我国外贸企业应对反倾销的对策分析 ◆黄露青 （华东大学上海２０１６２０） 【摘要】伴随经济全球化不断的前进脚步，世界各国之间呈现着愈 些出口产品征收高额的反倾销税，发展中国家对华出口产品的反 加频繁的贸易联系，反倾销由最初的反对不正当竞争的手段渐渐 倾销案件也呈现上升趋势。 演变成新的贸易主义的工具，长期以来，我国的外贸企业的发展在 二、出口企业遭遇反倾销的影响因素探析 国际反倾销浪潮中受到了极大的创伤，通过对近年来我国外贸企 （一）我国经济实力的增强 随着我国多外贸易的快速发展和与全球的经济联越来越紧 业遭遇的反倾销的现状及原因分析，最终找到应对反倾销的对策， 密，我国在国际上的经济地位不断提高，外贸出口总量在全球排名 以促进我国外贸企业的长足发展。 的提高，出口商品中工业制成品逐渐占据主要的部分，使得主要的 【关键词】外贸企业反倾销对策 包括欧盟、美国在内的主要贸易体开始对我国的外贸发展有着警 惕心理，以至于采取防御性或者更甚之的攻击性贸易手段。而同样 倾销作为一种不公平的贸易竞争方式一直受到世界贸易组织 以劳动密集型产业为主的发展中国家，我国对外贸易的迅速发展 的抵制，并且各国都有着反倾销的法律规章，我国自２００１年加入 将给它们的外贸和国内经济的发展都将带来很大的挑战，迫使这 世界贸易组织以后，随着全球化经济的发展，本国的外贸出１３企业 些发展中国家开始将反倾销作为保障本国经济发展的工具。同时， 受到反倾销诉讼屡见不鲜，对我国的外贸企业发展己带来不可忽 近年来，西方资本主意国家大肆传播中国威胁论，使得世界各国以 视的负作用，因此，就我国外贸企业中反倾销指控的现状产生原因 及主要的贸易经济体都将目光集中于中国，迫使人民币的不断升 进行深入研究，对反倾销的策略进行建设性的构想将对我国外贸 值，这将会导致我国外贸企业在贸易中盈利空间减少。我国某些外 企业的进一步发展有着积极的意义。 我国外贸企业反倾销指控的现状及危害 （一）外贸出口企业受到反倾销指控的现状 随着世界贸易组织自由贸易协议的生效以及允许反倾销作为 贸易救济的手段之一，反倾销由渐渐的由抵制不正当竞争的手段 沦为为保护本国经济发展的非正常手段，而我国作为出口大国，外 一贸企业出口产品的质量存在严重问题，使得在国外市场中占据的 份额和购买力都会受到影响，再随着各国对自身市场的保护而制 定的相关的引导下，消费者对中国制造的消费量也变得十分 的有限，外贸出口企业长期面对这样的困境，一些中小企业维持生 产过程都变得举步维艰。 （二）外贸出口企业自身的原因 贸企业一直不断的遭遇各国的倾销指控。有关数据显示，外贸企业 我国外贸企业出口的产品主要是以劳动密集型产品为主，出 在８０年代、９０年代受到的倾销指控分别有１４０件和２７５件，而在 口产品品种单一，技术水平较低，产品自身在国家市场上的发展缺 ２００３年因倾销指控的经济损失高达２３多亿。甚至我国外贸企业 乏竞争力，企业为了赢得市场份额只得通过价格竞争的方式。同 中的四千多种产品被全球的三十多个国家及地区指控为倾销，在 时，在生产原料及劳动力资源丰富的我国，劳动密集型企业的产品 、外贸出口大省中，相应受到反倾销诉讼的数量和种类占的比例更 出口必然存在着价格优势，由于对外贸出口企业的管理不完善使 多，如今我国每年因受到反倾销指控对出口贸易的损失非常重大。 得某些企业在出口前的国内市场上就已经发生恶性的价格竞争， 伴随我国经济实力的增强，对我国的提出反倾销诉讼的国家和地 从而导致低价出口的商品必然遭遇反倾销。我国的外贸出口企业 区的数量越来越多，指控波及的损失金额也越来越多，受到反倾销 以中小型企业为主，企业内部管理的不完善导致应对主要进口国 的产品主要集中在化工产品、橡胶和塑料上。外贸企业受到反倾销 的反倾销的指控时不能做出很好的应对措施体系，专业管理人才 指控的产品经常被重复指控，对我国出口的产品的反倾销认定带 和现代管理理念的缺乏使得企业在发展中缺乏品牌和知识产权的 有着更多的主观性，伴随对我国出口产品的歧视而来的就是越来 意识，在生产中往往不自觉的就侵犯了他人的权利，也导致了一些 越高的反倾销税，这使得我国的外贸企业的发展面临的挑战重重。 国家对其产品进行反倾销抵制。最后，我国外贸经济起步较晚，外 （二）反倾销指控对我国外贸出口企业发展的影响 贸企业的发展资金和规模十分有限，缺乏在对外贸易中的规避风 反倾销指控在多方面影响着我国的外贸出口企业的发展。