国际建设工程合同管理

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国际建设工程合同管理

甲 方：___________________

乙 方：___________________

日 期：___________________

说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 篇一：建设工程合同管理的国际比较分析 建设工程合同管理的国际比较分析 胡季英，关 柯，李忠富 摘 要：目前，我国建设工程中合同体系不健全，合同 管理水平低。从建设工程合同体系与合同管理两方面进行国 际比较分析。合同体系比较分析的内容包括：体系结构、所 运用的承包方式、 定价方式、 文本的适用及定制的参与者等。 合同管理比较分析的内容包括：总分包合同管理、合同的担 保与保险，合同的索赔管理，合同的签订与履行等。

关键词：建设工程：承包合同：合同管理：合同体系： 合同索赔：合同担保

随着我国加入世界贸易组织（ WTO）, 中国建筑业将面临 一次重大的挑战。更多的外国建筑公司进入中国市场，他们 凭借强大的资金、技术和管理优势，对国内的建筑企业造成 很大的压力和冲击。我国建筑企业要想面向国际市场，参与 国际竞争，没有高水平的合同管理是不行的，对此，我国的 建筑工程管理界已有充分的认识，总的说来，合同体系不健 全，合同管理水平低， 在我国建筑工程中是普遍现象， 为此， 我国建设工程合同管理与国际发达国家的合同管理作一比 较，为改进与提高我国建设工程合同管理水平，提供指导与 借鉴作用。 1、 建设工程合同体系的比较分析

合同体系的比较 目前，我国的建设工程合同文本有由建设部、国家工商 局先后制定了《建设工程施工合同示范文本》 ( GF—1999—

0201)、《建设工程勘察设计合同示范文本》 、《监理合同示范 文本》三

种合同文本。 国际工程合同体系经过数百年的发展，不断得到完善， 合同种类齐全，针对不同性质的工程，制定了一系列标准合 同条件，内容涵盖了工程的各个方面。图 1 为国际标准建设 工程合同体系。 图 1 国际标准建设工程合同体系 合同体系有关方面 的比较。 见表 1 所示。

表 1 国内外合同体系有关方面的比较

2、 建设工程合同管理的对比分析 我国建筑企业在签订合同后，就将

其束之高阁，不去认 真研究合同条款和内容，直到发生争执和索赔，才将合同找 出来，显得很被动。国外很多大型建筑企业非常重视研究合 同条款，将合同当成“圣经” ，天天念“合同经” 。在工程实 施工程中依据合同条款，主动寻找索赔机会，保证自身的正 当权利和利益。 总承包合同管理的对比分析

目前，国外已经有很多种总承包合同文本，其中，最具 有代表性的有： FIDIC 的《土木工程施工分包合同条件》 ，美 国AIA文件A401《总承包商与分包商协议书标准格式》

，英 国 ICE 的分包合同标准格式，新加坡的指定分包商标准合同 条件（NSC等，这些总分包合同的产生与发展是同国际建 制市场的发展和变化以及分包商的高度专业化分不开的。从 国际建筑市场近两年的情况看，市场的变化导致工程承包方 式的变化，新的工程承包方式不断产生，目前比较流行的承 包方式有：EPC（设计一采购一施工），PM （项目管理模式），

CM（施工管理模式），BOT模式，伙伴关系项目管理模式，PMC

（ Project ManagementContractor ）方式， JV（ Joint Venture ）

联营体合同模式， 附加 VE（Value Engineering） 条款合同等。 为了适应市场的竞争，国际工程承包公司都进行了战略 结构的调整。国际承包商纷纷根据自身业务的发展，或并购 联合，增强实力，或走专业化发展之路，培植自己的专业技 术力量，形成专业优势。国外，尤其是发达国家如美国、日 本的承包商专业化程度很高，专业分工很细，为建筑业实现 高效、灵活的分包体制提供了保证。 目前，我国尚无规范的总承包合同文本，缺乏对专业承 包和劳务承包队伍管理的相应法规。承包市场管理混乱，建 设单位随意肢解工程，严重制约了工程项目管理水平的提高。 建筑企业大都从事单一的施工承包业务，基本上是企业办社 会，大而全，小而全，无论从市场运作方式，还是经营、管 理、技术水平，都不具备总承包能力，更谈不上采用设计施 工一体化的模式。而且，我国的专业承包商，专业化程度很 低，大部分都是建筑安装企业，一部分为机械安装企业、市 政工程企业，还有少数基础工程、装修工程、空调工程等企 业。这些情况都妨碍了我国建设工程总承包管理的发展，造 成我国建筑市场大、中、小企业一块上，竞争混乱的现状。

合同担保与保险的的对比分析 工程担保与保险制度是净化建筑市

场、保证合同正常履 行的有力手段。将我国的《施工合同条件》与 FIDIC 合同条 件有关担保的条款进行对比分析，可看到国外建筑行业比较 通行的一些工程担保制度在我国尚未开始实行。这主要是由 于我国的法规建设落后，社会信用制度、社会保障制度不完 善，缺乏复合型人才所造成的。 国内建设工程的保险与发达国家相比较为落后，这主要 是因为： （ 1）建设企业认识不足，缺乏保险意识，我国由于长 期收计划经济的影响，人们把具有社会互助性质的保险事业 任视为个别行为，甚至政府行为。而且，由于建设工程的风 险事件存在着诸多的不确定性，许多业主和承包商都存在着 不原投保的侥幸心理。 2）法规不完善，缺乏配套措施。我国《保险法》已 于 1995-10-01

