困生。（学校购买幼兔送给贫困生饲养。） ③、开展班主任关心贫困生活动。 ④、开展科任教师关心贫困生活动。 ⑤、开展少先队员关心贫困生活动。 ⑸、2007年2月：召开关心贫困生总结会。

①、表扬关心贫困生的优秀班主任。 ②、表扬关心贫困生的优秀科任教师。 ③、表扬关心贫困生的优秀少先队员。 ④、布置新的工作任务

⑹、2007年3—5月： 研究班主任如何指导家长教育贫困生。

①、召开家长会，对家长进行专题讲座。指导家长如何教育子女，让他们掌握

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教育子女的科学方法。

②、鼓励家长购买有关家庭教育的书籍。 ③、家访。

④开展家长交流活动。

⑤、评选优秀家长，在全校交流。

⑺、2007年6月：总结家长教育子女的方法和措施。 ①、教师撰写家教论文。

②、教师进行校级课题研究。

3、2007年9月—2008年12月：对贫困学生进行教育研究，教师进行子课题研究。研究内容如下：

⑴、贫困学生道德情感教育研究

①道德素质培养的策略及思考②贫困生道德情感教育和培养③在实践活动中进行道德教育

⑵、贫困学生行为习惯教育的研究

①培养贫困生良好行为习惯的实践与研究②贫困生行为习惯养成教育的探索 ⑶、贫困学生心理健康教育研究 ①贫困心理问题的干预策略研究；②贫困学生心理健康教育初探③贫困学生心理障碍的思考④贫困学生不良品德行为形成的原因探析与矫正

⑷、贫困学生消费行为研究

⑸、贫困学生身体素质提高策略的研究 ⑹、贫困学生学习方法指导的研究 ①课堂教学中自主学习研究；②课堂教学中提问策略的研究；③贫困生习作激趣策略研究④语文阅读教学方法研究；⑤体育课培养贫困生交流与合作能力研究；⑥ 数学课培养学生交流与合作能力研究 ⑺、贫困学生家庭教育策略的研究；

①家长教育观念的现状、问题与指导策略的研究②家庭中不良教育方法的表现，成因及指导策略的研究③贫困学生的隔代教育现状问题与指导研究④家庭中贫困学生学习方法、学习习惯培养及其指导研究

⑻、贫困学生家庭脱贫策略研究

⑼、贫困学生中留守儿童的教育问题研究

①农村留守儿童教育对策研究②“留守儿童”心理问题的研究③“留守儿童”的教育现状与对策探悉④农村留守儿童的心理健康研究

⑽、贫困学生评价制度研究

①新课程贫困生发展性评价研究；②贫困生成长记录袋评价研究；③情感教育效果测评的研究 （三）、实验结题阶段（2009年3月—2009年7月）

全面总结研究成果，写出研究报告，编辑研究文集，整理研究资料档案，请

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有关专家对课题进行全面论证、鉴定、验收。

七、课题研究机构

（一）专家顾问组

刘秉光（德阳市旌阳区教育局） 刘 艳（德阳市旌阳区教育局副）

谢华林（德阳市旌阳区教育局教研室主任、教育专家） 杨贵才（德阳市旌阳区教育局教研室研究员） （二）课题领导小组

组 长：许建熙（校长）

副组长：刘武田（教导主任）

冯祖怀：校长助理 郭 俊：政教副主任 李道菊：教导副主任 龙文伟：办公室主任

成 员：许建熙、刘武田、冯祖怀、郭俊、李道菊、龙文伟、曾仔述、杨华明

（三）、课题指导小组

组 长：杨贵才（德阳市旌阳区教育局教研室研究员） 副组长：刘武田（教导主任）

成 员：许建熙、刘武田、冯祖怀、郭俊、李道菊、龙文伟、 （四）、课题研究组：

组 长：许建熙（校长）

成 员：许建熙、刘武田、冯祖怀、郭俊、李道菊、龙文伟、曾仔述、杨华明

八、课题研究的保障措施

（一）、主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构

杨贵才，男，54岁、旌阳区教科所理论室主任、中学高级教师，长期从事教育管理与教育科学研究工作，有三十余篇论文在国家、省、市各级刊物发表或获奖。主研的《素质教育评价操作体系研究》与《城乡一体化实践研究》分获四川省教学成果二、三等奖。

