发言材料

采取积极有效措施 力争税收工作再上新台阶

辽阳市宏伟区国家税务局 康永岳

各位领导、同志们：

刚才，听了崔区长关于全区财税审计情况的工作报告，我倍受鼓舞，又深感责任重大。

回顾06年国税工作，我们在区委、区和市国税局的正确领导下，全体国税干部团结一心，努力拼博，较好地完成了各项工作任务，并取得了一定成绩。

一是组织收入工作有了新突破。2006年，我局共组织税收收入92,624万元，比去年同期增收15,780万元；其中，实现区级收入3768万元，比上年增收438万元，是历史上收入最好的一年。

二是税收征管工作上了新台阶。去年上半年，我局新上线的CTAIS2.0系统和换发税务登记证工作，大大加强了税收征管工作质量和效率，避免了漏征漏管现象的出现，并完善了制度，规范了流程，建立起了科学化、精细化的税收征管新体系。

三是税收执法水平有了新提升。去年下半年，我局对全区400余户纳开展税负分析调查工作，共补征税款735余万元，直接增加了税收收入，缓解了收入紧张的矛盾，为今年的纳税评估调查工作奠定了坚实基础。

四是税收落实有了新成效。2006年度，我局为纳税人审批各种退税4952万元，其中享受扩大固定资产抵扣范围的税收优惠共计退税4293万元，创下历年税收优惠退税的新高，仅中国石油辽阳石油化纤公司（辽化核外）就享受此项税收优惠而得到退税3793万元，

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这也为宏伟地区的企业发展和经济发展做出了重大贡献。

五是干伍建设和党风廉政建设有了新提高。我局领导班子团结务实，全体国税干部积极进取。在干伍建设上，始终坚持以人为本，通过强有力的思想政治教育，使广大干部思想稳定，政治坚定，并增强了凝聚力、向心力和战斗力。在党风廉政建设上，坚持“一岗两责”制度，并充分发挥特邀监察员的社会监督作用，严格执行责任追究制度。

这些成绩的取得，一是得益于区委、区和市国税局的正确领导；二是得益于区财政等有关部门的大力支持；三是得益于经济环境的良好运行态势；四是得益于广大纳税人自觉纳税意识的不断提高；五是得益于广大国税干部的真抓实干，努力拼搏。在这里，我仅代表宏伟区国税局和开发区国税局的全体干部向给予我们国税工作大力支持的各级领导和有关部门表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2007年区核批国税收入计划7200万元（其中，宏伟局5200万元，开发区局2000万元），是前所未有的，比上年增幅73%；可以说，要完成此计划困难很大，但我们国税人还是要站在服务宏伟区经济大局的高度，借着这次区财税审计工作会议的东风，按照区委、区和市国税局的要求，想方设法克服各种困难，力争完成2007年的税收任务，我们国税要重点做好以下四项工作:

第一、积极采取有效措施，力争07年度税收计划完成。

要认真落实税收责任制，层层签订税收责任状，加强税收收入预测和分析, 增强对重点税源企业的监控，努力提高税收征管质量和效率，积极促使纳税评估调查工作常规化，向征管要税源，向评估要效益，国税收入力争完成区下达的7200万元区级税收计划。

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第二、认真落实各项税收，为地方经济的发展做出贡献。我们要紧密结合宏伟区实际，把振兴老工业基地、促进下岗失业人员再就业以及民政福利企业退税等税收优惠落到实处、执行到位，让纳税人受益，让百姓得到实惠。

第三、积极开展优质高效的税收服务，为纳税人创造良好的税收氛围。要进一步完善办税服务厅的服务功能，简化办税流程，坚持文明办税八公开制度，认真落实承诺制，最大限度的方便纳税人。

第四、坚持以人为本，大力加强队伍建设和廉政建设。完成税收任务，队伍是关键。要通过多种形式，积极开展政治教育和廉政教育，全面提高全体国税干部的综合素质，在坚持带好队、收好税、执好法、服好务的原则下，努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的干伍。