起施行，但相应配套的条例和管理办法还不 够完善，特别是关于建设工程推行保险制度的实施办法，还 没有成文的法规。 （ 3）保险金不足，保险经费来源不明确。保险是一种 市场交易行为，保险费是投保人转移风险的代价。按国际惯 例，工程本身、施工机械设备、工程人员、第三方人员和财 产的保险均由承包商负责，其保险费在投标报价中计入。我 国的《施工合同文本》规定工程本身、业主方工地人员、第 三方人员财产的保险，由业主负责支付保险费，在施工现场 的机械设备和人员的保险由承包商负责。此规定并未从根本 上解决保险经费的来源问题，从而导致业主和承包商互相推 诿，谁也不愿多付保险费。 合同管理的对比分析 我国在长期计划经济管理体制的影响下，索赔管理工作 没有得到应有的重视，同时，受到来自建筑市场各种主体本 身和客观条件的阻碍，导致了索赔工作存在一系列问题。在 主观上，施工企业不懂索赔、不敢索赔、不会索赔：在客观 上，则是建设单位不准索赔，缺乏建筑中介服务机构和专业 性的合同纠纷解决机构等，而且建筑企业未建立一套健全的 索赔管理体制和索赔组织机构。 我国的《施工合同文本》 索赔条款中， 增列了索赔程序，

增加了索赔条款的内容，这是我国合同管理与国际接轨的重 要一步，但同

FIDIC 合同中的索赔条款相比，任然不够详细 和具体我国施工企业普遍存在

当合法权益受到损害时不知 所措，一般法制机构由于不熟悉专业，因此，不能提供专业 化、规范化的咨询服务。而发达国家的中介服务机构发展的 较完善，都有着广泛的专业技术和丰富的经验。 同国外相比，我国合同纠纷解决的方式比较少，还没有 脱离行政管理的范围。即使有合同纠纷，大多数也不是以合 理、合法的方式解决。而且我国解决合同争端的专业性仲裁 机构比较少。 合同的签订于履行的对比分析 在国外合同的签订是个非常严肃的过程，合同双方在签 订合同前，对合同借款、付款方式等细节商议得非常具体， 而且希望合同条款越具体越好，以尽量避免在合同实施中可 能产生的分歧和争议，合同一旦签订后，双方就要严格履行 合同，按合同办事。如果某一方违约，造成另一方的损失， 则另一方可依据合同条款，向对方索赔或采取其他合同法规 定的惩罚措施。 FIDIC 合同条件对业主、承包商、工程师三 方的权利、职责和义务规定得详细、具体而全面，它已成为 国际上通行的标准合同条件。合同各方可以依据 FIDIC 合同 条件来规范合同的履行，防止合同纠纷的产生。 相比之下，我国建设工程合同签订的方式则过于随意和 草率。有些业主因急于开工，

与承包商只草签一份简单的协议就上马，但随着工程进 行，双方分歧不断，合同根本无法签订。在合同履行过程中 常发生有些业主违反合同条款的规定，拖欠工程款。有些承 包商不合理履约，在施工中偷工减料，造成工程质量隐患， 工程项目超投资，超预算的情况比比皆是。由于业主和承包 商签订的协议在内容和结构上都很粗糙，使在施工中产生的 问题无据可循，双方之间的纠纷也很难解决。总之，我国建 设工程合同的签订与履

行同国外还存在很大的差距。这主要 是由于我国建设工程的有关的法律法规不完善，建筑企业不 重视合同管理，国内合同管理与国际惯例的差距造成的。 参考文献：

[1] 关 柯 . 关于我国建筑业治本的两点建议 [J]. 建筑管 理现代化， 1999（3） / [2] 阎长俊，何伯森 . 加速我国建筑业与国际接轨的思考 [J]. 建筑经济， XX（ 6）

[3] 吕文学，马萍萍，张连营 . 国际工程项目管理新模式 ——伙伴关

系 [J]. 建筑经济， XX（ 5） [4] 王子宗 . 国际工程项目管理模式及其发展趋势

建筑经济， XX（ 5）

[J].

篇二：建设工程项目合同管理 建设工程合同管理 摘要：本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，

并通过对建筑工程合同的发展与现状的论述，对建设工程合 同管理的目的、任务等进行了详细分析，阐明了建设工程合 同管理规范化的内涵，对建设工程合同管理进行了简要介绍。 然后在上述理论的基础上，就目前我国建设工程合同管理存 在的主要问题，经过综合对比分析，归纳出的产生问题的主 要原因，并对问题存在的深层次原因进行了分析，提出了相 应解决措施，解决了索赔难问题。最后对国内国际建设工程 合同管理进行了比较借鉴，从宏观调整与控制、微观操作等 方面提出了相应的建设工程合同管理规范化建议。 关键词：建设工程合同管理；索赔；规范化

The construction project contract management Abstract: This thesis on construction contract management, explained the concept and development through the construction contract and the status of discourse on the construction project contract management purposes, tasks are analyzed in detail, explained the construction contract management standardization of content of construction contract management are briefly introduced. Then the theory based on the construction contract on the management of our country's major problems exist, through production problems, and problems of deep-seated reasons were analyzed, the corresponding solutions proposed to solve the difficult problem , domestic and international construction project contract managementcompared draw, from the macro adjustment

and control, micro-operation, set the appropriate construction contract management standardization proposal. Key words: Contract for construction project management; Claim; Standardization comprehensive analysis, we summarize the main

