吕梁山区种植业发展的现状和对策

理论研究　文章编号：１　６７３—８８７Ｘ（２０１　２）０５—００１　２—０２　吕梁山区种植业发展的现状和对策　山西省吕梁市农业学校费丽华　摘要从我国种业发展趋势出发，分析了吕梁山区种植业发展现状及存在的问题，提出了　今后吕梁种植业发展的实施策略。　关键词发展趋势　宏观调控科技创新　强化体制　ｄｏｉ：ｌＯ．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３—８８７Ｘ．２０１２．０５．００５　中图分类号Ｓ５—３３　文献标志码Ａ　１　吕梁山区种植业的发展现状　１．１经营机构少。育种技术差　革命，使种子产业的技术含量越来越高，未来农业的竞争　已经变成了种植业的竞争，种子产业已成为衡量一个地区　农业科技水平高低的标志。因此，住整体趋势下，吕梁Ｉｌ１区　的种植业有所改观。　１．２种植经济效益低，农民弃农从工现象严重　长期以来，吕梁１　ＬＩ区种植业体制形成了大田作物品种　选育以科研机构为主，种子生产经营南各级种子公司推广　销售；瓜果、蔬菜、花卉等种子科研、生产、经营以种子公　司、私人种子公司等机构进行经营。　吕粱市目前很少有专门从事作物品种选育和改良的　机构，种子企业的育种能力很低，绝大多数公司没有研发　机构和科研人员，种子企业只是充当销售的巾问商而已。　目前，吕梁市农业科研单位的种子科研和开发工作也不尽　吕粱山区五县是煤炭工矿区，许多农民都去煤矿打　工，大片土地荒芜。　２种植业发展存在的问题　２．１　经营机构少。农民种植意识差　种子经营机构数量不多，大多数经营规模狭小，经济　效益低，无法带动经营者和农民的积极性。　２．２观念落后，市场化程度低　人意，育种科研单位和育种者个人对培育的新品种的知识　产权自身保｝，Ｉ能力较弱，再加上科研经费有限，致使许多　优良品种遭侵权，以至于形成Ｊ，育种的不如卖种的、搞科　研的不如搞经营的怪现象，大大挫伤ｒ基层农业科研人员　的积极件，影响丫吕梁市的种植业发展。　２．２．１经营机构两权不分　目前，大多数种子公司名义上　虽然都是独立法人企业，但由于没有进行产权制度改革，　企业资产依然为集体所有，集体是唯一的投资主体、经营　主体和利益主体，两权不分。在经营上也没有长期规划，短　在育种技术水平方面，研究设施和技术水平还比较落　后，与省级单位有较大差距。从市场容量来看，吕梁市商品　种子市场销售额小，种子的商品率比较低；从经济效益来　看，目前大田作物种子的毛利率较低，平均仅为１０％～３０％，　期行为严重。　Ｚ２．２对种子行业的管理力度不够　相关的政策法规不　完善，没有建立健全对育种者、生产者、经营者、使用者权　蔬菜和经济作物等的毛利牢则在５０％以上。总的来说，种　子行业的盈利水平略高于其他传统产业；从社会效益来　看，种子对种植业产量增长的贡献率达到＿ｒ　３０％～４０％，其　产生的社会效益巨大。同时，种子产业的社会效益还体现　在其科技价值上。由于生物技术的发展而引发的育种科技　利和义务进行有效保护和约束的机制；种子的质量监督、　控制体系不健全，检测手段落后，执法不力；种子的市场信　息网络体系没有形成，政府对种子市场的管理和渊控不能　及时奏效等。　２．２．３市场化程度低一些小种子公司从自身的经济利　［收稿日期】２（）１　２－（）４—１　９　【邮编】０３３０００　【作者简介】费丽华（１９６８一），女，山西吕梁人，讲师，主要从事农业生物方面的工作。　１２　拗ｆｃ与黼　２Ｏ１２．０５　总第２３７期　益出发，以县境为界限，封锁市场，不准其他任何单位在本　地销售种子，从而实现区域范围内的独家经营，抬高价格，　以达到垄断市场的目的。这种做法直接导致了地方种子市　场处于条块分割、行政垄断状态，既影响了市场的形成，义　削弱ｊ－这些企业的竞争能力，同时对农业生产也产生了不　良影响。　３．１．２重视科技创新种子机构必须重视科技创新。一方　面，增强技术储备，利用各种手段引进　外先进的技术和仪　器设备；另一方面，重视引进掌握高新技术人才，把人才作　为企业科技创新的主导因素，树立以人为本的管理观念。　３．１．３发展生态农业　吕梁市是一个工矿区。