最后，我们国税要在区委、区和市国税局的正确领导下，继续扎实工作，努力拼博，力争完成2007年的各项税收工作，为宏伟区经济发展和社会进步做出新的、更大的贡献！

充分发挥地税职能

为全区经济发展再做新贡献

地税宏伟分局 孙铁斌

各位领导、同志们：

2006年，我们宏伟地税在区委、区和市局的正确领导下，税费收入总额突破6.4亿元，创下了超计划、超上年、超历史同期的“三超”目标。其中税收收入全口径实现34266万元,特

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别是区级收入实现5060万元，同比增长21.81%。能够取得这样的成绩，是区委、区和市局正确领导的结果，是地税干部聚精会神抓收入，一心一意抓征管的结果，是各兄弟部门全力支持配合的结果，同时也是广大纳税人依法诚信纳税的结果。在此我代表地税全体干部职工向给予地税工作支持、帮助、关心、关爱的各个部门和各界同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意。在新的一年里，区委、区对地税又寄予厚望，提出了新的目标和要求。重任在肩，时不我待。2007年，是“十一五”规划关键之年，我们决心在区委、区和市局的正确领导下，以只争朝夕的精神状态，以求真务实的工作作风，认真贯彻区财税工作会议精神，牢牢抓住税收工作的主题，着力于基础，着眼于基层，重点做好以下几方面工作：

第一，大力组织税费收入，努力实现新目标。组织好税费收入始终是税务部门的首要职责，我们要从大局出发，充分认识完成今年税费收入任务的重要性，把组织收入工作抓紧，抓实，抓好。从目前我区经济态势看，完成今年的地方税费收入任务是可能的，其主要原因是去年我区筹建了一大批投资规模大、科技含量高、辐射面广的重点项目，这些项目将在今年陆续开工生产，牵动新兴产业的兴起，形成新的主体税源，此外，民营经济迅猛发展、社保扩面深入人心都将给地方税费收入带来强劲的增长势头。同时，我们也要认识到，当前我区经济生活中还存在许多困难，结构性矛盾仍较突出，振兴老工业基地税收优惠也给税收收入带来一定的压力。这些都将给组织收入工作带来一些不确定的因素和新的问题。我们地税机关将认真分析组织收入工作中的不利因素和有利条件，抓住重点、难点和关键环节，及早部署，抓好组织收入各项措施的落实。要切实加强对组织收入工作的领导，进一步完善收入管理办法，及时发现和解决收入工作中出现的新情况、新问题；要加强对税源的监控管理，抓好重点行业、重点户以及重点税种的征管，充分挖掘增收潜力；要坚持依法征收，严厉打击各种偷逃税行为，堵塞税收流失的漏洞，切实做到应收尽收，保证地方税费收入的稳定增长。竭尽全力、千方百计，全面完成区委、区交给的光荣任务。

第二，适应形势发展的要求，抓好队伍建设。做好地税工作，关键要有一支好的地税干

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伍。我们要进一步学习领会“三个代表”重要思想的深刻内涵，增强抓好队伍建设的紧迫感和使命感；要不断改进和加强思想政治工作，加强干部教育培训，用高尚的信念、科学的知识武装人、感召人、激发人；要以队伍建设为重点，全面加强党的思想、作风、组织建设，形成充满激励竞争的干部管理机制，增强班子的凝聚力和战斗力，营造一个鼓实劲、出实招、办实事、求实效的工作氛围；要以税收执法权和行政管理权为重点，强化和健全监督制约机制，加强党风廉政建设，以此促进今年的税收工作再上新台阶。

第三，大力推进依法治税，进一步提高征管质量。进一步完善各项征管制度，规范征管工作规程，进一步加快以信息化建设为重点的税收征管改革进程，进一步规范税收执法行为，提高征管质量；要加强税法宣传，密切部门配合，不断增强公民的税收意识；要充分运用《税收征管法》赋予的权力和现代化征管手段，加大税收检查力度，重点抓好用违法乱纪、暴力抗税等案件的查处，对一些社会影响大的涉税案件，要快查快办，进行公开曝光，形成强大的攻势，严厉打击涉税犯罪，遏止骗税抗税行为的发生。