0引言

我国要建设成为有中国特色的社会主义国家，高度发达 的法制是我们发展的目标，在建设工程领域主要表现是落实 相关合同法律法规，提高承发包人的合同法律意识，提高相 关从业人员的素质，保证合同管理实施的力度，确保提高我 国建筑市场逐步走向法制化和规范化，提高我国建筑从业企 业的管理能力和技术能力。在我国建筑市场逐步与国际建筑 市场接轨的同时，确保我国从业企业能与国外企业竞争，实 现利润效益最大化是我们的必要工作。无论是否承认，中国 的建筑业对国际建筑业将一次重大的挑战。外国建筑公司在 中国市场凭借强大的资金、技术和管理优势，对国内的建筑 企业造成很大的压力和冲击。我国建筑企业要想面向国际市 场，参与国际竞争， 没有高水平的合同管理是不行的。 对此， 我国的建筑工程管理界已有充分的认识，工程项目签约的各 方 （ 业主、承包商、分包商等 ） 也日益认识到这一点。但总的 说来，合同体系不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑工 程中存在的现象。针对我国目前的现状及存在的问题，我们 必须认真研究建设工程界应采取的对策。 1 建设工程合同管理概述

建设工程合同

合同的概念 合同，又称协议、契约，有广义、一般、狭义三个层次

的概念。广义合同是当事人借以确立各自权利义务关系的法 律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、劳动合同以及 国家合同等；一般概念上的合同多是确立当事人民事权利义 务关系的协议，包括狭义的合同、婚姻合同、收养合同以及 监护合同等；狭义的合同概念在商务活动中最为常见，它多 被市场经济主体用来设立、变更、终止与其他主体之间的经 济、商务关系，包括买卖合同、租赁合同、建筑合同、技术 合同等等。 不同概念下的合同具有不同的特点、 内容和要求， 满足当事人不同的目的，而且适用不同的法律、法规调整， 因而合同的概念具有重要意义。 合同法律关系 合同本身是具有法律手段的特殊地位和作用，订立合同 是一种法律行为。但合同并不等于法律，合同只有在依法成 立时，才具有法律约束力，所以合同的订立必须以法律为前 提，合同必须服从法律，违反法律的合同是无效合同。另一 方面，合同依法成立后，即具有法律约束力，受国家强制力 的保障，此时违反合同，人民法院可以依守约方的请求强制 违约方履行或承担其他违约责任，这就是合同与法律的关系。 合同与法律的关系，也是特殊与一般的关系，法律代表了行 为规则的普遍性，而合同则是法律在具体问题中的应用，代 表了行为规则的特殊性，普遍性寓于特殊性中。因此，当事 人双方的合同关系是一种法律关系。 合同法律关系是一种平等关系，平等包括主体地位的平 等、权利的平等和意志的平等，平等是民事法律关系的基本 特征。合同法律关系又是一种对等关系，即权利和义务总是 同时存在的，相互适应和相互制约的，在合同关系中，当事 人甲方的权利是当事人乙方的义务，而当事人甲方的义

务又 是当事人乙方的权利，只享有权利而不承担义务或只承担义 务而不享有权利的法律关系是不存在的。合同法律关系不会 是自然而然发生的，也不能仅凭法律规范就可在当事人之间 发生具体的合同法律关系。只有一定的法律关系事实存在 （ 如签订合同 ） ，才能在当事人之间发生一定的合同法律关系， 或使原来的法律关系发生变更或消灭。 建设工程合同的概念

建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确 相互责任、 权利、义务关系的协议； 是承包人进行工程建设， 发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保 证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理 是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建 设目标实现 （ 质量、投资、工期 ）的重要手段。因此，加强合 同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。工程合 同种类繁多，可以从不同的角度进行分类。 1）按价格形式划分进行分类 按照价格形式不同可分为总价合同、单

价合同和成本加 酬金合同。总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价， 承包单位据此完成项目全部内容的合同。这种合同仅适用于 工程量不大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂的项 目。单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分 项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同。 这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊。 并能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利 润。成本加酬金合同是业主向承包单位支付工程项目的实际 成本并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同。这类合同 中，业主

需要承担项目实际发生的一切费用，承担项目的全 部风险。其缺点是业主对工程总造价无意控制，承包商往往 不注意降低项目成本。 2）按施工内容进行分类

根据建设工程施工内容的不同，建设工程施工合同可以 分为土木工程施工合同、设备安装施工合同、线路敷设施工 合同、装饰工程施工合同、装修及房屋修缮施工合同。 3）按承包单位的数量不同分类 根据承包单位数量的不同，可将建设

工程施工合同分为 总承包和分承包施工合同。将全部工程发包给一个施工单位 承包为总承包合同。由于工程规模较大或专业技术复杂而将 工程分别发包给几个施工单位承包的合同为分别承包施工 合同 [13] 。 建设工程合同管理 建设工程合同管理的概念 建设工程合同管理是

对工程项目中相关合同的策划、签 订、履行、变更、索赔和争议的管理。他是工程项目管理的 重要组成部分。工程合同管理就是合同管理的主体对工程合 同的管理，根据合同管理的对象，可将合同管理分为两个层 次，一是对单项合同的管理，二是对整个项目的合同管理。 单项合同的管理，主要是指合同当事人从合同开始到合同结 束的全过程对某个合同进行的管理，包括合同的提出、合同 文本的起草、合同的订立、合同履行、合同的变更和索赔控 制、合同收尾等环节。整个项目的合同管理，由于合同在工 程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有 合同管理工作， 但不同的单位或人员， 如政府行政管理部门、 律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的 角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的 合同管理工作。 建设工程合同管理的目的及任务

