２３【交通规划 Ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｈａｎｇｈａｉ“Ｔｗｅｌｆｔｈ Ｆｉｖｅ—ｙｅａｒ＇’Ｃｏｍｐｅｒｈｅｎｓｉｖｅ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ 陈必壮顾煜 总结了叶一五 期间上海市综台交通建设、运输等各方面取得的进展，客观分析了当前面临的主要问题。同时．埋性判断７“后世 摘 要 博 导７０年，上海综台交通的发展形势，并结台城市转型发展要求，提出了打遭国 化丈都市一体化综台交通体系的交通第赔－ Ａ ａｄ Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｓｕｍｍａｄｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｇｒｅｓｓ ｏｎ ａｌｌ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ Ｓｈａｎｇｈａｉ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｒａｎｓｐ０ｎａｔ｝Ｄｎ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ＂Ｅｌｅｖｅｎｔｈ Ｆｉｖｅ－ｙｅａＦ ａｎｄ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｃｌｄｒＴｅｎｎｙ ｆａｃｉｎｇ Ｉｔ ａｌｓｏ ｉｕｄｇｅｓ ｒａｄｅｎａｌ｝ｙ ｏｎ ＳｈａｈｇｈａＩ ｏｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｎ ａｆｔｅｒ Ｅｘｐｏ ｏｆ ｎｅｘｔ ５－１０ ｙｅａｒｓ Ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｅ ｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｎ ｃｒｅａｔｍｇ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ ｉｎｔｅｇｔｒａｔｅｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ 关键词交通规划ｆ综合交通ｆ上海ｆ十二点 Ｋｅｙｗｏｒｄｓ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇ ｆ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ』Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｊ Ｔｗｅｌｆｈ ｔＦｉｖｅ－ｙｅａｒ ２００５—２０１０年，伴随着世博会举办，上海 综合空遁在建设、运行、服务、管理等方面都取 得了邕大成就。“十二五”是上海经济社会转 保障能力旅客１亿人攻；ｌ判２０１６年７月，虹桥高 镘站也己与沪宁城际铁路同步建成投用，形 成 ３主３辅”６个铁路客运站格局。孰道交通 型发屉的羌健时期，综台交通在支持城市空间 拓展、提升城市功能和打造“四个中心”方面 面临更严峻挑战，需要柞出更大努力 比“十五”期末增加了３０４公里。至２０ｔ０年底， 上海已经建成投运１２条线（含磁浮线）、运营 线路长度述４５２公里．率先成为国内酋个突破 ４００公里的城市，轨道运营线路长度在世界大 １ 十一五”上海综台交通发展特点 １１交通网络 变通投资不断加大，交通基础设施显著 改善，综合交通阿络初步形成。