第四、围绕全区中心工作，把税收优惠落实好。我们地税部门要紧紧围绕全区发展主题，突出结构调整主线，自觉地把区委、区的工作部署落实到地税工作实践中去，努力实现地税工作指导思想、工作重点的转变，更好地服从、服务好经济发展大局。要抓住结构调整主线，大力支持企业优化升级，促进资本和技术密集型新兴产业发展，支持重点行业、重点企业技术改造，努力培植一批重点税源；完善相关税收，支持民营经济发展，促进现代市场体系的完善，支持推进农村城市化进程，促进多种所有制形式的共同发展；要认真贯彻国家鼓励外向型经济发展及振兴东北老工业基地及下岗再就业等各项税收优惠，要进一步规范税收服务，充分发挥地税工作职能，及时为经济发展提供信息、服务。

各位领导、同志们，现在我们目标已经明确，任务已经落实，我们地税人有决心、有信心按照区委、区这次财税工作会议的工作部署，立足新的起点，追求新的目标，迎接新的挑战，

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实现新的跨越，再创新的辉煌，为建设和谐宏伟谱写新的篇章！

充分发挥审计监督职能

为经济社会和谐做出更大贡献

审计局 李振民

各位领导、同志们：

根据会议的统一安排，我代表区审计局就如何做好2007年审计工作做表态发言。

2007年，审计工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面落实全国、省、市审计工作会议和区委八届三次全体会议精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，紧紧围绕区委、区工作中心，创新审计工作思路，加大依法审计力度，积极探索效益审计途径，不断提高依法审计能力和审计质量，为推进依法行政、促进经济又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。重点抓好以下工作：

一、围绕促进公共财政不断完善，深化财政预算执行审计

财政预算执行审计要在规范预算管理上下功夫，注重从财政管理上查找问题，突出审计的宏观性、整体性、效益性和建设性。一是以规范预算管理为重点，深入开展对财政支出管理、支出结构、调整预算支出，超财力分配以及追加预算的审计分析；二是以促进建立国库单一帐户体系，确保财政资金安全、高效运行为重点，对国库集中支付和财政专户资金支出进行审计；三是以促进依法治税，强化税收征管为重点，对税款缴纳、税收优惠执行等情况进行审计；四是以促进规范部门预算管理为重点，积极开展对部门预算支出的审计；五是扩大绩效审计在预算

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执行审计中所占比重，搞好绩效评价，突出评价其经济性、效率性和效果性。

二、围绕完善干部监督机制，进一步深化经济责任审计

在区经济责任审计领导小组的领导下，进一步与组织、纪检监察、人事等联席会议成员单位密切配合，开展好领导干部经济责任审计。三月底前完成曙光镇委托的13个村村级干部任期经济责任审计。十二月底前完成区委组织部委托的20名县以下领导干部经济责任审计。审计以财政财务收支为基础，突出对重大经济决策，经济法规的执行，大额资金的使用，资产保值增值，以及个人廉政情况的审计。从制度上、机制上提出整改意见。为提高领导干部科学决策水平，促进领导干部廉洁自律服务，为干部管理、监督和使用提供可靠依据。

三、围绕完善投资管理，积极开展工程项目审计

为加强对工程项目的管理，继续坚持严格审核、集体研究、领导审批的三个原则，坚持“三不审”、“把十关”的有效做法，做好事前、事中和事后的审计监督，从各个环节控制工程造价。把严格控制预算作为工程项目审计的重点。加大在投资决策阶段的审计力度，突出对标底的审计监督。严禁随意扩大建设规模、提高建设标准。通过对项目预算的有效控制，促使甲乙双方共同维护工程项目预算的严肃性。

