瞭望观点
浅谈农业产业经济发展
◆ 徐冬霞
摘要：农业作为国家的第一产业，在很多方面都会产生决定性的影响，并且对于国家发展及经济建设，也会造成特别大的作用。在农业产业经济发展过程中，应坚持通过科学、合理的手段来应对，最大限度的对固有工作的不足进行良好的解决，这样不仅能够在工作的可靠性、可行性方面做出有效的提升，还能在日后的工作过程中，对固有的一些问题做出良好的解决。农业产业经济发展，是持续性的发展内容，一定要在多个层面上，更好的改善固有的隐患现象，要努力从根源上实施有效的革新，由此才能促使国家综合国力获得稳步提升。文章针对农业产业经济发展进行讨论，并提出合理化建议。
关键词：农业；产业；经济；发展
就目前所掌握的情况来看，农业产业经济发展虽然表现的比较平稳，但是在很多工作的实施过程中，都出现了些许的不足，有很多问题的发生，都是长期积累以后的结果。如果在今后的工作中，没有对这些问题积极的解决，也没有在不足的弥补上做出较大的贡献，肯定会导致农业产业经济发展走向严重的偏差方向，这对于地方的综合建设，市场的和谐发展等，都会有特别大的负面影响，需要引起高度的关注。
实际上难以长久维持。其次，农业龙头企业较少的情况下，针对行业内的一些问题改善、解决，难以得到良好的成绩，在国家项目的研发和进展方面，也遇到了很多的挑战。
（三）农业生产与市场之间相互脱节。我国的农业发展过程中，有些问题的发生并非是突然出现，而是长期积累的结果，为了在今后的工作中获得更加理想的成绩，需要坚持对农业生产与市场之间的脱节关系，做出良好的分析，这样就能够在具体工作的践行过程中，获得充分的参考和指导。对于脱节问题进行分析后，认为其主要是表现在以下几个方面：第一，农业生产过程中，缺少足够的市场调研，总是按照理想化的方法来完成。例如，有些农业企业开拓定制蔬菜业务，宣传内容为无污染、高端定制。但是现阶段的市场运转过程中，很多大型的超市、农产品市场，都存在精品蔬菜，并且在营养价值上也符合很多人的需求，这就导致农业企业的竞争压力不断增加，难以对自身的未来发展积极把控，由此产生的各项不足是非常显著的。第二，在市场发展过程中，缺少对农业的合理调整，尤其是在滞销的情况下，未通过一些合理化的手段来进行运作，这就很容易导致今后的工作难以得到较高的成就，在内部体系上不够健全。
一、农业产业经济发展的制约因素
（一）技术体系表现不足。我国在现阶段的社会发展中，正处于一个非常重要的时期，为了在综合成绩上更好的巩固，需要坚持在技术体系上深入的完善，这样才能在未来的工作中提供更多的参考与指导。从现有的情况来看，技术体系表现不足，是制约农业产业经济发展的重要因素，同时必须努力在今后的工作中，按照科学的方法来应对。结合以往的工作经验和当下的技术标准，技术体系表现不足，主要是展现在以下几个方面：第一，农业产业经济发展过程中，部分地方对于技术的认知理念，还是停留在传统的经验层面上，对于当代的一些先进技术学习不足，缺少足够的理念指导，这就很容易在农业产业经济发展方面，陷入到较大的困境当中，无法由此来获得良好的成绩，在更多方面会产生较大的隐患。第二，技术是农业产业经济发展的核心组成部分，长期在技术体系上没有积极的充实、革新以后，特别容易导致之前的一些工作成果白白流失，同时在工作的可靠性、可行性方面，也会产生较大的不足，对地方农业建设，造成了负面影响。
（二）农业龙头企业较少。从客观的角度来分析，农业产业经济发展之所以没有取得理想的成绩，还与农业龙头企业较少存在很大的关系。现阶段的农业发展，虽然获得了国家很多优惠的鼓励，但是在具体的企业品牌树立、企业运作过程中，都是按照一些小目标来完成的，对于长远目标的设定表现不足，农业龙头企业较少的情况下，特别容易导致业内的一些规范没有典型的执行效果，对于农业的长久发展，无法获得良好的推动作用。首先，农业龙头企业较少的情况下，各方面的工作开展，难以促使大家朝着共同的方向来努力。例如，很多农业企业在成立之初，都是通过短期效益目标来进行运作的，因此在达到丰厚的收益回报后，会逐步的走向下坡路，甚至是解散，这种短期的发展模式，虽然促使农业体系表面上充足，
28
环渤海经济瞭望 │ 2018.4
二、农业产业经济发展的对策
（一）加强体系的有效调整。对于农业产业经济发展而言，想要在未来的工作中获得较好的成绩，必须坚持在体系调整方面获得较高的有效性，该方面的工作实施，展现出很强烈的必要性，如果在处理的过程中，未能够达到良好的效果，将会特别容易产生严重的隐患。要确保本区域之中主导农业产业在产品上的供求平衡。要运用优质高产$配方施肥以及强化耕地质量创建等各类活动，不断提升优质农产品所具有的比例。要着力解决我国农业产业虽大但不强、不优这一难题，积极推动我国农产品往优势区域加以集聚，不断提高农业产业升级的力度，持续推动农业产业结构往纵深方向开发加以转变。通过在体系上做出良好的调整以后，农业经济发展能够逐步的走向更好的发展层次，在相关问题的排除、解决过程中，不会造成任何的隐患现象，对于将来的综合效益创造，提供了较多的帮助。