1) 建设工程合同管理的目的

从宏观上讲，工程合同管理的目的就是为了加强建筑活 动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安 全，促进建筑业的健康发展，为建筑市场的各个环节提供法 律依据，同时也为我国建筑业进一步向国际标准化迈进提供 保障。 (1) 规范市场主体、市场价格和市场交易； (2) 发展与完善现代企业制度； (3) 提高建设工程合同履约率； (4) 努力开拓国际建筑市场。 2) 建设工程合同管理的任务

建设工程合同管理的主要任务，是促进项目法人责任制、 招标投标制、工程监理制和合同管理等制度的实行，并协调 好“四制”的关系，规范各种合同的文 体和格式，使建筑市场交易活动中各主体之间的行为由 合同约束。

(1) 保障工程建设事业可靠发展； (2) 规范建设程序和建设主体；

(3) 提高工程建设的管理水平；

(4) 避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。 建设工程合管理的目标

与特点

1) 建设工程合同管理的目标

在工程建设过程中，各参建单位合同管理的目标是不同 的，各自站在不同的角度、立场上，为各自单位在本工程建 设上的目标服务，但不管各单位的目标如何，所有参建单位 的合同管理都必须服从整个工程项目的总目标，实现项目的 总目标是实现单位目标的前提。站在项目的角度，工程合同 管理的目标应该是每个合同的顺利履行和整个项目目标的 实现。 (1) 要保证三个目标的实现，使整个工程在预定的投资、 预定的工期

范围内完成，达到预定的质量标准，满足项目的 使用和功能要求； (2) 具体到每个工程合同，为实现该合同的分解目标， 就要通过对单

项合同进行管理，使每个单项合同目标能够顺 利实现。 2) 建设工程合同管理的特点

工程合同管理不仅要懂得与合同有关的法律知识，还需 要懂得工程技术、工程经济，特别是工程管理方面的知识， 而且工程合同管理有很强的实践性，也就是只懂得了理论知 识是远远不够的，还需要丰富的实践经验，只有具备这些素 质，才能管理好工程合同，这主要是由以下几方面决定的：

(1) 是合同管理的复杂性； (2) 是合同管理的协作性； (3) 是合同管理的风险性；

(4) 是合同管理的动态性。 建设工程合同管理在建设工程管理体系中

的作用和 地位

建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确 相互责任、权

利、义务关系的协议。加强合同管理，是施工 阶段造价控制的重要手段。市场经济机制的发育和完善，要 求政府管理部门转变职能，更多地运用法律、法规和经济手 段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商也 必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，而 合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。 建设工程项 目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间 接口复杂等特点，项目工期和功能等主要质量控制点往往会 反映在合同上。合同管理是工程项目管理的核心和灵魂，建 设工程合同以《合同法》 、《建筑法》、《招标投标法》等法律 文件为主要管理依据，是工程建设质量控制、进度控制、投 资控制的主要依据。 《施工合同文本》由《协议书》 、《通用 条款》、《专用条款》三部分及相关附件文件组成。在市场经 济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通 过合同确定，加强对施工合同的管理具有十分重要的意义

建设工程合同管理规范化内涵

“规范化”的定义是： “在经济、技术、科学及管理等 社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施 标准（ 规范、规程、制度等 ）达到统一，以 获得最佳秩序和社会效益” 。这就是说，规范化的范围 是“经济、技术、科学、管理等社会实践” ，其中当然包括 了建设工程合同管理。规范化的对象是“重复性的事物和概 念”，建设工程合同管理作为一类管理实践，必然是重复性 的（PDCA循环）。规范化的本质是“统一”，这个“统一”是 科学、合理、有效的，而不是简单的命令或盲目的规定，不 是

“一刀切”。规范化的目的是 “获得最佳秩序和社会效益” 这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的 根本目的。规范化的内容是“标准、规范、规程等的制定、 发布和实施” ，这正是我们力求做的。而建设工程合同管理 触及建设生产经营的每个环节，涉及到企业的每个管理部门。 搞好建设工程合同管理，对于提高企业的经济效益和社会效 益有着巨大的作用。在建筑市场竞争激烈，管理日趋规范的 今天，做好建设工程合同规范化管理工作，才能更好地履行 合同，拓展市场，更好地实现经济效益和社会效益。 2 建设工程合同管理存在的主要问题及分析

建设工程合同管理存在的主要问题 建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷

造成诚信缺失的成因主要有外部环境和自身内部的原 因。外部环境原因主要包括经济体制转型、道德秩序失衡、 政府行为不规范、法律制度不健全等因素；自身内部的原因 包括经营者有不诚信的动机、企业内部信用管理薄弱、重视 短期利益，忽视长期利益等因素，具体体现在建设工程合同 管理方面主要体现在下面两点： 1) 信用管理体系先天不足 一些企业高级管理和财务主管人员信用意识

薄弱，对现 代企业必须具备的信用管理 ( 特别是如何防止合同难于履行 和纠纷 ) 缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履 行计划缺乏管理工作等现象，使企业在经营过程中埋下了一 定的信用风险。 2) 合同管理跟不上时代步伐 近年来，随着建筑市场的发展和改制的推

