贵阳经济技术开发区（小河区）主导产业生态工业发展规划
（一）开发区产业发展现状分析
至2009年开发区共有规模以上工业企业69家，工业生产总值达到100.5亿元，同比增长23.9%。形成了航空航天、工程机械、汽车零部件、家用电器、医药及特色食品为代表的产业体系。其中航空航天、工程机械、汽车零部件具有较强的关联性，形成了装备制造业的产业集群的发展基础。
装备制造业是开发区最具优势的主导产业，已基本形成了航空航天、工程机械及配套、汽车零部件、数控机床、铸锻造工模具及热表处理等五大类别。2009年，开发区已拥有装备制造业企业240余家，规模以上装备制造业企业48家，企业总资产58.87亿元，2009年工业总产值近80亿元，占开发区工业比重接近80%。
目前开发区工业发展存在的主要问题是：
1）产业空间布局受限、重大产业项目不多
开发区的地理空间现状决定了其工业用地不足，产业发展空间受限，缺乏扩张性与持续性。空间问题也制约了现有企业的技改升级与重大产业项目的引进。
2）产业档次不高、工业增长动力不足
开发区装备制造业还处于现代制造业发展的初级阶段，工业发展重心更多是强调在规模和总量方面，而对提升产业质量和优化产业结构的重视略显欠缺，工业经济增长后续乏
力，虽然建立并发展了汽车制造、工程机械等技术密集型主导产业，但缺乏龙头企业、完整的配套网络尚未形成，了开发区的工业发展动力。
3）产业网络尚未形成、缺少核心竞争力产业链
开发区现有企业缺乏关联、配套与协同效应，没有真正形成企业间分工合作的产业网络。导致产业发展重点过多，整合目标过于分散，区域整体优势难以形成。
4）产业发展对相关产业关联带动效应有限
区内产业集群度低，对相关产业的带动作用有限，制约了产业链的横向延伸，阻碍了产业纵向分工的细化、深化和专业化。第三方物流、金融、保险等生产服务机构未能实质有效地参与到集群关联结构之中，制约了产业结构升级与企业竞争力的提升。
5）生态环境制约、资源性约束更加明显
开发区位于贵阳市母亲河——南明河中上游，东临贵阳市饮用水源阿哈水库，南接花溪孟关环城林带，是贵阳市的主城区和重要的居住功能区，环境质量要求高，生态建设任务重。
伴随着工业化、城市化、市场化加速推进，土地、资金、重要原材料等资源约束趋紧，目前装备制造业也面临资源约束和环境约束的双向压力。
6）现代服务业水平较低
区内缺乏完善的社会服务体系，企业、、科研、中介等机构间的合作机制尚未完
全建立；各类生产性中介机构发展相对滞后，生产要素市场，如产权市场、技术市场、人才市场等发展滞后于区域发展的需要，社会保障事业发展相对滞后，缺乏足够的风险投资企业等，这些现代服务业的缺乏，制约了开发区工业的发展。
（二）产业发展基本原则、发展思路及发展目标 1、基本原则
（1）坚持引导和市场主导相结合。充分发挥市场配置资源的基础作用，以企业为主体，强化规划引导和优化环境的服务功能，促进投融资主体多元化。
（2）坚持园区生产功能和服务职能相结合。坚持企业社会职能公共化，保证企业集中精力搞生产，推动现代工业园区的快速发展。
（3）坚持生态建设与经济建设相结合。积极发展循环经济，打造装备制造业生态产业链。以生态化引领园区产业规划与园区招商引资。
（4）坚持重点发展和全面提升相结合。依托重点项目的引进和重点企业的发展，发挥中小企业的优势，打造优势产业集群，提升区域装备制造业整体竞争力。
（5）坚持产、学、研、用相结合。发展以企业为主体，市场为导向的产、学、研、用相结合的创新服务体系，建立一批科技服务机构，培育一批科技创新人才，促进科技成果向现实生产力转化，增强企业自主创新能力，发展自主知识产权，推动装备制造业可持续发展。
2、发展思路
以科学发展观为指导，走新型工业化道路，紧紧抓住新一轮国际国内产业结构调整的
