电能表装拆工作管控办法
第一章 总 则
第一条 为加强对电能表装拆工作过程管理， 保证工作质量，确保计量装置准确、可靠运行，向用电客户提供优质服务，特制定本办法。
第二条 本办法所称的电能表装拆指的是对营销业扩、 轮换、故障和客户申请复验的业务流程中所涉及的各种类型电能表的安装和拆除工作的一部分或全部。
第三条 本办法规定了电能表装拆的管控组织、管控内容、施工管理、检查与考核等内容。
第四条 本办法适用于公司系统各级营销管理和业务实施机构，包括省公司营销部，市、县供电公司营销部，供电所、（以下简称“各单位”）。
第二章 管控组织
第五条 省公司营销部是一级管控组织，负责对全省电能表 装拆工作提出工作要求，对工作质量进行监督检查和考核。
第六条 市公司营销部是二级管控组织，营销部分管主任作 为管理责任人，对市公司范围内电能表装拆工作进行管控，
监督检查营销业务流程执行情况并进行内部通报，组织制订 和完善相关业务管理规定。
第七条 市、县（区）客户服务（分）中心作为营销业务具
体实施单位，相关业务专职应对电能表装拆进行全面监控，督促相关班组、施工队伍按照营销服务规范和施工工艺作业，并对相关班组（供电所）执行情况考核提出意见。
第三章
管控内容
第 检查各级管控机构和业务实施单位是否根据业务管理要求，对涉及电能表装拆的各个流程进行检查；是否根据检查情况制订纠正和预防措施。
第九条 检查是否对参与电能表安装的施工单位资质进行审查，是否组织对施工单位进行考核。
第十条 检查各级业务实施单位是否对施工单位进行业务流程、安全生产和作业规范的培训和教育。
第十一条 检查各级业务实施单位是否根据电表批量更换（如：居配工程、电表抽检、专项更换工作）要求，制定具体实施计划。
第十二条 对于批量更换电表的工作， 检查施工单位是否结合工作任务编制相应施工方案。
第十三条 检查施工单位是否采取张贴公告等形式，提前 3 天告知客户换装时间、地点、注意事项等。
第十四条 检查施工单位对于装拆电能表底度是否得到客户签字确认等情况。
第十五条 检查各级业务实施单位对拆回电能表底度是否进行核对情况。
第十六条 检查施工单位现场电能表配置、安装接线工艺（包含接线是否正确、固定是否牢固、工艺是否美观、封印是否齐全等）是否符合要求。
第十七条 检查现场施工现场人员安全作业防护、施工器具、操作流程是否符合安全施工规范。
第十 检查各级业务实施单位新表领用、 退库、损坏处理等环节是否记录齐全、工作规范；检查拆回旧表是否按规范保存、流转与处理。
第十九条 检查各级业务实施单位施工记录 （工单） 是否填写完整、清晰、准确，是否按规定要求流转、保存。施工工
单是否按规定在营销系统及时录入，底度录入是否正确。第二十条 检查施工结束后各级业务实施单位是否组织现场验收。
第二十一条 检查各级业务实施单位是否安排专人并建立有效处理机制，及对发生投诉及舆情处理、纠正等情况。
第二十二条 检查各级业务实施单位是否对引起的计量差错或者纠纷的责任单位或人员进行了考核处理。
第四章 施工管理
第二十三条 各单位应根据本单位实际情况，
合理安排施工计
划，配置合适施工力量，施工人员应经过安规、营销业务规 则培训与考试，并做好记录。
第二十四条 采用外包施工方式时， 应经招标选择有低压电气
承装及以上资质，具有相关工作经验和信誉好的施工单位。
第二十五条 所有作业人员须经服务规范、 业务、智能表及安
全知识培训， 熟知《电能计量装置轮换管理标准》 （ Q/GDW10
209-05-003-2011 ）、《电能计量器具轮换标准化作业指导书》（Q/GDW10 ZY304-02-002-2011 ）、《电能计量装置安装接线规则》（ DL/T825-2002 ），并经相应考核合格， 方能上岗作业。