进，加之投资 体系的市场化，工程项目竞争日趋激烈。络和电子时代的到

来，对仍停留在传统管理模式上的企业而言，无论是业主还 是承包人，都将无法生存下去。工程项目的招标投标，表面 看已经完全市场化而且公平、 公开和公正， 如专家库的建立， 公开招标信息， 但更深层次的问题是， 专家们对工程的了解、 对企业的了解、评标时间的影响以及专家责任心都会对选择 的中标单位造成影响；施工企业中标后，若由于资金问题导 致其无法正常运转，业主的责任如何落实施工企业在工程管 理方面存在的漏洞，客观而言，诚信谈不上，合同管理基本 上就是没有管理。 阴阳合同扰乱市场秩序 所谓阴阳合同，是指承包人按照招标条件及

建设工程施 工合同示范文本与业主签订正式的施工合同后，根据业主的 附加条件及其他不合理要求被迫与业主另行签订补充协议。 这种补充协议通常表现在工程进度不合理压缩、要求承包人 垫资施工、指定建筑材料及设备供应商、肢解中标工程指定 分包等方面。 篇三：建设工程合同管理 _第四章第3节_XX年版

1、根据《建设工程委托监理合同 （示范文本） 》的规定， 由委托

人提供的检测设备改由监理单位自备时，设备使用的 补偿金额计算方法是（） 。 A:补偿金额二设施折旧率X设施原值 +管理费 B:补偿金额=设施在工程使用时间X设施原值

旧率

+设施折

C:补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例X

设施原值 +管理费

D:补偿金额=设施在工程使用时间X设施原值

答案:C

2、委托人要授权一位熟悉建设工程情况，能迅速做

出决定的常驻代表，负责与监理人联系，更换此人要 ( )

A: 提前通知承包人 B: 提前通知监理人 C:经承包人同意 D: 经监理人同意 E:

答案:B

3、监理人可单方面提出终止合同的条件之一是 ( )

A: 委托人拒付支付通知中监理人要求的附加工作酬金 B: 暂停执行监

理业务超过 3 个月 C: 委托人无正当理由拖欠监理酬金 30 日以上 D: 委托人未能为监理人提供必需的工程资料 E:

答案 :C

4、监理合同在履行过程中，由于非监理方的原因导致 双方在“工程

建设监理合同”中写明的日期未能完成预定的 全部监理业务，则监理责任期应理解为 ( ) 。 A: 合同内写明的监理业务开始实行到完成时间 B: 从合同签字之日起至合同内写明的完成之日止

C: 从合同签字之日起至实际完成全部预定监理业务之 日止 D: 从实际开始监理业务之日起至实际完成全部预定监

理业务之日止

E:

答案 :C

5、监理单位出现失职行为，按照监理合同规定，委 托人可 ( ) 。 A: 发出中止合同通知，令监理合同即行停止 B: 发出未履行义务通知后在第

21 天单方终止合同

C: 发出未履行义务通知后 21 天内未能得到满意答复， 进一步发出

终止合同通知， 在该终止合同通知发出后的第 35 天，监理合同即行终止 D：首先发出未履行义务通知，21天内未能得到满意答复 后，在第

一个通知发出 35 天内发出终止合同通知，监理合 同即行终止 E:

答案:D

6、在委托监理合同中，监理人享有

A: 选择工程总承包人的建议权 B: 对工程规模、设计标准等的审批权

( ) 。

C: 工程建设有关协作单位的组织协调主持权 D :合同范围内工程款支付的审核和签认权 E: 一切工程变更的批准权

答案 :A,C,D

7、委托监理合同终止的条件包括 ( ) 。 A: 监理人向委托人办理完竣工验收手续 B: 承包人和委托人已签订工程保修书 C: 监理人收到监理酬金尾款 D: 委托人给承包人结算工程款

E: 委托人向承包人退还履约保证金 答案 :A,B,C 8、监理单位的义务包括 ( ) 。 A: 选择承担工程项目建设的实施单位 B: 与承包商签订施工合同

C: 公正地维护有关各方的合法权益 D：不得泄露与本工程有关的保密资料

E: 不得参与可能与业主利益相冲突的承包商组织的活 动

答案 :C,D,E

9、对委托人和监理人有约束力的合同，除双方签署 的合同外，还

包括( )文件。 A: 监理委托函或中标函 B: 建设工程委托监理合同标准条件

C: 建设工程委托监理合同专用条件

D: 在实施过程中双方共同签署的补充和修正文件 E: 双方来往的信件和书面文件 答案 :A,B,C,D 10、有关监理合同双方关系的说法正确的是（） 。 A: 非监理人原因使监理工作延误，监理人应得到附加工 作酬金 B: 监理合同的变更只需委托人同意

C：当事人一方要求解除合同时，应当在一周内通知对方 D: 监理合同的终止不影响双方的权利和义务的责任 E:

答案 :A,D

11、 根据《建设工程委托监理合同（示范文本） 》的 规定，由

委托人提供的检测设备改由监理单位自备时，设备 使用的补偿金额计算方法是（） 。 A:补偿金额二设施折旧率X设施原值 +管理费

B:补偿金额=设施在工程使用时间X设施原值 +设施折 旧率 C:补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例X