许建熙，新中学校校长、 冯祖怀，新中学校校长助理

刘武田，新中学校教导处主任、教科室主任 龙文伟，新中学校办公室主任 郭 俊，新中学校政教处副主任 李道菊，新中学校教导处副主任 曾仔述，新中学校教科室副主任 杨华明，新中学校教科室副主任

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（二）、制度、经费保障

新中学校制定了教师撰写论文和校级课题研究的考核方案。 九、预期成果

主 要 阶 段 性 成 果 序研究阶段 号 （起止时间） 阶 段 成 果 名 称 成果形式 负责人 许建熙 课题酝酿阶段1 （2003年1月山区学校贫困生的教育研究方案 研究方案 开题报告 冯祖怀 刘武田 曾仔述 杨华明 建立山区学校贫困生的教育研究的操作体系 贫困生教育操作体系 贫困生教育管建立山区学校贫困生的教育研究的管理体系 理体系 项目实施阶段2 （2003年9月建立山区学校贫困生的教育研究的内容体系 容体系 —2008年12月） 建立山区学校贫困生的教育研究的保障体系 障体系 建立山区学校贫困生的教育研究的评价体系 系 撰写山区学校贫困生的教育研究的工作报告 研究工作报告 杨华明 结题鉴定阶段撰写山区学校贫困生的教育研究课题研究报3 （2009年3月告，专家鉴定报告 —2009年7月） 出版山区学校贫困生的教育研究论文专著 告，专家鉴定杨贵才 报告 论文专著 许建熙 课题研究报刘武田、 郭俊 曾仔述 蒋华清 贫困生评价体刘武田、 贫困生教育内曾仔述 杨华明 刘武田 刘武田 山区学校贫困生的教育研究实施计划。 —2003年8月） 贫困生教育保许建熙 承研单位：德阳市旌阳区新中学校 主研人员：许建熙、冯祖怀、刘武田、龙文伟、郭俊、李道菊、曾仔述、杨华明

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最 终 研 究 成 果 （限报3项，其中必含研究报告和研究论文 ） 序号 1 2 3 完成时间 2006年7月 2008年8月 2009年2月 最 终 成 果 名 称 山区学校贫困生的教育研究方案 山区学校贫困生的教育研究报告 山区学校贫困生的教育研究论文专著 成果形式 研究方案 研究报告 论文专著 负责人 刘武田 曾仔述、杨华明 许建熙 十、预期效果

1、通过本课题的研究，转变教师教育观念，促进教师的成长，改进教师教学

的实践，转化师生在课堂教学中的角色，在课堂教学中始终以学生为主体，教师

是学生学习和引导者和组织者，变过去的“以教师为中心”为“以学生为 中心”，从而提高教师的教育教学水平。

2、通过本课题的研究，加快课堂教学改革的步伐，寻求培养贫困生自主学习意识和能力的渠道、课堂教学模式与方法，促进学校素质教育的实施。

3、教师增强心理健康教育的意识，掌握干预贫困学生心理问题的一般方法，学会调适自身心理。促进贫困学生心理健康发展，促进学校教育和家庭教育的联系，使学校教育和家庭教育形成全力作用，保证了贫困生更健康更全面的发展。

4、营造良好的课改氛围，激发贫困生主动、积极地参与到学习中去，变“苦学”为“乐学”，变“要我学”为“我要学”。

5、增强贫困生的自信心，促进贫困生良好以下品质的形成，促进贫困生的全面发展。

6、探索运用智力扶贫、自救脱贫来解决贫困的根本途径。促进农村文化延续和发展，促进农村经济发展。研究如何在现有条件下，巩固家庭贫困的适龄儿童在义务教育阶段入学率巩固率、提高贫困学生接受义务教育水平的教育策略；为国家和教育主管部门制定有关扶助义务教育阶段贫困学生的、制度和措

施，提供一些参考。 参照四川省教育厅“川教研[2002]3号”、德阳市教育局“德市教研[2002]9号”、旌阳区教育局教研室“德市旌教研[2002]51号”，德阳市旌阳区教育局《关于教育科研课题的管理意见》等对课题进行管理。

2006年12月18日

撰稿人：冯祖怀 曾仔述 杨华明

承研单位：德阳市旌阳区新中学校 主研人员：许建熙、冯祖怀、刘武田、龙文伟、郭俊、李道菊、曾仔述、杨华明

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十一、课题管理

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引用文献

《全国教育事业发展统计公报》 教育部、国家统计局、财政部

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