四、围绕惠民的落实，积极开展民本民生审计

要以构建社会主义和谐社会为核心，树立民本民生审计观，确保各项惠民落到实处。重点关注社保、医保、扶贫、救灾、粮食补助等资金管理和使用情况审计和审计调查。把人民利益落到实处。要加强涉农资金审计，切实维护农民利益，促进社会主义新农村建设。

五、围绕提部综合素质，切实加强审计队伍建设

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一是抓班子、带队伍，全面提高领导水平和能力。把审计局领导班子建设成团结的班子、务实的班子、创新的班子，努力打造一支政治强、业务精、作风正的审计干伍；二是加强学习型机关建设，通过学习培训，使审计干部牢固树立勤奋好学、学以致用、理论联系实际的学风，树立终身学习的理念，努力培养出复合型、现代型、创新型的审计干伍。切实提高依法审计的能力；三是狠抓党风廉政建设，做到：“外抓纪律、内抓管理”，严格执行审计纪律“八不准”规定，加大对违反廉政纪律行为人责任追究，树立审计干部为民、务实、清廉的良好形象；四是不断实现审计工作创新。要创新审计观念。从过去的单一的财务收支审计向关注民生民本审计转变；从原来单纯的查错纠弊向注重绩效分析转变；从传统的手工操作向现代信息技术应用转变；要创新审计管理，要科学管理审计项目计划，有效整合审计资源，加强审计成本控制，建立审计项目质量评价体系，实施审计责任追究制度，不断提高审计项目管理的质量。要创新审计手段，加快计算机审计步伐，积极推进现场审计实施系统（简称AO）应用，切实抓好创新审计手段工程建设，创造条件尽快实施与财税等部门计算机联网实时审计。

各位领导、同志们：新形势与任务为审计工作提出了新的更高要求，我们要落实这次会议精神、埋头苦干、求真务实、开拓进取，推动审计工作再上新台阶，为加快构建和谐宏伟，推动我区经济又好又快发展做出更大贡献。

求真务实 与时俱进 再创非税收入佳绩

非税收入管理局 王忌虚

各位领导、同志们：

大家好！2007年宏伟区财税审计工作会议在这里隆重召开，首先,请允许我代表非税收入管理局的全体同志向各级领导、各执收部门和所有关心、爱护支持我们工作的同志们，表示衷心的

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感谢。

过去的一年，在区委、区的正确领导下，我们与全区各非税收入征缴单位齐心协力，积极落实全年非税收入计划任务指标。为充分调动各单位征缴积极性，按区委、区的要求，我们确定了非税收入激励征收机制，针对征收工作中的实际情况，我们深入开展了对非税收入的专项调研工作，不断挖掘费源征收潜力。对非税收入稽查工作，我们采取有计划有重点，普查和专项检查相结合的工作方式，确保非税收入应收尽收，应缴尽缴。在日常征缴工作中，我们采取有效措施，加强核对工作力度，合理做好票据管理、缴款程序与帐簿管理的有效结合，杜绝非税收入出现流失问题；通过实行网上公示收费项目、标准和票据式样，认真接受社会和人民群众的监督。通过办培训班、发放法规手册等方式，不断提高征管人员的业务素质。

一年来, 在领导和同志们的共同努力下，全区非税收入完成1.3亿元，地完成了全年的计划任务指标。在新的一年里，为全面完成2007年非税收入工作任务，我们将抓好落实以下几项工作：

一、进一步完善非税收入征管 ，努力促进征管工作科学化管理

首先,采取各种有效措施，充分调动各部门的征缴积极性，科学编制非税收入计划，全面做到应收尽收、应缴尽缴。其次，加强票据管理制度、稽查制度、《非税收入征收委托书》年检制度、进一步理顺征管工作的流程；第三，继续推行非税收入收缴管理制度改革，积极开展直缴工作。

