如何才能使政令畅通
同志曾经严肃指出：“要有权威”，“特别是在有苦难的时候，没有、这个权威，不可能解决问题。有了这个权威，困难时也能做大事”。政令不通，有它深刻、复杂、多样的政治、经济原因。总体而言，它是社会在转型时期各种利益重组、各种矛盾撞击的结果。概而言之，主要原因有一下几个方面：
（1）现行导致和地方出现了某种“对策博弈关系”。改革以来，地方和一些部门自主权扩大，已经成为具有经济社会利益和发展目标的利益主体。随之而来的事和地方、上级部门和下级部门的利益关系，由过去以行政组织为主要基础的行政服从关系转向以相对经济实体为基础的对策博弈关系。一些别地方或部门为了自身利益的最大化，就通或上级主管部门讨价还价。执行命令打折扣，从中作梗，甚至阳奉阴违。近几年来，一些地方在执行党、的经济建设思想和方针中采取实用主义态度，不顾国家产业，竞相投资热门产业，盲目上项目，随意铺摊子，造成全国性的产业趋同。据披露，在制定“九五”计划和2010年远景目标中，有22个省、自治区、直辖市将汽车列为支柱产业，有50%以上省、自治区、直辖市将电子、机械、化工、冶金列为支柱产业。总之，地方主义、小团体和个人利益是政令实施过程中的最大绊脚石。尽管领导同志耳提面命，但是，为了自己的私利，一些人什么事都干得出来。
（2）少数地方和部门的领导者讲政治、讲大局、讲正气的意识淡薄。在一些人看来，严格执行党纪政令是“战争年代的事情”，是计划经济的产物”，现在“谁老实谁吃亏”。走私是严重的犯罪行为，党、曾经多次部署打击走私斗争，走私案等，都具有强烈的“行为”和地方主义色彩，都涉及众多地方和部门的现职领导者。党、年年加大反斗争力度，但最高人民检察长每年在全国人民代表大会上的报告披露案件上升的幅度都是两位数，而且大官犯罪案，几百万元、几千万元大案
特大案，窝案、串案大幅度增加，触目惊心。在一些人看来，讲政治、讲大局、讲正气，仅仅是讲讲而已，根本没有打算触及灵魂。
（3）施行的政令有互相矛盾或与现实脱节之处，使下下边无所适从或难以执行。
（4）一些领导者组织纪律观念不强。同志指出：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚 决执行党的，国家的。”党和国家的方针，是全国人民利益的集中表现，坚决拥护和执行党和国家的方针就是全心全意为人民谋利益，就是努力实现领导本质。但是，有些国家领导者组织纪律观念淡薄，自以为是，我行我素，对党和国家的方针顺我者行，违我者抗，在他们头脑中似乎就没有“纪律”二字。这是一个方面。另一个方面是，对一些不执行党和国家方针的人特别是领导者，党的组织、纪检部门和的监察机关，有时也监督不力，即使是发现了问题，也处理得不及时、不严肃，甚至睁一只眼闭一只眼，既往不咎，听之任之。
政令畅通与否，关键在于领导者。能否下好全国一盘棋，取决于各级、各部门领导者的全局观念。《易经》告诫曰：“安则不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。