“卜一五”期 问，全市交通建设累计投资达到３６３０亿元，约 作者简介 际必牡 城市中位居前列（圈１） 综台交通网络初步形 成，为城市社会经济发展和人民生活水平的提 高发挥了重要作用。 １．２交通需求 社会经济快速发展，客货运最不断提高． 航空与海运增长尤其显著。２０１０年全市生产 总值ＩＧＤＰ）达到１ ７万亿元，根据第六敬八 日普查数据统计。全市常住』．日２３０２万＾，人 均ＧＤＰ７ ３８万元，分品叮较２００５年增长８５％、 ３０％和４３％ 对外旅客（专业运输．不古社会喜 占同期上海ＧＤＰ总量的７ １％ 在高强度交通 投资下，上海交通网络布局和结构明显改善， 技术水平日益提高，运输他力显著增加。基 副所长，教授级高级工程师 ■煜 ２０１０年底，全市共有集装箱专用泊位４４个。滑 海港口泊位１１６０个，内河港口泊位１１８６个。虹 室副主任高级工程师 桥、浦东两机场５条跑道、４座航站楼，设计年 交通规划ｌ ２４ 一一一一一 车）年到发ｊ叠２ ７亿人次、货物年运输总嫩达到１０ ９亿吨．分剐较２０００ 年增长５１％、３５％；２０１０年上海港共完成货物吞吐量６ ５亿吨，继续保 持世界第一，集装箱吞吐景２９０７万标准箱．位列世界第一 较２００５年分 Ｉ 别增长了４８％和６１％；上海两机场共完成旅客吞吐最７１８８万人次，货邮 吞吐量３７１万吨，较２００５年分别增长７３％和６７％。 垒市居民空通需求发展迅速，机动化出行 断提高，盘通结构连 步优化。２０１０年盒市日均出行总量达到５２００万人敬，较２００５年增加 了２４％，机动化出行占出行总量的５６％，较２００５年增加了１３％；机动车 日均周转量１ ３８亿ＰＣＵ公里『归，较２００５年增长５７％；在“私车牌照拍 卖”控制Ｆ，仝市注册机动车总量达到２４８ ７万辆，较２００５年增长 １７ ５％（囝２－罔５）。 Ｉ ■■ ：■■ ｌ ３城市空间 建设用地拓展加快，城市空间扩大。城市建设用地由２００４年的１５０５ 平方公里 —■ 方公里 中心城０、近郊区、远郊区分别 ｌ‘－Ｊ …… 新增城市建设用地５２ｆ方公里 ２７３ 方公里和４５８平方公里 新增城 市建设用地主饕集中在中心城外围的 山、嘉定、闵行、松江和浦东等地 区，使与中 空间范围进一步扩大（ ６一蚓８ ２当前上海综合交通发展面临瓶颈 ２ｌ航运中心方面 ①与发达航运中心发展相比，港１３集疏运结构受衡，受衔接不畅、 能力制约和成本因素影响。铁路粜疏比倒不足０ ５％ ②空域瓷源紧张， 根本性制约了航空枢纽规模形成 ③两机场问缺少快速轨道联系，现有 轨道２号线联系需在２小时左右，制约了两场中转效率。 ■ … ＿Ｉ 一 ２ ２城际交通方面 ①对外铁路通道目前仍集中于沪宁、沪杭方向，浦东地区欲乏高铁 ｝＿＿一《 目 Ｅ Ｅ Ｅ± 及城际客运枢纽及线路，了对 三角和全国的 域辅射 ０部分高 速公路通道交通功能重叠．既承担对外功能，又承担中心城与郊区新城 的联系．大大降低通行效率 ＠内河航道发展速度依然缓慢，阻碍了航 运中心水水中转能力提升和长三角地Ｊｘ高等级航道嗍络的形成。 ２ ３城乡交通方面 ①城乡交通差距明显，新城内部交通模式唾待改稗。新城内部缺乏自 身的多层次公盘系统，公交发展滞缓，地面公垡规模不足，大部分郏区新 城公交出行比重在１Ｏ％以下，与中心城相比，新城居民内部出行环境、出 『亍选择和出 心城与郊区新城、新城与新城间 的联系效率亟待提高，既有郊区轨道交通模式和聃能单・，缺少轨道交 通快线联系中心区，郊区居民乘坐轨道到达中心畦 均车内时间就超 过４５分钟，服务效率偏低 ＠公共交通疗式之ｎ 按乘效率有待提高，郝 注释 Ｅ指 高速＊辟“ 城市建 月 十 ■城（ ） 连 ｊ嚣 嚣 匕到 市； 嘉 ： …………Ｉ… ，嚣 …， ： ；巢： ） ５ ■（ ） 、 ’ ６ ８ 区２００米范匍有地面公交接驳轨道站点比倒 不到５０％。④中心城与郊区新城联系的干线公 路分工币滑晰，高速公路承担流量过大 的综合交通系统．