高校教学评估与教学档案建设刘云峰谢玉华411201)(湖南科技大学建筑与城乡规划学院，湖南湘潭摘要:高校教学档案是学校教育教学活动的原始材料，也是高校迎接本科评估的重要背景材料，5年一次的本科评佑积极地促进了教学档案管理工作的发展，笔者本着从为本科教学评佑服务的角度，分析目前院系教学档案存在的问题，探讨教学档案建设之路。关键词:高校本科评估教学档案建设为了确保高校扩大招生规模后的教学质量，国家教育部从2003年开始建立5年为一期的高等教育教学工作水平评估制度，对各个高校教学水平和办学质量每5年进行一次考核和评价，在全国高校中展开了“比办学水平，比办学质量”的比赛。这是我国高等教育的一项重大改革，有助于提高人才培养质量，提升我国高等教育的综合实力和国际竞争力。高校本科教学评估结果好坏直接影响到一所学校的社会声誉和社会地位，关系到学校的未来和发展，关系到广大师生的切身利益。所有高校都非常重视本科教学的评估结果，而高校教学档案是学校教学管理，一教学实践和教育研究活动的真实历史记录，反映了学校教育事业发展的历史全貌，是专家组借以考察学校办学情况评估体系的背景材料和支撑材料，也只有最原始的教学档案材料实现了真实性与完整性的统一，才能使学校总体和办学特色的汇报材料让专家心服口服，使专家给出的评价结果与学校实际符合。因此，深刻认识到高校教学档案建设在高校教学评估的基础作用，认真分析高校教学档案存在的问题，探索高校教学档案建设之路有重要的意义。一、教学档案建设在高校教学评估中的基础作用在高校教学评估中，高校档案工作没有纳入评估指标体系，评估检查专家组往往不直接查阅学校档案中心管理规范、收集整理的档案材料。但是，一定会查看按评估指标体系管理、汇编的背景材料和支撑材料。高校教学评估指标体系中有7项一级指标和1项特色指标，19项二级指标和44个主要观测点，比较全面地反映学校的办学指导思想、师资队伍建设，教学条件与利用，教学改革与建设，教学管理与“三风”建设，教学效果和特色建设等内容，而这些背景材料和支撑材料主要来自于高校的直接教学单位，有学院系部在日常教学工作中完成学校贯彻党的教育方针，深化教学改革，提高教学质量过程产生的教学档案;有教师业务档案、教学管理档案、教学成果档案、教研教改档案、学生学籍档案、毕业生就业情况档案等等，包含了专家最爱抽调也是最能反映被评估学校的办学水平、办学质量、办学特色的原始材料，可以量化到每个专业办学的教学档案如一个专业师资结构、培养案、教学、考试大纲、师生获奖、毕业设计办学的教学档案又能全面反映学校日常教学的运行环(论文)、社会用人单位反馈等等，通过每个专业176节的状况好坏，教学方法、手段的可行性，教学效果和教学特色的社会认可性、人才培养的适用性等等。湖南科技大学在2006年11月迎接本科教学评估后，公布了专家在校一周检查的全部内容，可以发现，专家听完学校自评报告后，采用实际视察现场听课、座谈、走访、测试等方式来了解学校的各方面情况外，还抽调了大量的教学原始档案—抽查了25门课程的1145份试卷，调阅了29个专业的783份毕业论文(设计)及6个专业的103份实验(实习)报告。这些教学原始档案是全面了解高校教学和教学管理工作发展历史和教学成果的主要依据和窗口。在高校教学评估中具有不可取代的作用。可以看到，“五年一期的本科教学评估‘’是一场没有止境的办学竞赛，没有评估的高等学校要靠大量原始的教学材料支撑汇报材料，评估后的高校仍要依靠教学档案的价值信息分析过去教学管理存在的问题，改进和完善当前教学管理工作，深化教学改革并依靠院系教学档案来作为宣传和展示学校诚信、科学、严谨、服务社会的窗口犷以不断提高自身办学水平和扩大社会影响，脚踏实地地迎接下一轮评估。