首 险的经验，使得在国际上没法准确的定位产品的市场，更没有系统 先，反倾销指控事件发生数量和频率的逐年增加，会使得我国外贸 的产品销售的模式，使得中国制造在国际市场上经常受到歧视，因 企业所生产的产品在国际市场中所占的份额越来越低，这极不利 此也增加了对华产品反倾销事件。 于我国外贸出口企业的自身的发展同时对我国外贸经济的发展也 存在着不良的影响，市场份额的降低会大大削弱产品的市场竞争 力，大量的未售出的商品将会滞留，直接对企业的经营造成影响。 企业在面对产品售出困难的情景下还要面对进口国的反倾销诉讼 以及高额的反倾销税将对企业的经营造成很大的资金压力。其次， 大量未售出的产品迫使企业不断的寻找新的出口国和新的销售市 场，由于对新的出口贸易伙伴存在这严重的信息不对称，加大了外 贸出口企业在对外贸易中资金及货物的风险。同时，企业在境外市 场销售未果的情形下，这些未售出的商品将会涌入国内的市场，这 样会导致国内市场上同种产品的过饱和，干扰国内经济市场的贸 （三）市场经济的问题 尽管市场在我国的经济运行中已经发挥了较大程度的基础性 作用，但在反倾销问题上各国对市场经济国家和非市场经济国家 的调查和事实认定采取不同的标准的背景下［２］，我国社会主义市 场经济发展的不完善性导致我国的外贸出口企业反倾销指控的最 终裁定率明显高于其他国家。同时我国的不健全的反倾销法律法 规使得外贸企业在面对倾销控诉时并不能真正有效的发挥作用， 现行的有关的法律法规是以世界贸易有关反倾销规则为依据，却 不能结合我国外贸企业在发展中所面临的困境，使得在国际市场 上，外贸出口企业常常居于被动地位，我国对外国输入的产品的反 易秩序。最后，国际上的反倾销指控具有一定的波及效应，通常一 倾销在数量和处罚力度上远远不足，并不能保护国内相关产业的 个出口国对我国外贸企业出口产品进行反倾销也会导致其他国家 发展。企业的发展在很大程度上受到的影响，如市场准 或经济贸易体的对相同产品进行反倾销，这样会使得大量的国际 入、融资及监管等方面，使得企业的经营范围、技术创新能力都受 市场的丢失，对我国主要的外贸出口企业和相关产业的发展存在 严重的不利影响。近年来，除了美国、欧盟等发达国家对我国的一 到，削弱了其在对外贸易中的主动性和竞争力。 ＿ １１２ （四）当前外贸企业出口秩序不规范 和欧洲各国及主要的经济贸易体上而忽略对发展中国家反倾销的 中小型企业在我国的外贸出口企业中占据了很大的部分，这 警惕。我国无论在政治层面和经济层面上都需要加强与发展中国 些企业自身的经营管理理念的缺乏以及对国际市场贸易认识的不 家进行合作与交流。企业的生产应在充分了解主要出口贸易国内 足使得其生产的产品缺乏创新、附加值低，在产品的营销策略上过 部市场中各行业产品的市场份额的基础上开展生产活动，积极提 度的依赖低价竞争。这些企业在出口中的问题都加大了对出 高产品的技术含量以及企业自身的品牌建设。目前我国在应对反 口企业的监管，一些企业甚至将同行业的其他出口企业作为竞争 倾销指控时缺乏事后的处理机制，更缺乏事前的预防控制制度，这 对手，在国内市场上就开始竞争，更加剧了出口秩序的混乱。出口 会使得企业和在应诉过程中处于一个完全被动的地位［５］。因 企业缺乏行业内统一的应诉机构，在遭遇反倾销指控以后，单个的 此，应在的指导下，在完善的相关反倾销法律法规的保证下， 企业根本无法承受由此而带来的经济损失，同时高额的反倾销税 在充分了解主要进口国经济状况和政治状况的情形下，有效的建 将影响着整个行业的对外贸易。这要求国内的外贸企业应加强合 立起产品输出的信息体系，时刻了解产品在进口国贸易市场上的 作交流，积极应对主要出口国家的反倾销指控。 三、我国外贸出口企业应对反倾销的策略思考 （一）完善反倾销有关的法律法规 我国的反倾销法律法规的不健全，导致外贸企业在面对国际 上的倾销指控时，没有能力去通过法律途径合理正确的去解决。我 国外贸企业在面对国外的反倾销指控通常表现的应诉不力很大程 度上助长了各国对我国指控的气焰，企业内缺少应对反倾销指控 的专业人才，当反倾销事件发生时，外贸企业大多都是以应诉失败 告终，我们应加快反倾销法律体系的建设，吸取以往反倾销案件实 例中的经验教训，以公认的国际上的反倾销规定规范自身在贸易 市场的经济行为，在对外贸企业经济行为规范的同时，也应该 情况，一旦遭遇反倾销，有完整的信息保证企业应诉的高效性 和敏捷性。