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关于印发2010年统景镇安全生产监管计划
的通知
各村（居）民委员会、镇属各部门，有关单位：
根据区XXXX年XXX月XXX日电视电话会议和有关文件精神，为推动我镇进一步落实《安全生产法》、《XXXX安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，构建对全镇安全生产监管的长效机制，强化全镇安全监管工作，有效预防安全事故，实现全镇安全生产形势的稳定好转。结合我镇实际，特制订2010年全镇安全监管计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党、、、市和区委、区关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全镇安全生产工作目标，以企业安全生产法制教育为先导，以深入开展企业隐患排查整治为手段，促进企业全面履行安全生产主体责任，力争在队伍建设、安全设施投入、安全隐患治理、专项整治工作和标准化建设等方面取得突破，实现全镇安全生产形势稳定好转。
二、 工作目标
——安全生产形势持续稳定好转。力争杜绝较大以上的安全生产事故发生，不突破区下达给我镇的安全生产各项控制指标，确保安全生产领域的稳定。
——基层安全监管能力切实强化。规范镇安监办职能，明确安监办人员分工，各村（居）设置安全专职干部。
——企业本质安全水平明显增强。企业安全主体责任进一步落实，标准化建设纵深推进。
三、工作重点
重点监管行业：煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、烟花爆竹、建筑等企业。
四、工作计划
（一）加强领导，强化责任
切实加强安全生产工作的领导，严格执行“一岗双责”责任制，明确安全职责，层层签订安全生产责任书，严格奖惩制度。
（二）建立主要领导联系制度和监管人员监管制度
镇主要领导分别联系本镇煤矿生产企业，每季度至少1次到所联系的煤矿进行安全检查、指导和督促。镇分管领导每月至少2次到所有的煤矿进行安全检查、指导和督促。安监办监管人员每月不少于4次到煤矿安全检查，积极参与区安监局煤矿科到井下安全检查，在安全检查中要大胆执法、铁面无私。监督煤矿企业各项基础台账的建立、登记和责任书的签订。
（三）全面落实企业安全主体责任
通过同企业签订安全生产责任书，增强企业的安全生产主体责任，减少事故的发生。
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（四）定时召开安全生产例会
镇每月6日（双休假顺延）召开安全生产例会，会议由镇长或者由分管镇长组织召开，会议上贯彻上级有关会议精神，总结上个月安全生产工作的经验和存在的问题，布暑下月安全生产工作。
（五）开展日常监管，狠抓安全专项整治。
——加强日常监管。安监办监管人员每月不少于4次到煤矿安全检查，监督煤矿企业各项基础台账的建立、登记和责任书的签订，督促企业深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，做到隐患排查治理制度化和常态化，建立长效机制。
——深入开展安全专项整治。根据上级部署和要求，开展好各行业的安全专项整治，突出抓好煤矿及非煤矿山安全；道路交通安全；水上运输安全；危险化学品生产储存安全；食品、药品卫生安全；地质灾害安全；森林防火安全；建筑房屋安全；中小学校安全；消防安全；文化娱乐聚集场所安全；民爆物品安全；烟花爆竹经营等安全生产重点领域专项整治。
（六）广泛宣传，加强教育，营造安全氛围。
我镇及各企业结合我镇安全社区的创建，采取闭路电视、悬挂横幅、开办专栏、张贴宣传标语等多种形式，广泛开展安全知识宣传活动，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救互救能力，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守纪、关爱生命”的安全文化氛围。
（七）切实加大企业安全生产投入
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督促企业加大安全资金投入，认真抓好高危行业安全生产风险抵押金和提取安全费用制度，做好企业从业人员的工伤保险工作；督促相关企业落实安全生产风险抵押金和安全费用提取制度，做到应提尽提、专款专用。
（八）加强应急管理
进一步完善镇、各企业应急救援预案管理，建立企业应急救援队伍，提高应急技术服务保障能力，适时开展应急演练。强化应急值守，严格落实24小时值班制度和领导带班制度。
五、工作要求
（一）进一步落实企业安全主体责任。各企业要紧密围绕“基层基础突破年”各项任务，切实加强组织领导，及时研究和解决安全生产重大问题，维护好安全生产秩序。
（二）进一步加大考核奖惩力度
健全完善安全生产目标考核体系，强化过程考核，做到月通报、年考核，发挥好安全生产考核激励和约束作用，探索建立安全监管激励机制，对安全生产贡献大的企业和个人给予表彰奖励。
（三）进一步健全协同配合机制。镇将同企业抓好重点时段、重要阶段、重点部位的安全事故防范工作，实施重点帮扶和严防死盯，切实预防一般事故，坚决遏制较大以上事故，促进全镇安全生产状况稳定好转。
二○一○年四月六日
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