第二十六条 对大批量轮换时， 各实施单位应安排专人负责计划、过程监督、表计领用与发放、装拆工单信息录入、底度核对、旧表处理、异常处理、验收投诉与舆情处置等工作，保证工作有序实施。
第二十七条 装拆施工时应将现场接户线、 表箱等不符合要求的进行记录，列入改造储备项目。
第二十 做好电能表需求计划制定， 按时完成配送， 确保轮换表源得到及时供应。
第二十九条 轮换施工计划要综合考虑与欠费追缴、窃电处理、计量装置故障处理等工作的协调，不得引起营销服务事故。
第三十条 换表前必须预先通知客户， 换表后必须书面告知客户，并由客户或者物业、居委会等相关方签字确认。
第三十一条 换表后传票必须在 3 个工作日内归档， 传票档案录入必须由主业人员承担。
第三十二条 要做好旧表回收、 底度核对， 旧表要按照便于查找的原则规范存放。
第三十三条 加强现场监督、 复核与验收， 防止因抄录信息或
接线错误发生串户，导致计量错位。
第三十四条 建立有效快捷反应机制， 加强对各类问题与矛盾
的处理与监控，确保不发生负面舆情事件。
第五章 检查与考核
第三十五条 一级管控组织定期对全省现场工作情况进行抽查，填写检查记录，编写检查情况进行全省通报。
第三十六条 二级管控组织定期 （周期不超过 1 个月）对全市现场工作情况进行一次抽查，编写检查情况进行全市通报，并上报省公司营销部。
第三十七条 营销业务具体实施单位组织常态化的现场监督检查，编写检查情况在本部门进行通报，对检查中出现影响公司形象、出现重大差错和严重隐患的相关人员提出处理意见并上报市公司营销部。
第三十 省公司根据营销系统检查和现场抽查情况， 编写检查情况进行全省通报外，并纳入年度省公司计量对标指标中进行综合考核。
第三十九条 各市、县公司应结合本单位实际情况， 制定对施工安全、质量、文明施工等工作考核详细细则。
第六章 附 则
第四十条
本办法涉及 《电能表轮换工作检查记录》 见本办
法附件。
第四十一条 本办法由省公司营销部负责解释并监督执行。
第四十二条 各单位应根据本办法制定实施细则。
第四十三条 本办法自颁布之日起执行。
附件 1：
电能表轮换情工作检查记录
被检查单位：
序号
检查项目
施工组织 施工方案 施工计划 客户告知 施工质量 施工安全 物资管理 施工资料及档案
验收管理 投诉及舆情处理
检查记录 得分（评价）
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
备注
检查人：
检查日期：
被检查单位代表签字：
附件 2：
电能计量器具轮换标准化作业指导书
（Q/GDW10 ZY304-02-002-2011）
1 范围
本标准化作业指导书规定了江苏省电力公司电能计量器具轮换作业的轮换前准备、
轮换 流程图、轮换程序与工艺标准、验收和轮换报告等内容。
本标准化作业指导书适用于电能计量器具轮换作业。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有的修改单） 适用于本文件。
DL/T 448 － 2000 电能计量装置技术管理规程 DL/T 825 － 2002 电能计量装置安装接线规则 国家电网公司 [2009]6 号
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准化作业指导书。 3.1
电能计量器具
用于贸易结算、内部经济考核用的各种类型的电能表、互感器的统称。 4 工作前准备 4.1
准备工作安排
电力安全工作规程（变电部分）
根据工作安排合理开展准备工作，准备工作内容见表
1。
表 1 准备工作安排
序号
内容
标准
1）装表接电班长应根据地理范
备注
班长根据“电能计量器具年（季、月）
1