进一步增强对外辐射能力和 服务能力 上海国际航运中心建设需璺以一流 的空港、梅港设施为支撑。目前．随着“大浦东 的应运而生也为航运中心发塍创造ｒ更大的 按目前增长趋势， 十二五”期间，上海 的人口规模仍处于持续增长阶殷．预计常住 人口年增长率为１ ５％．届时，常住人１３将超 过２５００万。分布上，随蒋群 新城镇建设、大 浦东战略推进、虹桥商务区开发以及重大纂 础设施项目落地等一系列新形势，城市宅间 布局势必发生重大谓整，中心城甩地饱和将 促使人口、岗位和交通分布逐步向郊区转移 巨大的人员出行需求将对全市综台变通设麓 容量带来较大的压力 中心城甩地饱和也促 ２．４城市交通方面 ①轨道交通运行组织形式单一．运输能 力紧张，部分线路拥挤断面高峰时间每平方米 站立近１０人；轨道车站换乘配套保障不足．步 行接驳比例偏高．两端平均接写蔓时间近４０分 腹地空间和政靖条件。正在建设中的虹桥综台 交通枢纽位于上海中心城西侧，是集航空、高 铁、城轨、磁浮等多种交通方式于一体的超大 型综台交通檀纽．将与浦东国鼯机场联台成为 上拇航空运输的中枢 以虹桥枢纽为核心的虹 钟，占全程出行时间的５７％ ②地面公交可靠 性有待提高，路权优先难以保障．中心区极端 高峰时殷公交车的运送速度仅为１Ｏ公里卅、时 左右；地面公交线砑功能有待调整，轨道交通 欠发达的外围区和近郊区地面公盘疆盏水平 偏低。③城市道路结构失衡，扶支道路比例依 旧偏低；道路使用功能不清晰，快迷路日均承 担交通量比侧过高，达到４５％，客货、机非交通 混杂矛盾依然突出．慢行交通环境缺乏保障。 ④差别化停车管理措施亟待推进，居住娄停车 缺口近３０万个。⑤交通信息化和智能化管理 措施仍待在各个系统问普厦和整台 桥商务区８６平方公里的覆盖范围，将可容纳 ２Ｏ万工作岗位，成为现代服务业发展的集聚之 地，并更好地发挥对扛苏、浙江的服务作用。 使郊区新城加快发展 上海中心城６００多平方 公里内可建设用地已近饱和，拓展空间有限， “十二五 期间．新增土地利用将集中于上ｊ辱 郊区。同时，人口不断向新城集聚．变通基础 过去十多年，区域空遁设施不断完善、盘 通技术装备水平日盐提高，区域一体化的进程 不断加快。上海至宁波曲时间己由５小时缩短 至２个半小时，护宁、沪杭城际出行时间大幅 减少，出行效率显著提高。“ 二五 期间，区 域一体化进程将继续加快，体现在两个方面： 设施Ｉｔ益完善，郊 新城将得到快速发展 ３ ４ ２ＯｌＯ年上海＾均ＧＤＰ突破１ １５万美元， 表明上海已经迈入中等发达经济体行列，随着 市民＾均收入水平提升，生括质量也将连年提 高 届时，市民对叠通服务、空通安全、交通管 理在各个环节都将提出更高要求，实现在不同 是重点区域的速度将继续提高。护宁、沪杭 重点方向的避度将继续提高，且通过周家四横 ３“十二五”上海综台交通发展形势 ２００９年４月．下发了 关于推进上 拇加快发展现代服务业和先进制造业建设国 际金融中心和国际航运中心的意见 ，要求上 海构筑与“现代化国际大都市”地位相适应 四纵客运专线网络，至盒国主要交通枢纽的时 距将大大缩短；二是完善部分对外通道．缩短 部分区域的时距。如沪通公铁通道、沪潮通道 等，区域一体化进程将进一步加快 区域、多种方式台理组台的商品质交通出行模 式，城乡交通服务差距也将进一步缩小。 ３ ５资源节约、环境友好蘼展要求 随着小汽车日趋普及的步伐将持续加 ３ ３ 快，即便在廷续现有小汽车额度控制前 ６ Ｉ 月 交通规 提下，毫“十一五”束，全市机动车拥有总 量将可能突破３５０ 辆。与此同时，资源环 境承载能力的刚性约束也将日趋明显，能源 次／日，牟市人员Ｈ均出行总量将达到６０００－ ６２００万人次。 期ＧＤＰ的增幅水平，能耗年均增幅比２０１０年 下降１％２％。 其次在需求的空间分布方面也进行了预 测分析。