机遇，积极对接发达国家和我国东部地区先进装备制造业产业转移。认真落实国家装备制造业振兴规划及省市关于装备制造业发展的措施，以创新和技术创新为动力，以建设共生发展的生态工业园区为目标，以优化园区投资环境为先导，以发展特种汽车整车、工程机械、汽车零部件产业为主导，以重大项目为突破口，以促进结构优化为主线，做强做大主导产业，培育扶持知名品牌，建设集群化发展的产业基地，推动园区向生态化、集群化、创新化、开放化的方向发展，将生态工业园区建设成生态文明和工业文明相得益彰的西部装备制造业高地。
3、发展目标和具体指标
（1）发展目标
结合开发区的实际，坚持“有所为，有所不为”的原则，秉持循环经济理念和工业生态学原理，依托西部装备产业园开发，充分利用开发区装备制造业的产业基础，以加强企业间共生与协作、扩大产业聚集效应为重点，以构建生态产业链条，实现资源整合和基础设施共享为手段，加快装备制造业的增长速度，形成科技含量高、经济效益好、环境污染少、区位优势显著、核心竞争力强的装备制造业产业集群。推行清洁生产审核，构建和完善装备再制造废物代谢链条，形成资源的闭环流动和循环利用，积极发展装备制造业与其他行业的产业联动，重点发展为装备制造业配套的生产性服务业，优化产业结构。构建以装备制造业为核心，多行业联动发展，资源优化利用，设施有效共享的稳定工业生态系统。
至2015年，强化发展已形成的装备制造业产品群，经过5年的建设，落实工业园区的所有工业项目的投资达产。充分利用现有产品群对上下游的辐射、带动力，引进一批与现有产品群相关的产品生产项目，为区域经济发展提供强有力的支撑。
至2020年，按照“3R”原则，通过开发区工业生态化建设，装备制造业形成以高新技术为核心、以高效利用资源能源、最小化污染物排放为表征的生态工业系统，把园区建成全省最大的装备制造业基地和西南地区乃至中西部地区重要的装备制造业基地。
（2）具体指标
到2015年：
-工业增加值达到85亿元；
-具有自主知识产权的产品销售收入占销售收入比例达到30%；
-单位工业增加值综合能耗在2009年基础上下降10%；
-单位工业增加值新鲜水耗在2009年基础上下降10%；
-工业用水重复利用率达到75%；
-工业固体废物综合利用率达到90%；
-金属废物回收率达到100%；
-单位工业增加值COD排放量在2009年基础上下降10%；
-单位工业增加值NH3-N排放量在2009年基础上下降8%；
-行业特征重金属污染物排放达标率达到100%；
-危险废物安全处置率达到100%；
-重点企业实施清洁生产审核的比例达到100%。
到2020年：
-工业增加值达到200亿元；
-具有自主知识产权的产品销售收入占销售收入比例达到35%；
-单位工业增加值综合能耗在2009年基础上下降20%；
-单位工业增加值新鲜水耗在2009年基础上下降20%；
-工业用水重复利用率达到90%；
-工业固体废物综合利用率达到95%；
-金属废物回收率达到100%；
-单位工业增加值COD排放量在2009年基础上下降20%；
-单位工业增加值氨氮排放量在2009年基础上下降15%；
-行业特征重金属污染物排放总量低于总量控制指标；
-行业特征重金属污染物排放达标率达到100%；
-危险废物安全处置率达到100%；
-重点企业实施清洁生产审核的比例达到100%。
（三）清洁生产措施
在企业层面实施清洁生产是生态工业园区建设的重要保证。企业清洁生产方案主要是将整体的预防污染的环境保护策略贯穿到企业的产品、生产和服务的全过程中，通过不断改善管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，提高产品的生态效率。以从源头上降低生产和服务对环境及人类的危害，针对行业特点实施清洁生产，达到节能、降耗、减污、增效的目的。
1、产品设计方面