近年来，南　于煤炭的大量开采，工矿业的大量发展，污染严重，影响ｒ　农业的发展，再加上农产品经济效益低，导致工矿业与种　植业严重失调。在发展生态农业，重视人居环境的理念指　２．３经营机制不力。缺乏管理手段　基层多数种子企业运行机制不灵活，资金规模小，盈　利水平低，经营管理手段落后。许多经营单位自身没有科　研人员和育种条件，主要经营科研单位育成的品种，企业　依附性强，专业化协作水平低，一方面经营品种小而全，另　一方面经营领域专而窄，企业生产要素配置极不合理，缺　乏抵御市场风险的能力。另外，基层种子企业还缺乏懂技　术、会经营、善管理的人才，直接影响了种子机构的运营。　２．４资金不足，缺乏科技创新能力　长期以来，种子的科研、生产、推广和销售是相互分离　的，科研经费完全依靠国家投入，科研水平低，成果转化速　度慢。同时，由于行业分散，单个种子企业规模小，资金有　限，大都不具备科技创新能力。　２．５种植意识落后。没有产权保护意识　目前，吕梁…区对植物新品种的保护力度不够，育种　成果还没有成为一种商品。主要表现在：一方面，科研机构　及育种技术人员在转让品种时，种子公司通常不愿意或不　按照要求支付转让费，严重影响了科研人员的积极性和科　技创新的后劲；另一方面，品种权的私下转让、假冒陧权、　盗取亲本现象严重，使得品种权人不能获得培育或转让新　品种而应得的报酬。　３种植业的发展策略和应对措施　３．１　发展策略　３．１．１确定正确的发展方向根据当前种植业发展趋势，　吕梁种植业应向以下３个方向发展：一是转变姚念，对传　统种植业进行改造，利用生物技术向传统育种技术进行渗　透．提高农作物的育种效率，向以生物技术为代表的高新　育种技术转变。二是种子生产南粗放型向集约型转变。今　后的制种过程必须采取集约方式，变一家一户的繁殖为集　ｒｆｌ大面积繁殖，加强对播种、去杂、收获等种子生产关键环　节的管理。ｊ乏是由科研、生产、经营脱节，向繁育推销、产加　销一体化发展。种业必须改变目前分散的、小规模的区域经　营模式，通过科研成果转让、知识产权人股、企业资助科研、资　产拥绑重组等方式，实现种业科研、生产、经营的强强联合。　导下，吕梁市许多企业家积极主动地开发农业，推动了吕　梁农业向生态农业的方向发展。　３．２应对措施　３．２．１严格执行制度，规范种子产业种子的推广要执行　认证制度。通过品种合格性认可、系谱繁殖、过程控制、验　证等方式来确认种子的优劣。　３．２．２　实施调配方案，促进经营机构　种植业机构要想在　农业发展巾站住脚，必须走规模化、产业化的发展道路。目　前，种植业要想与企业协调发展，必须转变观念，增加投　入。企业要与农业协调配合，双重并举。在工矿业发展的同　时，积极开发生态农业，彻底消除县域问存在的市场壁垒，　促进种子机构的规模化、集团化发展。　３．２．３加快制度改革，构建多元投资现有的种植业机构　大都是从原事业单位分离出来的或者目前仍属于事业单　位性质。这些单位产权不清、责权不明，影响＿ｒ种植业的经　营效帛，因此种子公司必须加快产权制度改革。在现阶段，　根据经济体制改革的进程和种植业的现状，产权制度改革　的核心内容是构建投资主体多元化、产权具体化的产权结　构，健全企业法人治理制度。具体来说，一是明确产权，二　是完善监督机制，ｉ是建立健全奖惩制度。　３．２．４合理规划，综合活污①大力推广测土配方施肥技　术，确定不同区域主要作物的施肥区划，采刖平衡施肥、深　施和水肥综合管理措施；②建立专家咨询系统指导施肥。　采取有机肥、无机肥、微肥相结合，长效肥与短效肥相结　合，　地与养地相结合的方式，在增施有机肥的前提下，做　到化肥巾的氮、磷、钾、微量元素的平衡配套施用，以提高　各类元素肥料的综合利用率，发挥最大增产潜力，在农业　生产巾实现低投入、高产出；③科学施用。大力提倡化肥深　施，提高施肥效果，改变化肥施用方式，如改磷肥、钾肥撒　施为穴施、条施，集中施用，减少磷、钾在土壤巾的　定及　随水流失量；④采用免耕和其他农田保｝，１性耕作技术，减　少水土流失；⑤在农作物收获期严禁焚烧秸秆。　鱼曼　曼　旦　！曼曼　Ｑ鱼　垦曼　！　垦　１　１　３