随着ｌ：海城市空间逐步向郊区拓展， 新增山行需求集中干城市近郊和郊 新城， 安全保障的难度和碳减排的压力不断增加， 安争取空通能耗的增长水半应低于变通运 输聃增妊水平。 ５“十二五 上海综台交通规划策略 优化集疏运体系、发展现代航运服务业， 以质为核心建设航运中心；提升航空服务水 平，重点将浦东机场发腔成为世界前列的航空 枢纽 交道地带间的＾员交往将更加紧密。预测至 ２０１５年，全市Ｈ均进出内环、中心城趟扛、进 ４“十二五”上海综合交通目标选择 ４１规划原则 则 完善设施布局。变通干线通道和 支线网络布局与城市对外客货运输需求相结 台，粜约利用空通通道资源，节约上地资源， 建设不同功能层次的交通枢纽网络，提商运 输效璋五ｃ 原则二：注重交通管理。以加强交通安 出外环的交通量将分别由２０１Ｏ年的７５０万人 次、２００』『人次和４４０万人次增长至８００万人 次、２２０万人次和５２６万人次，郏区新城出行 蕾量将由２０１０年的１０００万＾次增长至１５００ 优化现代航运集疏运体系，整合长三角 港口资源。充分发挥 海芦潮港蕞装箱中心站 万人次 人均出行距离将由２０１０年的６ ５公里／ 人次延比生７ Ｏ公里 次 及铁路通道作用，做好洋山深水港 铁路上岛 规划研究，逐步提高铁水联运比例，推进内亍町 航道建设，充分划卅长江黄金水道，大力发展 ４ ３规划目标 “十‘五”期 ， 海市综台交通体系的 发展目标是努 构筑与 海城市功能和＿亭 问布局相协调，与城乡盅展和生态环境相适 应，与现代化国际大都市地位相匹配，“设施 完善、智能高效以 交优先、安全有序、低碳 节能”的一体化交通运输体系，全面支撑城 水水中转；整台长三角港口资源，形成分工合 作、优势瓦补、竞争有序的港ｒｌ格局，增强港ｎ 综台竞争能力 构筑以高速轨道交通为核心的航＿卒配套 集散体系，提高浦东机场辐射能力。在既有建 设京泸高铁、 宁城际、沪杭城际等 迷铁蹄 连接虹桥机场的基础Ｅ，加快建设 、通、沿江、 全、空通敞率为桉心，一方面强调变通需求管 理． 方面着力调整交通方式结构，引导各种 空通方式协调发展 原则二：提升变通服务。优化空通婪王织、 提供一体化交通服务，包括舒适、便利的客运 服务，快迷、经济的货运服务，井提供便利的换 乘、联运服务。 原则四加强 能环保。以资源节约、环 境友好为原则，以尽量少的资源消耗和环境代 价提供更 Ⅱ优质的交通服务 市科学发展 主要具体目标为 确保垒市域运行畅达的交通服务水下 实现虻｛角与市域、中心城区与新城、新城 与新城之间顺畅、便利的交通连接．满足市 民出行时耗缩短要求，中心城市民半均通勤 泸湖与捕东机场的快速轨道联系，提高浦东机 场对妊：角区域的辐射能 。构筑两场快谜联 系，保障换乖旅客枉半小时内完成两场空间转 换，保障旅客能实现快速、廉价、便捷的换乘， 吸引旅客中转。提高机场服务效率和水下 加 ４ ２需求分析 先对“卜＝五”术的交通需求总屠进 行了预测分析 对外交通片面，随着城际出行 效率的提高、区域一体化进程的加快、区域经 济规模的持续增长，上海对外客货运输仍将 持续增长 预测 ２０１ ５年，上海对外客运总量 出行时耗，由目前的４１分钟缩短到４０分钟以 内；郊区新城（祟明县除外）６０分钟可达中 心ｌ ；长三角核心 主要城市（泰州、舟山、 台州等城市除外）９０分钟可达上海。 形成公抟变通为主体的集约化交通模 式 进一步蒂实公立优先，提高公接交 大航权开放，提升航班密度形成航班波，保障 海民用空域资源，提高戈＝椅效率，提升 上簿航牢枢纽的综台竞争力 “ｔ二五”期问，要从既有公路、铁路基础 （专业运输）将达到３－３ ３亿人次／年，较２０１Ｏ 年增妊１１％－２２％，增速预计为“十一五”期 间的１ ５－２倍；对外货运总世将达到１１—１２亿 吨／年，较２０１Ｏ年增长１０％，较“十血”期 通的吸引力、 导力和集约性，实现中心城 人员公交出行－ｌｉ使片Ｉ交通工具ｍ行的比币 从２００９年的４７％提高Ｎｇ０％以上（仝打 ３４％提高到３６％），郊区公盘出行最比２００９ 年翻皤。 