轮换计划”，打印“电能计量器具轮换 工单”或“电能计量器具轮换清单”，并进行任务分配。
围、工作量等情况合理安排每月
的工作任务；
2）根据具体工作任务， 合理安排 人员，一个工作小组至少两人。 1）领取计量器具时应认真核对资
装接人员根据班长分配任务，凭 2
轮换单到资产班领取电能计量器具。
产编号等所有信息。新配置的计 量器具类型、计费项、电压和电
流规格应与原装的一致。电流规 格不一致的，新的计量器具电流 范围应能够覆盖原规格；
2）新装的精度等级应等于或高于 原来的等级； 3）互感器应配置相同类型和尺寸 大小的。
与客户提前联系、预约。
提高自身工作效率并减少对客户 正常生产及生活的影响。
劳动组织及人员要求 劳动组织
3
4.2 4.2.1
劳动组织明确了工作所需人员类别、人员职责和作业人员数量，见表
表 2 劳动组织
2。
序号
人员类别
工作负责人（监护
人）
职责
作业人数 1
1） 工作前对工作人员交待安全事项， 工作结束
后总结经验与不足之处； 防范措施。
2） 对现场作业危险源预控负有责任， 负责落实
1
3） 对作业人员进行安全教育， 督促工作人员遵
守安规，检查工作票所载安全措施是否正确 完备，安全措施是否符合现场实际条件； 4） 监督被监护人员遵守安全规程和现场安全
措施，及时纠正不安全行为； 5） 负责检查工作质量和进度。
工作人员
1） 根据工作负责人要求进行作业 2） 注意工作安全；
;
根据工作量确定 2
3） 确保工作质量，不发生差错。
4.2.2
人员要求
表 3明确了工作人员的精神状态，工作人员的资格包括作业技能、安全资质和特殊工
种资质等要求。
表 3 人员要求
序号
内容
现场工作人员的身体状况、精神状态良好。
备注
1
2
所有作业人员必须具备必要的电气知识， 基本掌握本专业作业技能及 《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》的相关知识，并经安规考试合格。
3
所有作业成员认真学习本作业指导书，严格遵守、执行安全规程、现场“危险点
分析及预控卡”及技术措施。 工作负责人必须经公司批准。
作业辅助人员（外来）必须在负责指导的人员对其进行安全措施、作业范围、安
4
5
全注意事项等方面的指导后方可参加工作。
6
工作监护人应具有相关工作经验， 熟悉现场设备情况和 《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》的相关知识，并经安规考试合格。
4.3
轮换用设备与材料
根据作业项目，确定所需的设备与材料，见表
4。
表 4 轮换用设备与材料
名称
电能表 电流互感器 导线 螺丝 绝缘胶布 扎带 封印 封印钳
序号 1 2 4 5 6 7 8 9
型号及规格 单位 只 只 只 只 只 只 只 把 数量 根据需要 根据需要 根据需要 根据需要 根据需要 根据需要 根据需要 根据需要
备注 4.4 工器具与仪器仪表
工器具与仪器仪表主要包括专用工具、常用工器具、仪器仪表、电源设施、消防器材和软件等，见表 5。
表 5 工器具与仪器仪表
名称
螺丝刀（组合） 电工刀 剥线钳 斜口钳 测电笔 尖嘴钳 触笔式万用表 现场接线检查仪
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
型号及规格 单位 套 把 把 把 只 把 只 只 数量 1 1 1 1 1 1 1 根据需要
备注 4.5
技术资料
表 6要求的技术资料主要包括现场使用的图纸、出厂说明书及操作手册
等。表 6 技术资料
序号
名称
新装电能计量器具说明书 计量装置安装竣工图
危险点分析与预防控制措施
备注
1 2 4.6
表 7规定了电能计量器具轮换作业的危险点与预防控制措施。