设施原值 +管理费

D:补偿金额=设施在工程使用时间X设施原值

答案:C

12、 在委托监理合同中，监理人享有 （ ） 。

A: 选择工程总承包人的建议权

B: 对工程规模、设计标准等的审批权 C: 工程建设有关协作单位的组织协调主持权 D:合同范围内工程款支付的审核和签认权 E: 一切工程变更的批准权

答案 :A,C,D

13、 委托人要授权一位熟悉建设工程情况，能迅速做 出决定的常

驻代表，负责与监理人联系，更换此人要 ( ) A: 提前通知承包人 B: 提前通知监理人 C: 经承包人同意 D: 经监理

人同意 答案:B

14、 监理人可单方面提出终止合同的条件之一是

托人拒付支付通知中监理人要求的附加工作酬金 ( ) A: 委

B: 暂停执行监理业务超过 3 个月

C: 委托人无正当理由拖欠监理酬金 30 日以上 D: 委托人未能为监理人提供必需的工程资料

答案 :C

15、 监理合同在履行过程中，由于非监理方的原因导 致双方在

“工程建设监理合同”中写明的日期未能完成预定 的全部监理业务，则监理责任期应理解为 ( ) 。 A: 合同内写明的监理业务开始实行到完成时间

B: 从合同签字之日起至合同内写明的完成之日止 C: 从合同签字之日起至实际完成全部预定监理业务之

日止

篇四：一级建设工程合同管理习题 一级建设工程合同管理习题

一、单项选择题1、公开招标是指（）。

A. 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其B. 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其C. 发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投程序从中选择中标人的行为 D. 有限招标

2、 招标人与中标人应当自中标通知发出之日（

招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A. 40 天 B. 30 天 C. 50 天 D. 20 天

3、 按照承包工程计价方式分类不包括（ ）。A. 总价合同 B. 单价合同 C. 成本加酬金合同

他组织投标 他组织投标 标并按照规定

）内， 按

D. 预算合同

4、下列不是合同价款应规定的内容的是（ A. 计算方式 B. 结算方式 C. 价款的支付期限 D. 价款支付日期

5、 建设工程总承包合同的履行不包括（ ） A. 合同应明确双方责任

B. 建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规 定严格履行 C. 总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包， 但不得倒手转

包

D. 建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程 发包给具有相

应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中 约定的工程分包外，必须经发包人认可 6、 建设工程项目一般应采用（ ）。 A. 公开招标方式 B. 邀请招标 C. 有限招标 D. 其他组织招标

7、 资格预审程序中应首先进行（ ）。 A. 资格预审资料分析 B. 发出资格预审通知书 C. 发布资格预审通告 D. 发售资格预审文件

8、评标委员会推荐的中标候选人应当限定在（

标明排列顺序。

A．l －2 人 B．l －3 人 C. 1-4 人 D．1－5 人

9、招标人与中标人签订合同后（

）个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

A．2 B．3 C．5 D．6

10 、建设工程合同的最基本要素是（ ）。

A. 标的

B. 承包人和发包人 C. 时间 D. 地点

），并

11、下列不是依据承包工程计价方式的不同而分类的是

A.

总价合同

B. 单价合同 C. 成本加酬金合同 D. 邀请合同

12、 下列不属于工程合同的付款阶段的是（A. 预付款 B. 工程进度款 C. 退还保留金 D. 价格调整条款

13、 下列不属于完善合同条件问题的是（A. 关于工程交付 B. 工程量及价格单 C. 关于合同图纸 D. 关于施工占地

14、 建设工程的建设合同大体上不包括（A. 勘察 B. 设计 C. 施工 D. 造价

15、 BOT合同又称（）。

）阶段

A. 特许权协议书 B. 工程项目总承包合同 C. 单位工程施工承包合同 D.

勘察、设计或施工总承包合同

16 、下列不属于《建设工程施工合同(示范文本)

(GM1999-0201)的是()。

A. 《协议书》 B. 《通用条款》 C. 《专用条款》》

D. 《建设工程质量管理条例》 17、 工程分包是针对( )而言。 A. 总承包 B ．专业工程分包 C. 劳务作业分包 D. 转包

18、 下列属于《建设工程施工专业分包合同 (示范文本) ( )。 A. 工程质量标准 B. 工期 C. 工程变更

》

的内容

》中《协议书》内容的是D. 质量与安全

19 、下列属于《建设工程施工专业分包合同 (示范文本) 》 的内容

中《通用条款》内容的是( )。 A. 保障、保险及担保 B. 合同的生效 C. 质量与安全 D. 双方一般权利和义务

20、下列不属于的内容 《建设工程施工专业分包合同 （示 范文

本）》的内容中《专用条款呐容的是（ ）。 A. 词语定义及合同文件 B. 分包工程概况 C. 竣工验收与结算 D. 工期

21、 下列不属劳动报酬采用的方式的是（ A. 固定劳动报酬（含管理费） B. 按确认的工时计算 C. 按确认的M程量计算 D. 按确认的质量计算

22、 工程承包人确认结算资料后（

劳务报酬尾款。

）天内向劳务分包 人支付

）。

A. 13

B. 14 C. 15 D. 16

23、 劳务分包人和M程承包人对劳务报酬结算价款发生

争议时，应（ ）。

A.