打造安仝、绿色的综合交通环境。 出生，』＝力发展铁蹄客货运系统，加密完善对 外公路通道，建成公铁均衡的功能清晰、 点 连通、线路复合、阿络体连接鹾ｉ角地 的 快速通道 实现医蛾客货运输台理结构调整。 以铁路为主要增妊点岣整对外专业客货运输 结构比例（图９）。 融长：角客流为桉心，辐射全国，联动Ｋ 角为上要发展日标，完井地面配垂堂通体 １４２５％的增迷柯所放缓。城ｒｈ交通方面， 海 人口规模和ｍ行强度持续增长的趋势仍将延 续。依据ｔ海交通 行特征并参考同际大都 市的山行强度，预测 ２０１５年．上海常住人ＩＩ 出行率将从２００９年的２ ２３披／日提高到２ ３５ ２０１５年，牟市交通事故 车死 卑较目前Ｆ 降１／３；在综骨交通运输持续快速发展的客观 条件下，幸市交通运输行业能耗增幅低于『 系ａ按照规划 Ⅱ快铁路对外通道缱没，缓解能 ２７ｌ交通规划 力瓶颈。在对既有沪宁、沪杭两条通道扩容的 基础上，加快对南通方向、｝ｆｒ江通道，潮州通 道、杭州湾通道构建设。适度提线公路容 量 干道容量仍需比现状提升３０％以上，但建 设速度艘缓 市的集约性交通体系 （１］完善城市交通阿络和功能 在轨道 ４号线台围的约６０平方公里的核心区范围内 建设完善“巍横五纵”的轨道交通网络，形成 以轨道交通为绝对主导的公交优势区域；在外 、、 ＋ ．“十二五”期间，要以市郊铁路和连接柞 区的轨道交通、干线公路为核心，兼顾城乡交 通褥求与引导区域开发、兼顾通达效率与服务 范围．形成功能协调的城乡交通阿络 环以内（４号线台围地区以外）约６００平方公 里中心域范围内继续保留加密轨道交通网络 充分利用铁路资潭，支撑新城发展。根据 国际经验，上梅未来将形成１ＯＯ－１５０公里范围 的通勤瞬，轨道交通在大都市通勤交通中将发 挥主导作用，迫切需要城际铁路线四、制式、运 营模式、票制与 衔接，提升运输效率 在郊区６０００平方公里范 围内．新建邪援轨道快线来实现轨道线路功能 分工（圈１Ｏ）。结台城市产业布局，谰綮铁路 贷场布局 整合铁路赞站资源，在西北、西南和 浦东分别形成三大铁路综台性货运站，加强铁 路对城市产业布局的支撑。完善铁路客站变通 配套。加强铁路客站与轨道交通、公交汽电车、 一＋ 一０。 一 ●一 的可能性 围绕大型对外客运枢纽、轨道交通站点， 有序推进地面公空缱阿的优化调整，全面形成 骨干线、区域线、接驳线等功能清晰的网络。 适度扩大路两容量，建设重点是次、支 路。为适应机动车韵增长趋势，远期仍有必要 扩大干道两络容量，而有限土地资源决定了 可增的道路容量只能是有限的 在提高交通 管理水平、加快智能空通建设同时，加强攻干 路建设。 结台需求分布特征．完善路嘲整体布局。 内外环之间的外围区适度加密干道系统；区分 服务功能．增加越扛设施通道。 （２）改善城市交通运行条件 提高公交服务效率与水平。提高轨道变 出租车、私隶车停车位的配套，实现铁路旅客 的快速巢敢。 通的发车密度，从路权Ｅ保障地面公交优先通 行，提高出租车的服务品质，提高公 交通的 嫂率和舒适度；以需求为引导，有条件地发展 水上公蹙巴上、ＢＲＴ、有轨电车等多样化公交 体系。 保护台理步行空间，引导自行车合理运 行。完善步行系统，为市民日常出行创造安 全、舒适的交通条件；运步形成地区性自行车 通道眄络，在公交枢纽站点、中心区商业街增 设自行车公 停车设施，促进慢行交通合理 有序发展。 完善国省千线网络建设。优化普通国道阿． 形成与高速公路阿功能互扑的普通国省干线 两Ｄ增加郯区南北方向的国道辐射面，提高国省 干线对于郊区发展和城市物流的服务能力，加 密国省干线越江通道。促进郊区新城路嗣系统 建设。加强新城与中心城以及虹桥枢纽的交通 联系，形成郊区新城之间多层次路阿描台新城 总体规捌，加快形成新城内部骨槊网络构建新 城道路体系（图１１）。