以产品的技术先进性、环境协调性统一兼顾为原则，将生态设计理念融入机电产品设计过程；产品设计遵循产品寿命周期的理念，减少从原材料选择、加工制造、使用、维修、包装运输到产品最终处置的全寿命周期中对环境的不利影响；产品应具有环境友好性、易于拆解（拆卸）、易于维修、易于运输、可回收或再利用及轻量化特性；鼓励采用面向机电产品功能与性能的生态设计技术、面向产品全寿命周期的设计技术（Life Cycle Design, 简称LCD）、产品全寿命周期管理技术（LCM）与产品寿命周期评价技术（LCA）等；提倡生态型机械工厂设计，积极推进生态型机械工厂的建设。
2、工艺和生产过程方面
在机械零部件成形、改性加工过程中推广数字化、智能化、网络化自动控制技术，实现节能减排、提高材料利用率和生产效率；鼓励发展优质、精密、高效、清洁加工工艺与技术，采用毛坯件的近净成形技术、近无缺陷成形技术；实现零部件、机械产品和重大技术装备的轻量化，进而提高机电产品的节能、节材和环境友好性；鼓励和推广节能减排高效的铸造、热处理、锻造技术与装备；采用电、天然气等清洁能源取代煤、焦炭、重油等高污染能源进行加热及熔化工序；铸造推广采用中频炉、水冷无（薄）炉衬长炉龄冲天炉、冲天炉——中频炉双联熔化；锻造推广感应加热毛坯技术；在各种加热、烘烤工序中彻底淘汰燃煤和焦炭炉；采用少无污染、少无切屑的清洁工艺及工艺材料，减少热加工过程的能耗、污染物排放及后序的加工余量；倡导和引导企业研究、采用短流程的节能减排工艺技术；发展和引进洁净化表面工程技术；推广高速（干）切削和强力切削、干切削或准（亚）干切削加工新工艺等。
3、资源能源使用方面
发展生产过程余热利用技术，排出炉气温度高于500℃的工业窑炉都要通过安装各种形式换热器、（超导）热管余热回收装置等设备进行余热回收利用；推广使用生产用水、冷却用水的循环利用技术，提高水的循环利用率，实现节约用水；电镀、磷化、化学氧化、阳极氧化、除油除锈（酸洗）后清洗用水等生产用水的循环利用，建议采用逆流、喷淋或多级逆流封闭循环清洗工艺；涂装水幕冲漆渣废水处理后循环使用；铸造炉渣粒化用水、水力清砂用水、熔模铸造脱蜡用水，热处理淬火用水，湿法除尘系统用水等生产用水均应处理后循环利用；铸造冲天炉、电弧炉、感应炉、压铸机，锻造设备、加热炉，热处理加热炉门、感应加热装置、油冷却器和电极，空压机运行等工艺设备的冷却用水，均应采用冷却水循环利用技术；鼓励开发废物资源化回收技术与设备。
4、生产模式方面
引导企业采用各种现代生产模式，如并行工程、精良生产、敏捷制造、计算机集成制造系统等。
（四）工业生态链构建与完善 1、主导产业及发展重点
（1）特种车辆
以云马环卫专用车、凯沃重工汽车生产等为依托重点开发特种车生产线，开发客车、专用车、改装车、农用车整车生产线。
重点发展特种车辆专用底盘。同时重点发展专用车专用装置的关键件如液压件、泵类、阀类、控制仪表等。
（2）新能源汽车及汽车零部件
积极发展电动汽车生产线，积极开发电动汽车发展所需运营体系，充电站设备。
继续发展汽车关键零部件的生产，形成汽车零部件的产业集群，重点发展铝材和符合材料的发动机相关部件发展汽车门锁、散热器、暖风机、雨刮、门拉手、汽车玻璃等车身设备，重点发展汽车用电机、自动控制系统、锂离子蓄电池等电子装置，继续发展汽车横向件，轴承、紧固件、密封件、模具以及技术含量高的非标件，向关键总成件方向发展，逐渐形成汽车零部件的集成化、模块化供应。
积极发展基于铝合金的汽车零部件制造。依托贵阳的铝土矿资源优势、中铝贵州公司
的技术优势、本地的汽车零部件集群优势，加强企业合作共同开发铝合金及最前沿的铝基复合材料的汽车零部件，扩大零部件制造范围。
同时积极鼓励发展汽车零部件再制造。
（3）工程机械及矿用机械
以重大项目为依托，重点培养詹阳重工、枫阳液压等大型集团，引导这些企业作为骨干力量继续细分市场，力争通过技术的改造与研发实现产品和制造技术的升级换代，不断错位发展，做优做强。
重点发展大型起重机械、军事工程机械、高速多功能工程机械等几类产品；继续做好轮胎式挖掘机、履带式挖掘机、高速多功能工程车，工程机械液压系统、混凝土输送泵车，以及以油缸、电磁阀、压力阀、流量阀等为主体的液压基础件。