（二）推动农业企业快速发展。与过往工作不同的是，现阶段的农业产业经济发展，需要按照新时代的一些要求和特点来完成，倘若仅仅是按照传统的手段来应用，很难对新时代的
瞭望观点
转型期我国医疗保障制度的发展与对策分析
◆ 黄彦智 刘展余
摘要：医疗保障是基本医疗卫生制度的重要组成部分，是社会保障的支柱项目。本文旨在通过对我国现行医疗保障制度的现状进行分析，结合医疗保障制度的整体发展趋势，立足我国实际，以统筹医疗保障体系建设为核心，提出我国进一步发展与完善基本医疗保障制度的思路与对策。
关键词：医疗保障；统筹发展；制度整合；对策建议
医疗保障制度是关系全体民众切身利益的一项关键社会保障工程，建设和完善覆盖全体民众的基本医疗保障体系是社会保障工作的重要任务。我国自1998年在城镇逐步建立城镇职工基本医疗保险制度以来，又于2003年在农村建立新型合作医疗制度，2007年试点建立城镇居民基本医疗保险制度。目前已基本建成以医疗救助为底线，上述三种基本医疗保险制度为主体，多种补充医疗保险为辅助的覆盖多数民众的医疗保障体系。
生部门统筹管理，横向职能部门之间的分工导致了两种截然不同的管理制度，降低了保险制度的运行效率，一定程度上导致了资源的浪费，增加了管理和运作的成本，不利于信息的交流与共享，难以发挥保险领域的“大数法则”。此外，在纵向层次上，不同层级对于医疗保险的管理和投入也存在一定的差异。
（三）医疗保障选择余地单一。现行的基本医疗保险主要体现为城镇职工医疗保险、新农合以及城镇居民医疗保险三种险种，其主要依据参保对象的户籍与职业决定参保种类，选择余地较小，在具体享受的保险服务内容上比较单一。民众自身的实际医疗保险需求难以与所能享受的基本医疗保险服务相符，补充型医疗保险发展尚未健全，可供居民实际选择的医疗保险与服务较为匮乏。
（四）缺乏统筹管理与制度衔接。经济社会的发展使得我国人口呈现高度的流动性发展趋势，人口在地区与行业之间的频繁流动带来了参保人员的身份变化与现行医疗保险制度之间缺乏有效转换的现实困境，一定程度上制约了人才的流动。同时，伴随着老龄化社会的加速到来，异地养老（就医）需求的增加
一、我国医疗保障制度的发展现状
（一）医疗资源的不均衡配置。当前医疗资源的分配存在明显的不均衡，城乡医疗资源与保障水平差距较大。现有医疗服务供给难以满足民众日常庞大的医疗需求，特别是高水平的医疗服务较为欠缺，部分地区资源呈现闲置现象，资源有效利用程度不够。总体来看，医疗体系运转效率偏低，大型医疗机构长期超负荷运转，患者缺乏高质量的诊疗服务。
（二）医保管理不健全。在我国现行医疗保障体系下，城市基本医疗保险由进行日常管理，农村医疗保险由卫
大浪潮做出顺应，并且在很多工作的践行过程中，都会造成较大的缺失和不足。推动农业企业快速发展，是农业产业经济发展的重要手段，应坚持在未来的工作中，按照积极的方式来部署，从而加强农业龙头企业的数量和规模。要不断提升我国农业产业领域招商引资工作的力度，全力引入富有实力的农业企业来开发农业产业，进而设立农业龙头企业。与此同时，还应当不断巩固与发展目前已有的农业产业龙头企业，并且要积极扶持与发展一大批更富有科技含量、规模，同时也具有更强市场竞争实力的农业龙头企业。更好地发挥出此类农业龙头企业所具有的积极带动与辐射等作用。通过在该方面的工作上不断完善，能够坚持在未来的工作体系上积极的创建，对于农业的发展而言，能够逐步的走向多元化的趋势，在今后所创造的价值成就上，也可以获得良好的巩固效果。
（三）加强新技术的投入。从主观的角度来分析，农业产业经济发展过程中，为了在将来的工作中获得更高的成就，还需要努力在新技术的投入过程中，按照科学的方式来完成。尤其是在新技术的投入力度上，更加要积极的与行业内的顶尖科技公司相互合作。例如，有些地方的农业产业经济发展十分缓
慢，但是自身拥有良好的自然资源，此时应该坚持通过的领导作用，引进高科技、无污染的绿色技术手段，促使农业产业经济发展的内容更加丰富，在成品加工、半成品加工、天然农作物的栽种等方面，都做出较多的努力。与此同时，还需要通过一些先进的媒体手段来进行宣传，促使在具体的经济工作部署上，能够走向多元化的趋势。技术投入对于农业产业经济发展而言，将会产生决定性的影响，应坚持在新技术的投入过程中，不断的获得更好的成绩。
总结
农业产业经济发展的水平，直接关系到国家的综合进步，在任何一个方面出现问题后，都会影响到全局的发展，届时所产生的各类影响将会是非常显著的。在今后的工作中，应坚持对农业产业经济发展做出良好的部署，要结合地方的优势、劣势来积极的完善布局，这样才能不断的创造出更高的价值，推动国家和社会的快速进步。
（作者单位：广州怡境景观设计有限公司）
环渤海经济瞭望 │ 2018.429