表 7 危险点分析与预防控制措施
序号
防范类型 危险点
预防控制措施
1）走错工作位
置
人身触电
1
2）电动工具外 壳漏电 3）接用临时电 源触电 4）误碰带电设 备
1）工器具使用 过程中伤人
机械伤害
2）传动、 调试 不当伤人 计量器具运输 不当损坏 仪器仪表使用 不当损坏 工器具损坏或 遗留在工作地 点
客户有违约用 电或窃电行为 计量装置有故 障或计量差错
（ 1）工作负责人应交待带电部位、 工作范围、 安全措施、技术措施并有记录；
（ 2）将作业设备与运行设备以明显的标志隔开（如
盘后用红布帘、盘前用“在此工作”标示牌等）；
（ 3）相邻有带电间隔和带电部位， 必须装设临时遮拦并设专人监护。
电动工具的外壳必须可靠接地，并装有触电保护器。
加强监护，使用安全工器具。
加强监护，使用安全工器具。
加强监护，规范、正确使用安全工器具。
2
加强监护，传动、调试应呼应配合。
3 4
计量器具损 坏
仪器仪表损 坏
工器具、材 料丢失
计量器具在运输过程中要小心、
轻放，做好避震措施。
注意仪器仪表的量程设定和规范使用。
正确使用工器具并规范管理，开好收工会。
5
6 7
客户违约用 电或窃电 计量装置故 障或差错
停止工作保护现场，通知和等候用电检查 (稽查 )人员处理。
停止工作保护现场，通知和等候相关人员立即处理。
5 工作流程图
根据作业全过程， 以最佳的步骤和顺序对作业项目过程进行优化而形成的流程图，
1。
见图
现场外观检查 无异常后打开 表箱封印
打开表箱进一
步检查有无异
抄录旧表示数
测试负荷大小
常
恢复电压和电 流后测试负荷
拆换表，并记 录停止计量结
记录停止计量
束时间 开始时间
先短接表电流
后断开电压
加封，恢复原
新、旧表示 数、换表时间 和负荷等请客 户签字认可
旧表退库，核 对拆回表示数
传票信息归档
样 图 1 电能计量器具轮换作业流程图
6 工作程序与工艺标准 6.1
开工
办理开工许可手续前应检查落实的内容，见表
8。
表 8 开工内容与要求
序号 内容
作业人员在现场应先核对需更换的计量器具资产编号是否与传票或工作任务单一 致，检查有无违约窃电行为及故障隐患和不合理计量方式等异常现象，如出现以上 1 情况应及时报办处理。因客户门锁等原因，无法进入现场的，应主动与客户取得联 系，约定下次工作时间，并向班组长汇报。 2 工作负责人交代工作内容和安全注意事项。
与客户共同做好作业前准备和安全措施后按工作任务单要求实施轮换作业，轮换低 压电流互感器时应做好停电、验电等安全技术措施。 变电站换表应办理变电第二种工作票，开好开工会，经值班员许可方可工作。
电源的使用
3
4 6.2
表 9规定了电源接取的位置、接取电源的注意事项和对导线的要求等内
容。表 9 电源的使用
序号 1
内容
电源接取位置 电源的配置
标准
从电源箱接取，且在工作现场电源引入处应配置有明显 断开点的刀闸和触电保护器。
根据设备容量核定检修电源的容量，电源必须是三相四 线并有漏电保安器。
必须由安装专业人员接取，接取时严禁单人操作；接取 电源前应先验电，用万用表确认电源电压等级和电源类 型无误后，从电源箱内出线闸刀下桩头接出。
2
3
接取电源时注意事项
4
电源线要求
作业项目与工艺标准
根据设备容量选择相应的导线截面，不小于
2.5mm2。
6.3
按照作业流程，对每一个作业项目，明确工艺标准、注意事项等内容，见表
10。
表 10 作业项目与工艺标准
序号
作业项目
现场作业前先检查计量
工艺标准
到现场后应先确认封印是否完 好，不存在窃电等其他异常现 象。
检查计量装置运行是否正常， 一切正常则可以更换，如有异 常发起故障差错流程。 核对待拆计量器具资产编号无 误后抄录电能表的峰、平、谷、 总等需结算示数，记录于轮换 工单请客户确认。