本科教学评估把教学档案建设推到了举足轻重的位置。从某种意义上说，教学档案建设工作的规范与否，也集中体现着高等院校教学的教育水平。二、高校教学档案管理现状及存在的问题开展高校本科教学评估是高等教育内在规律的要求，是国家对高校进行宏观管理的手段。随着教学评估的制度化、固定化以及规范化的实施，对做为高校迎评工作的基础和依据—教学档案，从服务评估的角度分析，目前的高校教学档案现状存在很多问题。1‘高校教学档案管理现状高校档案工作在迎评以前普遍存在“重教学管理轻档案建设”的片面思想，对教学档案管理意识薄弱。只重视“红头文件”收集与整理，而轻视高校基层教学单位院系形成的教学管理材料的归档管理。一般高校基层教学单位院系形成的教学管理材料的归档管理工作都是由各教学单位自己负责完成，没有统一的标准要求。而且，每个教学院系的工作，由于主管院系领导的工作侧重点不同，对原始教学档案管理的侧重点也不同。许多院系教学单位没有专门的档案工作人员，档案工作属兼职的工作性质，单位很少组织兼职人员进行业务学习，兼职人员本身业务能力参差不齐，原始教学档案管理通常处于一种松懈大意的状态。就湖南科技大学档案工作的运行模式分析，该校院级档案工作由行政秘书一人兼职，而院级教学档案可细化为教学管理档案、学生工作管理档案、教学改革与成果档案、教师业务档案等等。实际归档工作落在了相关工作管理人员的身上，而这些人员大部分没接受正规的档案工作培训。2.高校教学档案存在的问题键时刻临时突击，被动应付的现象，并定期对分管行(1)教学档案材料不齐全。高校相当一部分宝贵的政、教学管理、学生工作的全体教学管理人员组织专业原始教学档案散存于所属院系的各教研室及教师个人培训，形成领导重视，各类教学档案均有人负责，做到手中，或没有及时收集，从而导致教学档案材料不齐全，专业归档，全体师生支持档案归档工作的良好循环。不完整，而且没有专门的教学档案归档制度或已有的教2.不断完善院系教学档案管理制度学档案归档制度没有全面覆盖本科评估的评价体系，使教学档案是本科水平评估档案重要组成部分，是一些可贵的原始材料没人收集，如一些高校院系对已毕真实记载和反映学校教学水平的客观依据。因此，建立业生信息除了学籍档案归档外，几乎没有存其他相关档一套完整的院系级教学档案管理制度是学校档案管理案，在评估中要充分证明本专业培养出来的学生在社会的重要工作之一。按照教育部颁布的《高等学校档案管上的适用性时，只好临时撒大网与毕业生联系。另一种理办法》第十规定:“高等学校应做到各项工作与情况是归档的教学档案材料本身不齐全。如每学期都有档案工作实行四同步管理，即布置、检查、总结、验收各青年教师培养计划，但没有具体实施过程中的文字记项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。”这载，没有培养过程的考核，没有培养计划的总结。有些教一规定有利于规范和促进档案管理化确保档案的学档案记录“有头无尾，有始无终”，如课程建设，有申报归档、保管、开发、利用制度的执行和档案管理改缺少上级主管部门的正式批复或具体实施过程形成的革，使档案工作与其它各项工作一样也达到“以评促材料，这跟档案收集人的责任心有一定关系;档案意识改、以评促建、评建结合、重在建设”的目的，为实现档并没有在每个教职工中形成，给档案归档过程带来困案完整性与统一性提供了制度上的保障。难，而且，由于教学档案工作普遍只是一种兼职工作，在另外，还要进一步明确各级各类人员的任务和职责，收集归档过程中缺少的原始材料也就不了了之了。把档案工作列到管理人员工作职责中，并同个人年终奖(2)教学档案材料不规范。高校都有拥有校级专门评优挂钩。