同时，加强完善企业内部的管理，提高企业的应诉能力， 在国际市场上树立积极的企业形象，以推动我国外贸企业的进一 步发展。 （四）加强各行业外贸出口企业的合作 我国的外贸企业起步较晚，发展比较混乱，在面临当前国际市 场中普遍的对我国外贸出进行反倾销的大环境中，应规范外 贸出口企业 生产、销售行为，以行业为类别加强各行业内的外贸 出口企业的交流合作，以各行业为主体构建遭遇反倾销发生后的 处理机制，共同建立反倾销储备基金和培养专业的应诉人员［６］， 改变当前反倾销事件发生后单个企业处于被动的局面，同时，加强 在发生反倾销指控时积极斡旋，以缓解主要贸易出口国对我国出 各行业外贸出口企业的合作也有利于稳定整个行业的出口秩序， 口商品的反倾销歧视。 有利于外贸出口企业整体的发展。 （二）继续推荐经济改革，完善外贸企业的自我管理 四、结语 作为国民经济主体部分的国营大中型企业全面市场化的程度 随着经济全球化进程的加速，全球经济贸易的联系将会更紧 极低，市场经济发展的不完整性使得在外贸交易中，很多西方资本 密，我国在外贸中遭遇的反指控将会越来越多。面对我国外贸企业 主义国家将我国定义为非市场经济国家。为了保证市场经济的公 在国际市场上遭遇反倾销的现状，我们应该在深入探析现状发生 平竞争，可尝试打破当前由于行政地域上的划分及地区间的贸易 的外在原因及内在原因以后，应在不断发展完善自身的基础上，积 封锁，消除贸易、投资壁垒，通过实现生产要素的自由流通以形成 极树立创新的品牌，加强行业自律，提高国际间的交流合作，主动 竞争有序的生产要素市场，为经济结构调整和市场经济建设提供 营造适合我国外贸企业长足发展的和谐大环境。 基本条件。同时对外贸出口企业的产业结构进行调整，引导外贸企 业由劳动密集型产品的产出向技术密集型产品的产出，提高出口 参考文献： ［１ｌｇ－ｘ－．国外对华反倾销原因、影响及对策分析Ｕ］．山西省 商品在国际市场上的竞争力，改变一直以后因低廉的生产要素而 ２００３． 带来的低价作为竞争优势。在提高产品技术含量的基础上积极使 委党校学报，用非价格竞争的手段如品牌、包装等参与世界市场的竞争，改变一 ［２１静．我国外贸企业应对反倾销的战略思考Ｕ］＿中国外资， 直以来以美国、欧洲为主要的出口贸易地区，拓展多元化的出口贸 ２００３，（９）． ［３］齐磊．我国外贸企业应对反倾销的策略探讨Ⅱ］．国际商贸， 易市场，改变出口商品结构，以多样化的商品出口改变以主要几种 商品大数量出口的现状。不断推进和完善外贸企业商会的发展，积 ２０１２，（４）． ［４】蔡筱霞．商会在外贸企业应对反倾销中的作用及发展卟特 极发挥商会在与企业之间的衔接作用，一方面积极规范商会 内企业的经济行为同时在反倾销指控发生后，积极与沟通交 区经济，２００５，（３）． 流。 『５１冉宗荣．发展中国家对华反倾销的动因及我国的应对之策 Ｕ１．国际贸易问题，２００５，（４）． （三）在国内建立反倾销预防制度 在应对反倾销的研究中，要全面的分析我国外贸出口企业主 【６］董世龙，姚远，魏纪林诫国外贸企业遭受反倾销的原因及对 要的对外贸易市场，不能传统的认为对反倾销的预防重点在美国 策ＵＪ＿现代企业，２００３，（１）． （上４ｉ－ｇ １５７页） 义。 将课程教学的各要素分配到网络课堂、交流互动、自主学习、多媒 体软件开发中，促使大学英语教学由教师驱动型向师生互动型发 三、结束语 现代信息网络环境下教学方式和手段呈现了多样化发展，在 展，最终提高大学英语课程的整体教学质量。一定程度上改变了传统教学的单一、沉闷现象，使课堂教学变得灵 参考文献： 活多样、丰富多彩，也使教师可以根据自身条件与教学需求调整和 ｆ１１周占良、蒋文杰．集成化智能网络教学及管理环境一“三 选择不同的方法来适应课堂发展的需要。但是，新的教学方式与传 ２００７，（０６）． 统的教学模式之间也出现了一些矛盾，要弥补新教学方式的不足， 向”评估策略探析 宜宾学院学报，［２１＃ｇ海滨．信息化制造技术的集成教学初探Ｕ］．扬州职业大 必须要认识到教学质量的提高是一项综合系统的工程，只依靠单 要素的改良很难实现。 学学报，２００３，（０１）． ｆ３１李秋青．论教学信息化中模型信息集成Ⅱ】．中国科教创新 在信息网络环境下的大学英语教学新模式中，应以教师为资 源整合者，以学生为主体，以教学内容为核心，以网络媒介为桥梁， 导刊，２００７，（１１）． 一１１３