1）对三相动力客户进行不停电 换表时，应测试或抄录换表前 后客户用电功率，取换表前后 两次平均功率计算应补电量， 记录于工作传票交客户确认； 2）功率取值要根据现场情况尽 量准确。可记录进线柜上一次 功率表读数，也可以测试负荷 电流或二次功率等方法取得。 1 ）对有专用接线盒的计量装 置，不停电换表时应先短接电 流，再断开电压；
2）居民单相表轮换应断开设备 负荷开关，空负荷操作。 对三相动力客户进行不停电换 表时应记录换表期间停止计量 的起始时间，用于计算应补电 量。
1）按照轮换工单要求对应着将 旧计量器具拆下，再装上新计 量器具；
2）计量回路带有远方抄表或负 荷管理装置时，换表时如变动 其接线，换表后应予恢复正常； 3）安装过程中防止电流互感器 二次开路，电压互感器二次短 路或接地，确保接线正确。
注意事项
1
装置外观有无异常 打开表箱封印作进一步
2
检查
抄录旧表示数
3
测试负荷大小
4
短接电流，断开电压
5
记录停止计量起始时间
6
更换电能计量器具
7
恢复与检查
1）将短接的电流和断开的电压恢复
8
正常；
2）接入接线检查仪检查接线是否正
常。
对计量装置加封印
在电能表、互感器的端子盖、
接线盒、表箱（柜）门等所有 能触及计量设备的地方加封
9
印。三相计量装置的封印编号、 新表示数、旧表示数、换表期 间应补电量等一并记录在轮换 工单上请客户签字。
拆下的计量器具退库处
1）装接人员在营销系统中录入
理 轮换信息，并将旧计量器具退 库；
2）资产管理员应核对拆下计量 器具编号及电能表示数与营销 系统录入的是否一致；
10
3）资产管理员对拆下电能表应 照相，拍摄电表全貌，包括电 能表编号和表底数应清晰并存 档；
4）资产管理员将拆下的电能表 保管至少两个抄表周期后作报 废或其他相应处理。
6.4
竣工
表 11规定了工作结束后的注意事项，如清理工作现场、自验收、关闭电源、清点工具、回收材料、填写记录，办理工作票终结等内容。
表 11 竣工内容与要求
序号
内容
PT刀闸把手、
清扫施工现场，确认电能表接线盒、专用接线盒、计量柜前后门、互感器箱前后门、
1
二次连线回路端子盒等应加封部位加装封印。 确认工单填写是否完整，用户是否全部签字确认。 检查、整理、清点、收集施工工具和施工材料。 变电站换表应办理工作票终结手续，并填写检修记录。
装表接电班长对于现场无法完成的工单做出相应处理，或在营销系统中终止任务。
2 3 4 4
7 验收
表 12规定了需要填写的内容， 包括存在问题及处理意见、 安装单位验收总结评价、 运行单位验收意见及签字。
表 12 验收记录
自验 记录 验收 结论
记录改进和更换的零部件 存在问题及处理意见 安装单位验收总结评价 运行单位验收意见及签字
8 报告和记录
表 13给出了执行本标准化作业指导书形成的报告和记录。
表 13 报告和记录
序号
编号
名称
填写部门
保存地点 保存期 限
电能计量器具年（季、月） 轮换计划
省计量中心 / 市计量部 / 县 计量班 / 农村 供电所
省计量中心 / 市计量部 / 县 计量班 / 农村 供电所 省计量中心 / 市计量部 / 县
计量班 / 农村
5年
1
电能计量器具轮换工单
省计量中心 / 市计量部 / 县 计量班 / 农村 供电所
5年
2
供电所 省计量中心 /
电能计量器具轮换清单
省计量中心 / 市计量部 / 县 计量班 / 农村 供电所
5年
3
市计量部 / 县
计量班 / 农村
供电所 省计量中心 /
变电第二种工作票
省计量中心 / 市计量部 / 县 计量班
5年
4
市计量部 / 县 计量班
A （规范性附×
_________________________________