按本合同关于争议的约定处理

B. 《协议书》 C. 《通用条款》 D. 《专用条款》

24、明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一 般为（天。

A. 28 B. 27 C. 26 D. 25

25 、索赔程序和争执的解决主要分析（ ）。 A. 争执的解决方式 B. 任的开始

C. 工程所有权的转让

D. 承包人工程照管责任的结束和发包人工程照管责任 的开始 26、 建设工程合同实施控制的作用是（

）。

）

A. 通过合同实施情况分析，找出偏离，以便及时采取 措施，调整合

同实施过程，达到合同总目标 B. 分析合同执行差异的原因 C. 分析合同差异的责任 D. 问题的处理

27、 下列不属于合同诊断的内容的是（

）。A. 技术措施

B. 问题的处理 C. 分析合同差异责任 D. 分析合同执行差异的责任

28、 下列不属于工程问题的四类措施的是（A. 问题的处理 B. 技术措施 C. 经济措施 D. 合同措施

29、 下列不属于合同资料种类的是（ A. 合同分析资料。

B. 工程实施中产生的各种资料 C. 工程实施中的各种记录、施工日记等 D. 合同资料的收集

30、 下列不属于资料文档管理的内容的是（A. 合同分析资料

）。

）

）B. 合同资料的收集 C. 资料整理 D. 资料的归档

31、 以下关于索赔的说法不正确的是（ A. 索赔是相互的 B. 索赔是双向的

C. 发包人不可以向承包人索赔 D. 承包人可以向发包人索赔

32、 索赔按索赔当事人分类包括（ ）。 A. 承包人与发包人之间索赔 B. 发包人与分包人之间索赔 C. 发包人与供货人之间索赔 D. 发包人与保险人之间的索赔 33、 索赔按索赔要求分类包括（ ）。 A. 工期索赔 B. 工程终止索赔 C. 工程变更索赔 D. 工程拖延索赔

34、 下列不属于建设工程反索赔特点的是（ A. 索赔与反索赔同时性

B. 技巧性强，处理不当将会引起诉讼

C. 在反索赔时，发包人处于主动的有利地位，发包人）。

）。 在经工程

师证明承包人违约后，可以直接从应付工程款中扣 回款项，或从银行保函中得以补偿 D. 工程质量缺陷反索赔

篇五：国际工程合同管理材料 国际工程合同管理 对外承包工程合同条件的评审要点及主要风险防范措 -龙玉华CMEC首席合同专家

FIDIC 合同只是一种国际通用的合同范本， 但可以做 调整：

在投标说明 函（ covering letter ） 和 偏差表 （ deviation ），

前注 our tender is prepared under the following conditions 一个项目的合同好坏决定了项目成败的一半；合同 签约的人和执行的人必须有关系，不能两套人。 注意：业主没有表态并不意味着默认；业主的过错 并不意味着承

包商合同项下意味的改变。 1. 合同条件性质：

（1） What contract we are going to perform a） 施工合同（单价合同） Contract for Construction

b） 设计采购施工（EPC /交钥匙合同（总承包合同）

EPC （ Engineering Procurement Construction, Turn-key

Contract ）不适合下列情况： 如果投标人没有足够时间或者资料，以仔细研究和核 查雇主要求，

或进行他们的设计、风险评估和估算； 如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未 能调查的区域

内的工程；

如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核 大部分施工图纸； 如果每次期中付款的款额要经职员或其 他中间人确定 c） 有限EPC合同（单价+总价合同）

d） 其他女口 EPS （Engineering, Procurement, Service） EPS合同对于贷款项目比较困难。 PDB （Plant Design Build 生产设备和设计 -施工合 同条件）合

同对于承包商比较有理，而 EPC对于承包商的风 险相对更大，因此 EPC合同尽量修改为PDB合同。 例如：在FIDIC白皮书（设计采购施工EPC/交钥匙工程 合同条件），P99页规定的“雇主终止的权利”：雇主应有权 在对他方便的任何时候，通过向承包商发出终止通知，终止 合同。 BOT Build 建设 Operate 经营 Transfer 移交 BOO Build 建设 Owning 拥有 Operate 运营

PPA 合同 （ Power Purchase Agreement ） 是一种融

资项目，业主没有足够的资金来支付承包商，通过与电厂和 金融机构签署协议来融资，这种项目须谨慎对待。 PPP 合同（ Public-Private Partnership ）

（ 2） Whether we have the capability of doing the

project ？技术风险的评估 （ 3） How can we perform this contract successfully 财务分

析，现金流（ cash flow ），指导汇率 4)Howto get more profit after we complete this contract 在完成合同后怎样获取更大的利润？

2. 合同的工程资金来源：融资渠道和资金落实情况

( The source of the fund

)

Seller 's credit 卖方信贷卖方信贷是出口方银行向 本国出口商提供

的商业贷款。出口商(卖方)以此贷款为垫 付资金，允许进口商(买方)赊购自己的产品和设备。 Buyer ' s credit 买方信贷买方信贷是指由出口商国家 的银行向进口

商或进口商国家的银行提供的信贷，用以支付 进口货款的一种贷款形式。 一般来说，世行和亚行的贷款项目比较规范， 其他如

PPA , PPP项目须谨慎

保函和合同是可以作为贷款的凭证转让给 lender 的。 设备供货与土建 采用信用证 Letter of Credit ，也 可以采用 Direct Credit or L/C ，但须考虑对方银行的能力。 中国政府的卖方信贷可以做，不一定要 L/C ，合同条 件甚至不需

要考虑太多，因为钱是在中国国内转。 循环信用证 Revolving L/C: 有一定风险，可以向信 保投保， 国

际工程一定要注意抓现金流， 千万不能大量垫资， 最好先收钱再干活。 3. 合同业主监理工程师( Consultant/Engineer )的

监管权限。包括他们的能力水平、背景和经历以及与其打交 道的难易程度。

监理为了显示其重要性和获得利益，肯定不会让项目 一帆风顺。与

英国监理打交道很困难，比较死板，语言能力 强，相对来说美国的监理比较好。 对于监理，能打好关系就弄好关系，如果实在难以沟 通，可以通过

其母公司或者业主方做工作，换掉监理。 在平常工作时，对于监理的手下以及业主的部分人员， 秉持细水长

流的原则，该打点则打点。 4. 业主的管理体制：项目管理责任制还是政府管理体 制？承包商须

了解当地的法律法规 (在中东，如科威特对 合同变更、索赔等须政府批准) 5. 合同文件的组成、先后次序，有无矛盾？

Order of the contract documents or priority of documents Special conditions 是对 General conditions

补充和修改

承包商的建议( Contractor ' s proposal ) 可列入 Particular

的 condition/special condition

特殊条款 中 合同条款 同意的条款先列入 general conditions 不同意的列入

special conditions 在讨论合同价款的时候，税收等项目可列入 Provisional sum 暂定

金额项。 孟巴二期合同草稿的合同文件优先顺序： otherwise provided in the

Contract, the priority of the documents forming the

Contract shall be as follows:

组成合同的文件的优先顺序如下：

(a)Preamble of the Contract

除非合同另有规定，

范； 附录

合同前言；

Appendix

(b)Conditions of the

Contract (B. Special

； (c)Conditions of

合同条款（ A.