二、 深入实际开展专项调研，不断拓展征收规模

全区非税收入征管工作已经形成规模，如何深入挖掘费源潜力，使非税收入管理更加科学化、规范化，已是我们迫在眉睫的研究课题，我们将通过开展非税收入专项调查，了解掌握各方面的

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信息，合理合法地开拓我区的财力规模，为我区经济建设的蓬勃发展添砖加瓦。

三、加强非税收入征管队伍的建设， 提高整体素质

我们根据工作的要求，建立本单位岗位责任制，明确各岗位的责任目标，确保单位工作效率不断提高；同时以新颖的方式积极开展对非税收入征管人员的业务培训工作，调动大家学习业务理论知识的热情，为我区非税收入征管工作打下良好的基础。

四、根据非税收入征管规律，努力探索非税收入管理的新思路

现在我区已建立起非税收入征管体系，形成了一整套较规范的工作流程，按照深化财政改革的要求，我们还需要进一步加强管理，在法规的指导下，努力健全完善适应本区实际情况的非税收入征管模式。

各位领导，同志们， 2007年摆在我们面前的任务还很艰巨，但我们相信，在区委、区的正确领导下，在全区各征缴单位的大力支持下，我区非税收入计划任务一定能够完成，非税收入征管工作会迈上新的台阶。

提高认识 狠抓落实

确保完成非税收入任务

高新区规划建设局副 边玉清

各位领导、同志们：

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规划建设局2006年度，在区委、区、高新区管委会各位领导的协调及相关部门大力支持下，在主管领导的带领下，经过我们的不懈努力，完成了2006年规划建设局年初签订的非税收入指标。在今天的大会上我要代表规划建设局签订2007年非税收入指标，共计4400万元。这个数字指标对我们来讲任务非常重，责任也非常大，但是我们有决心、有信心将在2006年的基础上大踏步迈进一步，为确保完成2007年4400万元非税收入指标。我们将做到：

一、我们规划建设局全体人员要在思想上与区委、区、高新区管委会保持高度的一致。始终坚持以人为本的方针，使全局上下始终保持昂扬的斗志和蓬勃朝气，为确保2007年工作的顺利开展铺平道路。

二、非税收入指标包括：新墙体材料发展基金；散装水泥专项资金；清缴土地出让金；城市基础设施配套费；国有资产经营效益等，合计4400万元。任务重，困难大是摆在我们面前的难题。但是面对困难我们将迎难而上，变压力为动力。我们将全员动员，树立全局观念，形成齐抓共管的有利态势，全身心投入工作中。

三、在工作中我们将强调一个“实”字。也就是将非税收入的各项工作都落到实处。我们不仅要在思想上高度重视，更要在行动上积极务实。根据工作需要制定确实可行的实施方案。在业务上精益求精，不违反各项行律、法规，做到防微杜渐。不搞形式主义，不走过场，真诚对待，真心去做。确保4400万元非税收入指标的顺利完成。

2007年我们规划建设局的全体同志在上级领导的正确指导下，我们的任务一定能够完成，我们的目标一定能够实现。

统一思想 拓展费源

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努力实现非税收入指标

辽阳市国土资源局宏伟分局 卢大勇

各位领导下午好：

今天在这里召开全区财税审计工作会议， 我局在此前已开了全局工作会议，对于 2007 年的工作任务及收费指标进行了分析, 感到任务非常繁重, 完成难度很大, 但是我们将采取一切办法, 克服一切困难,力争完成或超额完成全年收入指标 , 为此将采取如下办法和措施：

一、统一思想, 提高认识, 力争完成工作任务

虽然我们管理己经上划, 但我们的工作重点及服务对象没有改变,坚定不移地服从、服务于宏伟区的各项工作任务, 力争完成区下达的各项工作任务。

二、拓展费源, 做到应收尽收

我们将按照国家的调整, 做好 2007 年的收费工作, 主要还要抓住区属及辽化公司拨离企业的收费工作, 开展好国土管理工作。

三、积极协调, 上下配合, 做好收费工作

积极协调好市国土资源局对我区历年欠缴和能够在允许的边缘上的收费, 力争入到区非税局的财政账户, 使区收到非税收益。

总之, 我局是全区非税收入重点户, 也是全区非税收入分解任务的伸缩器或叫什锦囊,我们将

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按照区委、区的工作部署积极配合，争取、市对高新区、芳烃及化纤基地加快发展的优惠, 使我们增加完成收费工作任务信心, 力争或超额完成 2007 年的非税收入任务。