重点发展矿用机械包括采矿机械、选矿机械、矿山作业中的起重机、输送机、通风机和排水机械等、开采金属矿石和非金属矿石的采掘机械、开采煤炭用的采煤机械、开采石油用的石油钻采机械。
大力开发研制小型多功能装载机、电驱动液压挖掘机等整机成套设备和关键零部件；积极推进大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套件制造技术水平。
（4）航空航天
重点培育贵航集团011基地和江南航天集团061基地两大军工集团，坚持航空航天产业市场化发展、拓展军民结合项目。依托贵航军转民高新技术产业园，以重点发展航空航
天产品。
重点发展大飞机零部件，依托区内军工企业，抓住国家发展大飞机项目的历史机遇，积极为大飞机配套，发展飞机发动机、机载电子设备、机载附属设备、机载电气仪表设备、复合材料构件、零部件的修理服务等。
重点发展航天类产品，积极参与宇航产品的制造及卫星配套零部件的制造。
（5）数控机床
依托国家实施的高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，以贵州西南工具（集团）有限公司为核心，重点培育引导相关企业打造建设品牌产品，提高数控装备水平。
继续发展特种机床、运用数控技术改造传统产品和设备。
扩大高速高精数控曲轴、卧式加工中心、凸轮轴磨床、数控刀具、精密量具、数控插床和高档数控机床功能部件等产品的生产。
大力培育中高档数控磨齿机床、数控铣齿机床、立式数控机床、数控双端面磨床；积极研制开发数控系统、设备及软件，运用高新技术提升产品科技含量与档次。
（6）医疗器械
重点培育医用X线机,、超声诊断仪、CT机、磁共振成像设备、手术器械、心电图机、医疗监护仪等。
（7）风电设备
重点培育发电机、轴承、叶片、齿轮箱、控制系统等。同时培育相关的研发、设计、咨询、培训、维修等。
（8）环保机械设备
重点培育水质污染防治设备，鼓励产品集中在生化废水、含重金属离子废水治理，污泥处理与利用以及直接关系到人体健康和环境安全的消毒设备等领域。
重点培育大气污染治理设备，包括工业炉窑除尘设备、电站烟气脱硫设备、有害气体净化设备、煤炭清洁燃烧设备、烟气脱硫专用设备等。
重点培育固体废物处理设备，重点将固体废弃物处置设备中的无害化处理列为鼓励内容。
同时发展符合本地实际的其他环保设备。
2、产业生态链构建
强化区内外战略合作关系，建立园区产业联盟的开放式网络关系。在产业发展和招商引资工作中，根据产业组织特点，灵活采用中卫模式（以一个大企业为中心，若干中小企业为之配套的模式）、竞合模式（处于产品链的同一环节上，既竞争又合作的模式）、价值链模式（在产业链条上相互连接的模式）构建装备制造业产业网络。
（1）汽车及零部件产品链
规划近期着重发展配件技术设计、零部件制造、零部件配送、售后维护服务及模块化制造，通过园区联盟及产业联盟为整车企业积极配套。规划中期拓展到整车设计及制造、市场营销服务、汽车金融保险服务等领域。形成“汽车研产展销一体化”网络。汽车及零部件产品链的现状及规划图分别见图1-1和图1-2（注：椭圆表示区内,下同）。
（2）工程机械及矿用机械产品链
规划近期加快工程机械及矿用机械的产业配套，现阶段的招商引资应将以前区外配套的企业引进到小孟产业园区，同时也要注意引进工程机械及矿用机械的主机厂商，让更多的主机厂商在开发区内集聚，从而形成集聚能力更强的工程机械及矿用机械产业基地。
规划中期发展完善主机及零部件的设计能力，发展售后服务，发展工程外包服务，构建完整的产业网络，形成核心竞争力。
工程机械及矿用机械产品链的现状及规划图分别见图1-3和图1-4
（3）废物链构建
通过物流或能流传递等方式形成区内外相关企业合作，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化，开发区的废物链如图1-5。
3、公共服务平台建设
以、科研院所、教育机构、中介服务机构和生产企业共同构成基于产、学、研、用合作的菱形协同模式。核心企业处于整个生产制造网络的中心，外围的社会网络层有偿