Appendix

Conditions） 合同条款（ B. 特殊条款） the Contract (A. General Conditions)

般条款）； （d） Appendices: 附录：

Appendix 附 录 1: Scope of Works and Technical

工作范围和技术规 specification;

附录 3: Contract Programme; 合同工期表； 附录 4: 1. Form of Down Payment Guarantee (Foreign Currency) 预付款保函格式（外汇部分）

2. Form of DownPayment Guarantee (Local Currency) 预付款保函格式（当地货币部分）

3. Form of Performance Guarantee (Foreign Currency) 履约保函格式（外汇部分）

4. Form of Performance Guarantee (Local Currency) 履约保函

格式(当地货币部分) 5. Form of Letter of Credit (Foreign Currency) or Wire transfer;

信用证格式(外汇部分)或电汇

Appendix 附录 5: Nominated Sub-Contractors 指定 分包

商； 6. 合同生效及合同工程开工的必要条件 合同生效日期与开工日

期是有区别的。

Effective date of the contract 政府贷款项目的生 效条件 1. 双方签署合同 2. 贷款协议生效 3. 收到 10%的预付款

Down payment， former advanced payment 预付款有时 可以

有两笔。 在孟巴二期我们可以考虑要求业主支付两笔预付款，大 型设备的预付款和总合同的预付款。 对于优惠买方信贷：先有合同生效，再申请优买 合同开工的条件：

1. 业主移交现场，且承包商有权占有并进入现场

2. 业主提供必要的实施工程的必要设施 例如： 水电 连接至范围

外十米

3. 开工日期须得到承包商的确认 部分特殊情况：凡 进入现场多少

天后可视同开工

担保与保函

1. Parent company guarantee 母公司担保 2. 履约保函 3. 预付款保函 4. 全风险担保

7. 合同工期的规定：起止点的定义，重要节点 / 里程 碑的定义 8. 合同工期误期罚款。包括里程碑（节点）工期罚款 的额数或比

例及最大罚款金额和界定方式。 节点工期 Milestone period 里程碑误期罚款， 整个工期罚款要

设最大值限制，且 里程碑罚款尽量不要以百分比出现 先拼命拿项目，再拼命交项目，罚款后要能走人

9. 性能担保罚款，包括有关担保值得罚款比例或者 数额、最大

罚款金额和界定方式。

Testing at the same 。 conditions which can satisfy the requirement

尽量不要设性能担保罚款。

10. 质量、安全、环保等其他罚款条件

11. 各种保函（如履约、预付款、质保金等）与合同

价的比例及递减、退还条件

一般情况下，履约保函最多为合同额的

10%，预付款为

10%~15%，质保金为 5%~10%。

国际工程一定要确保履约保函的安全。对于履约保函， 可以设立如果不可抗力超过 XX 天，合同自动终止，保函不 顺延且退回

( Performance Guarantee shall be released to the contractor in the

event of the force majeure such as civil war occurred during the performance of the contract, ) 12. 预付款的比例及扣还方式。

搞工程不能垫资，争现金流；力争在工程开工两至三个 月内，工程收款达 30%~35% The Foreign (US$) and Local (Taka) Downpayments will be

repaid to the Employer in 48 equal instalments by adjustment of 48 Interim Payment Certificates. The first adjustment will commence 9 months following the commencement of production. 预付款的外汇部

分(美元 $) 和当地货币部分(孟加拉塔卡 Taka)将通过对48个期中支 付证书的调整，按 48 等份分期付款返还给业主。第一次调 整将在生产开工后的 9 个月后开始进行 13. 质保金的比例，释放方式；质保期时间及质保期

满，业主和承包商对工程项目的责任

14. 合同价款的支付条件及付款方式 合同总价与合同单价有差

距，以单价为准。 Variation 合同变更每月要提，表达自己的诉求 标准的 FIDIC 合同的支付期为 2 个 28 天：

白皮书 项 期中付款：在雇主收到并认可履约保函前， 不办理付款。 其后， 雇主应在收到有关报表和证明文件后

28 天，向承包商发出关于报表中雇主不同意的任何项目的通知， 不附细节证

明。

付款的时间安排：（b ）在收到有关报表和证明文件后

56 天内，最终报表除外，支付每期报表的应付款额。

付款方式：

（ 1） Combined payment 组合式付款 （ 2） Milestone payment 里程碑付款

Item

A survey & engineer 勘探与施工

B plant & material supply 永久设备与材料 C general item 基本项目

D civil work & installation & service 土建 安装 与 服务 如果总包合同是单价合同，那么分包合同最好是单价合 同

土建工程最好是设计一个单价。印度：当地分包商只做

单价

承包商对于关键部分工程要控制。

Milestone payment 里程碑付款