拼搏进取 扎实工作

推进税收工作良好发展

辽阳市高新技术产业开发区国家税务局

各位领导、同志们：

2006年，我们辽阳市高新技术产业开发区国家税务局在市局的正确领导下，在区的关心帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，克服了种种影响税收的不利因素，较好的完成了以税收为中心的各项工作任务，全年共组织入库税收收入3713万元，其中区本级383万元，为宏伟区的经济发展尽了绵薄之力。

2007年，我局面临不少新情况，有增加税收的积极因素，也有减少税收的不利因素。我们将一如既往的发扬顽强拼搏精神，积极应对新形势，牢牢把握工作的主动权，扎扎实实从以下几方面开展工作：

一、继续坚持“依法治税、应收尽收”的组织收入原则，认真做好税收收入预测和分析工作，按照科学化、精细化的要求，努力提高征管质量和效率，确保全年税收收入工作的完成。

二、加强对重点税源企业的监控。将重点税源企业的分析与税收执行分析紧密结合起来，深层次挖掘企业异常原因,用于判断收入形势是否正常、税收增长与经济发展是否协调，从而指导组织收入工作顺利进行。同时加大对低税负和零税负企业的监控，与类似企业生产经营具体信息比

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较，及时发现问题，防止税款流失。

三、继续推进纳税评估工作，从组织、机制、制度和措施四个层面建立税源管理的长效机制，从机制上堵塞税收征管的漏洞。

四、严格执行税收规定，强化税种管理。主要加强对流转税、所得税、出口退税和四小票的日常管理工作。认真落实各项税收优惠，推动地区经济发展。

五、加强依法治税，不断提高为纳税人服务水平。我们以《全面推进依法行政实施纲要》为依据，进一步落实税收执法责任制，在“八公开”、“文明用语”等方面加大检查力度，努力为纳税人提供文明高效的服务环境。

六、始终坚持以人为本，不断加强内部管理。规范有效的内部管理是提高税收工作质量和效率的保证，通过加强思想政治工作,强化党建和精神文明建设,规范政务事，努力营造和谐、有序的国税机关工作氛围。

2007年，区给我们下达了2000万元的区本级计划，任务相当艰巨。我局全体税务干部会在市局和区的正确领导下，积极进取、求真务实、团结一心、扎实工作，努力完成各项全年任务，为推进宏伟区经济发展作出更大贡献。

求真务实 再创佳绩

辽阳市地方税务局高新技术产业开发区分局

各位领导、同志们：

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2006年，辽阳市地方税务局高新技术产业开发区分局在市局党组、宏伟区的正确领导下，全面落实科学发展观，努力营造和谐征纳关系，围绕组织收入这个中心，狠抓规范税务执法行为、机关作风建设，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，推进基础建设和信息化建设，提升税源管理和科学管理的水平，依法治税，从严治队，规范管理，扎实工作，较好地完成了区下达的各项工作任务，为地方经济建设做出了积极贡献。

2006年，我局全口径组织收入4734万元，完成年计划的101%，同比增长16%。一般预算收入4226万元，同比增长14%。其中：级收入498万元，同比增长29%；省级一般预算收入收入1282万元，同比增长11%；市级一般预算收入2176万元，同比增长8%；区级一般预算收入68万元，同比增长46%。