或者无偿地为之提供技术、智力、资金、咨询以及产业等。各部门协调合作，建立企业生产和形成产业集群的公共服务平台，促进企业技术升级、产业集群优化发展（图1-6）。
根据生态工业园区建设的近中期目标，开发区在规划近中期重点构建共性技术服务平台、创业孵化服务平台、公共检测服务平台、公共信息服务平台和人才培训服务平台等。
（五）其他行业协调发展方案
为增强开发区产业柔性，提高区域抗风险强度，开发区在大力发展装备制造业的同时，应引进部分其他行业的关键企业。除装备制造业外，开发区其他工业行业主要包括生物医药行业，烟草加工行业以及物流、包装等生产型服务业。
1、行业发展原则
1）有发展的原则
在生态工业园区构建中，开发区应根据自身发展需求拓展相关产业生产规模。充分考虑贵阳市现有的产能，依托贵阳市已有基础设施和配套服务体系，尽快做大做强已有的优势产业，将产业基础转化为竞争优势。
2）改造提升的原则
对现有生产型服务业。根据市场需求，转变产品结构和技术水平，提升行业和企业的市场竞争力。
3）异位竞争的原则
在从本地区和周边地区发展现状出发，避免趋同，培育新的经济增长点。综合考虑开发区相关行业的市场需求实际情况，生态工业链的构建应建成增补型和虚拟型相结合的模式。
2、清洁生产措施
（1）生物医药行业
1）采取现代提取、分离技术，对中药有效成分进行提取。先进的提取技术包括超临界流体萃取技术、超声波提取技术、微波提取技术、酶法提取和仿生提取技术、固相萃取和固相微萃取技术。先进分离技术包括膜分离技术、大孔吸附树脂分离技术、色谱技术、分子印迹技术等。开发区内相关企业应结合企业生产特点，有选择的引进上述先进技术。
2）废气清洁。采用双面密封的活动内盖控制散装材料气体的排放；对生产过程中产生的粉尘可采用高效的粉尘收集器将其返回生产流程；采用气体冷凝器将溢出气体冷凝后返回生产源。
3）溶剂替代。进行溶剂萃取或清洗操作时，应尽可能的用水基溶液代替有机溶剂，并尽量减少溶剂的使用，对失效溶剂进行及时回收。
4）通过优化清洗程序来减少清洗频率； 通过洁洗液梯级回用对设备进行预洗；尽可能使用水剂清洗液；使用无氯溶剂等。
1）原辅材料和能源。将农作物种植以及半成品加工过程的环境友好性和资源使用效率作为原材料选择的主要依据。
2）包装材料减量化管理。
3）能源减量化管理。引导在企业蒸汽使用的不同工序之间，加装二次闪蒸蒸汽设备，回收使用二次闪蒸蒸汽，节约一次蒸汽，实现不同工序间能源的梯级使用。回收生产过程热能，满足职工取暖和热水的需求，形成能源的梯级利用。
4）通过提高生产过程的连续性和稳定性，提高成品率和产品质量，减少废物的产生；通过改进用水及其他原材料使用工艺，回收利用冷却水或多余的热水；用加压水冲洗地面以节约用水；回收中间产品实现资源的回收利用；改进投料、切割等工序，避免原材料撒漏浪费，减少废物产生。
5）以提高生产效率、延长设备使用寿命、实现副产品原位再生作为设备管理的原则，改善设备结构，保障资源回收，如改进冷凝管，实现冷却水的再循环。加强设备维修与养护，延长设备使用寿命。结合技术改造引进具有较强通用性的先进设备，提高企业生产的灵活性，保障形成多样化的柔性生产结构。合理连接厂内设施与公共设施，实现资源在更大范围内的循环利用。
6）进一步完善环境监控系统，逐步建立环境性能参数体系。
7）根据“绿色消费”、“健康消费”等新型消费理念，加大在健康、绿色等新技术领域的研发力度，争取在未来市场竞争中夺得优势。
8）完善企业环境管理体系，借用ISO14000环境管理标准和第三方力量推动企业获得持续的环境改进绩效，推动区内企业把环境管理全面纳入到组织管理之中，为实现全过程污染控制提供支持和保障。
9）进一步贯彻“以人为本”的生态经济理念，组建学习型组织，激励员工参与环境管理的主动意识和积极性，提高员工的环境素养和环保技能，将环境绩效改善与生产效率提高有机结合起来，实现员工与企业的共同发展进步。