加强区与区之间遥道联 系，解决相临各区之间连接不畅问题。 提升交通管理水平。合理划分道路使用 功能，接治交叉路口，提升道路通行能力与嫂 ５４ 率；加强对“黑车”等违法经营车辆以高压打 压态势．创造良好的市场运营环境；利用经济 杠秆，提高货运市场集约化、专业化水平；全面 “十二五”期间，簧建成以公共交通为主 体， 的慢行交通相协 调，各娄设施结构完善，各种嘲络布局台理，各 提升上拇国际化大都市城市交通管理效率与 水平。 种方式衔接紧密．各种服务高质多样的畅选全 通规划２８ 完善智能化交通体系的覆盖面，实现信 息共享 构筑尘市统一的信息半台，建立信息 采懿系统、道路监控系统、交通信息发布与诱 导系统、停车系统、货运信息系统、内河航运系 统，公共交通信息查封系统等多项功能，制定 统一的技术标准和数据库对接标准，实现在信 息安全保障Ｆ的信息共享。 （３）加强交通的保障作用 以区域差署叮化指导停车没施撬划， 重点加强专业化停车场库的发展。轨道４号线 台围的核心区提供少量的停车设施，实施较高 的收费，控制车辆进入，中心区其他地区提供 适度停车设施，郊区提供充足的停车位；重点 加强专业化的社会停车场库、居民小厦停车场 库的建设，解决停车难的问题。 通过需求管理手段，促进个体机动交通 有序发展和台理使用 在基本形成发达的公 变通阿络的基础上，延续机动车额度控制政 镱，提高中心城停车赞率，适时推行核心区道 路拥挤特殊管理。 加强控制机动车尾气污染，控制交通噪 音．加强交通安仝 与国际排放标难相对接，严 格控制超标排放车辆上路行驶；加快公共交通 清洁能源替代；从道路通行费、牌照拍卖费 拥 挤道路收费等收费措施，优惠、鼓励新型清洁 能源车辆的发展，以中心城为重点，严格执行 国家标准．控制交通噪声污染；健全完善交通 安全责任机制，加强交通安全。 参考文献Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ 【ｉ】 海 ＾＆ ＾ 海 城 女 自 ＃【Ｍ】 ２００２ Ｓｈａｎｇｈａｉ ＭｎｎｉｃｌｐａＩ Ｐｅｏｐｌ 。ｓ Ｇｏｖｃ ｒｎｉｎｅｎｔ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ Ｔｒａｎｓ￣ｆｌ Ｗｈｉｌｅ Ｐａｐｅｒ（Ｍ］ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｐｅｏｐｌｅ ｓ Ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｈｏｕｓｅ ２００２ ［２］± 市 综 女 琏 变 §Ｌ海 十 ｔｉｏｏ ａｎｄＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｌｏ￣ｓ 【Ｒ】２００７ Ｓｈａ．ｇｈａｌ ｕ ａｎ Ｃｏｎｇ￣Ｃｏｍｍｉｓ ｓｉｏｎ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｅｌｅｖｃ￣ｔｈ Ｆ１ｖｅ—ｙｅａｒ Ｃｏｍｐｔｃｈ￣ｓｉｖｃＴｒａｎｓｐｏ￣ｌｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ］２００７ 【 ＆ §女 （２００６ ２０２０）［Ｒ】２００６ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｃｉｔｙ Ｃ…台 ｒｃｈｅｎｓｌｖｅ Ｔｒａｎ ｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ Ｐｌ…ｉ’ｇ Ｉ ｎ ｇｔ…ｔ ｔ ＳｔｕｄＹ。ｎ Ｓｈａｎ ｇｈａｉ 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