社保收入2708万元，其中：基本养老保险收入2445万元；失业保险收入210万元。其他各项费收完成53万元，

其他各费：河道费征收26.6万元；残疾人保险金征收40万元；价调基金征收35万元；工会经费征收179万元。

2007年是深入贯彻落实科学发展观、经济推进社会主义和谐社会建设的重要一年，开发区分局将坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持聚财为国、执政为民，大力推进依法治税，全面强化税收管理，搞好基层建设和信息化建设，切实加强队伍建设，倡导学习型干部，建立学习型机关，确保税收收入稳定增长，完成区下达的各项税收工作任务，为全面建设和谐辽阳做出积极贡献。

一、抓收入，围绕中心不动摇

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确立组织收入的中心地位，本着“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的原则，及时分解落实，加强税收征管，争取组织收入主动权，确保全年税收任务完成。

一是加强税源管理与动态分析。认真抓好总体收入与综合经济指标的比队，深入细致地开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税收收入变化的因素，真正作到税源底数清、上级导向清，增强工作决策的科学性，掌握组织收入的主动权。

二是加强税源监控。一是加强重点大户的税源监控，建立重点税源数据库，实行分局、税务所、税收管理员三级联控；二是加强重点税种的税源监控，加强邮电通信业的营业税管理，深入推进房产税税收“一体化”管理，建立健全土地使用税税源管理数据库，做好个人所得税的年所得12万元以上纳税人的自行申报推行工作；三是加强重点项目的税源监控，分级动态实时监控。

三是加强稽查管理。坚持向征收管理要收入，向稽查要收入，尤其注重停废业检查。大力协调与审计、财政监督、国税、以及相关单位的连接，实现信息共享，形成完善、统一、实用的“大稽查”理念。

二、突出重点，进一步强化“两基”建设

围绕创新管理机制，改进管理方式，提高管理水平，力求实现程序规范，执法严格；职责明确，衔接紧密；税源清楚，监控到位；管理扎实，服务优化；资料齐全，数据准确。

一是深化征管改革，完善一个新模式。一是强化办税服务厅功能，实行优质服务。二是实行办税事项告知制度。三是加强监督。

二是严格税收法制，推进依法治税。进一步健全岗位责任制、工作规程、考核和责任追究制度。明确责任，杜绝税收征管行政不作为和行政越权行为的发生。坚持依法行政，规范执法文书，

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简化审批程序和办税程序。

三是抓好基础工作，强化税源监控。加强收入科学化管理、税源动态化管理、征收精细化管理。一是加强纳税的户籍管理。二是规范征管资料管理。征管资料实行档案化集中管理，专人负责。三是加强对现有征管资料的分析和应用，提高现有征管资料的使用效能。四是加强税源监控，实行分类管理。对重点企业、重点行业税源户实行跟踪管理。五是狠抓欠税管理。

四是规范基层组织建设。加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。坚持思想，与时俱进；切实改进工作方法，不断增强工作的指导性和实效性；完善领导班子议事制度，健全监督制约机制；坚持民主集中制度，建立和健全议事规则，充分发扬民主，广泛集中民智。

三、优化纳税服务，加强干伍建设

一是对外优化服务。首先是建立“查前约谈”制度，加强人性化管理理念。其次是完善办税服务厅功能，变“管理性税务机关”为“服务型税务机关”，坚持文明办税\"六公开、六不准\"承诺，服务为本，营造和谐征纳关系。三是定期向纳税人告知新、新规定，同时，倡导纳税人积极利用省局网络、12366税务热线等手段，了解相关规定。

二是对内加强干部教育培训工作。不断提部政治素质、业务素质和科学文化素质。全面开展“岗位培训”工程，达到“四懂五会”

三是深入开展廉政警示教育，强化基层人员廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的思想道德防线。全面落实地税人员“十准”规定和“双五禁令”，实行政务公开，建立完善内外监督网络，开展行政效能监察，建立一支廉洁高效的地税队伍。

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展望新的一年，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们在省局、市局、区的正确领导下，立足新的起点，追求新的目标，迎接新的挑战，实现新的跨越，再创新的辉煌，为构建和谐辽阳谱写新的篇章！

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