在院系管理经费中，要配有建设档案工作档案管理机构，但高校基层教学单位一般都没建立相的经费，用于购置档案盒及档案柜等硬件设施。学校还可关机构，负责教学档案归档的人员缺少专业业务知识建立对所属教学单位全年教学档案工作检查评比、学习学习。造成了教学档案材料归档五花八门，不统一规交流制度，通过制度促进档案管理工作专业化规范化。范。如在档案原始记录中出现圆珠笔、铅笔笔迹，或归3.改进教学档案管理内容，实现教学评估与教学档档了复印件传真件而没有归档原件等专业性差错。案管理工作的双促进(3)教学档案管理手段落后。高校要在认真研究分析本科教学工作水平评估指标虽然高校具有自身档案建设的优势，如人员素质体系的基础上，构建或改进院系教学档案管理工作内容，学历较高，办公自动化设备普遍运用在日常办公管理促进教学档案信息与教学评估体系的统一，以教学评估中，但是由于高校档案在高校教学评估以前主要重视促进教学档案建设，以完整准确的教学档案信息支撑教学党政、人事、财会档案的集中管理和收集，而没有把教评估工作，从而实现教学评估与教学档案管理工作的相互学单位的院系级档案作为实质性的硬性管理目标，院促进，共同推进教学管理水平和教学质量的同步提高。系级档案工作停留于手工管理和被动服务模式。然而，4.推进院系教学档案信息化管理本科教学评估对教学档案资料信息化建设提出了考利用新技术和手段管理档案是档案事业发展的必验，在评估期间，需要在非常短的时间内向专家提供所然趋势，也是提高档案管理水平和档案工作的一项重需的各类原始资料，这促使院系教学档案的建设工作大措施，教学档案要坚持档案信息的发展方向，建立一由原来手工向高科技信息化管理势在必行。个统一著录样式，统计表编排的档案信息网络，实现资三、围绕高校教学评估做好高校教学档案建设工作源共享，使利用者很方便地获得更多的、更广泛的档案随着高等教育评估实践的发展，高等教育的价值信息。事实上，许多高校迎接本科评估后，把档案信息取向将不断进行新的调整，高校本科教学工作水平评化工作建设提高到了利用计算机档案信息采集、著录、估促进了高校办学水平的提高，也给系级档案工作带检索、传输、服务的工作水平，这不仅可以使高校档案来了发展机遇。高校应把“以评促改、以评促建、以评促管理工作从单调、重复、高强度的手工劳动中出管、评建结合、重在建设”的原则贯彻到档案建设工作来，还充分发挥了高校档案服务社会的系统性、科学中，进一步提高院系教学档案管理的质量和水平。J性、及时性功能。高校将其办学指导思想、专业设置、师1.强化对教学档案建设工作的认识资队伍建设、教学管理、教学条件、教学效果和特色建本科教育教学工作是高校的中心工作，在教学和设等方面的非保密信息在网上公布，为全校师生学习、教学管理工作中形成的各种档案信息记录了本科教育工作、科研服务，还可通过网络媒介，美化高校形象及教学工作的全过程，是衡量本科教育教学工作水平和提高学校声誉。质量以及教学检查、教学评估的重要依据。高校领导和教学管理部门以及档案管理机构应该通过高校教一学评参考文献:估工作从根本上转变对教学档案管理的认识。应紧紧[1]王拴勋.高校教学评估中的档案价值体现[Jl.兰围绕本科教学评估在院系开展一系列的强化档案意识台世界，2006,(03).宣传动员。“人人参与评估，人人参与档案建设”，在基[2〕张晓玲.高校评估与高校档案工作初探[Jl.煤炭层教学单位组织广大师生学习《档案.法》、《普通高等学高等教育，2006,(06).校档案管理办法》和《高等学校档案规范》提高对教学[3]教育部本科教学工作水平评估专家组反馈评估考档案价值的认识。只有通过学习真正上下统一思想，才能真正重视教学原始资料的平时积累。要坚决杜绝关察意见.湖南科技大学本科教学工作水平评估简报，2006,(35).177
