山西省农机跨区作业面临的问题及对策

山西省农机跨区作业面临的问题及对策

崔可嘉

（山西农机新技术服务中心，山西太原 030001）

摘要：随着全国农业机械不断增长的不断增加，跨区作业面临着一系列的新问题。针对局部地区联合收获机饱和、作业成本不断增高等新问题，提出相应的建议及对策。关键词：农机；跨区作业；问题；对策；山西

农机跨区作业是利用不同地区农作物成熟的时间差，组织农业机械开展流动式作业服务。山西省农机跨区作业发展已经历了十多年的历程。农机跨区作业在优化农机装备机构、提升农机作业水平、发挥降本增效、提高社会经济效益、推进农机服务业等方面发挥了重要作用，已成为深受农民和农机手欢迎的新型社会化、专业化和市场化的服务模式。1 现阶段农机跨区作业所面临的问题

近年来，随着国家对农业机械化的大力扶持，农机化发展迅猛，各地农业机械结构逐步均衡，全国机具总体匮乏、农业机械配置短缺、发展速度不平衡等现象以成为为历史，随之而来的是全国农业机械不断增长、局部地区机械饱和、作业成本不断增高等新问题：

1）农业机械保有量不断增长。随着国家购置补贴力度的不断加大，全国各地的联合收割机保有量不断增长，局部地区出现饱和，已经满足了本地需求，对外来作业机械的依赖明显减弱，甚至个别地方出现抵制外来机械的现象，致使跨区机收收割机越来越少，收益大幅下降。

2）作业成本增加。当前，全国物价普遍上涨，农机作业成本也在不断攀升，这严重挫伤了机手的积极性，增加了农民负担，因此作业成本增加成为制约跨区作业的关键因素，主要体现在以下两个方面：一是油料价格持续上涨。机收价格的涨幅远远低于油料价格的涨幅，机收价格的增长不能抵消油料增长的部分。跨区作业路途遥远，有的跋涉上千里地，导致油耗成本增加，严重挫伤了农机手参与跨区作业的积极性。二是人员工资持续增长。外出跨区作业，一台机械至少需3名人员协同作业，而人员工资由以前的每天60左右元，上涨到现在的100元左右，支出明显增加。机手为了收回成本，提高了作业价格，导致有些地区的农民降低劳动效率，使用人力进行农作物收获、运输等作业，影响了农业经济的发展，制约了农业机械的推广。

3）市场秩序仍需整顿。近年来，各地加大了农机跨区作业政策的宣传力度，对有关法规、管理措施、惠民政策进行了普及，但部分偏远地区“山高皇帝远”，有些农民为了自身利益，进行坑抬卡骗、“拦机、截机”，甚至演变成打架斗殴事件，造成人员伤亡，这严重扰乱了跨区作业市场秩序。

4）中介服务亟待提高。近几年的跨区作业中，催生了一批以农机专业合作社、农机大户、农机协会为依托的中介服务机构，是农机作业市场中的新生事物，是农机跨区作业的重要载体。它不仅为供求双方铺路架桥，合理配置农机市场资源，而且要搞好后勤服务，为机手排忧解难。但是有的跨区作业中介从业人员文化程度不高、素质良莠不齐，一些人仍停留在“卖信息”阶段，凭以往经验调配机械，对作业期间出现的争端纠纷、机械维修、日常保养等问题处理能力差，对运输途中出现的意外束手无策，很难满足跨区作业的要求。

2 现阶段农机跨区作业的建议及对策2.1 实地考察，收集信息

跨区作业市场同其他市场一样，首先要了解市场信息。为保

障跨区作业顺利开展，从市场考察做起，了解市场信息，把握市场动态。因此，应对跨区作业区域进行实地考察，根据农作物的成熟时间、作业地形确定作业方案，并就每一作业地点的作业时间、作业价格、作业面积、作业标准、需求数量、机手食宿等方面，与本地农户或负责人签订作业合同，明确双方责任义务。制定运输转移路线、安全措施、应急预案等。做好跨区作业的信息工作，为跨区作业提供信息保障。2.2 完善中介，提高服务

近年来农机中介服务组织在跨区作业中扮演着越来越重要的角色，在实地考察、组织开展、解决问题、后勤服务等方面发挥着关键作用。因此，中介服务组织要及时掌握信息，合理调度机械；统一办理保险、签订合作协议；配备专业队伍、及时排除故障；避免农机事故，解决纠纷争端；中介服务组织解决了机手后顾之忧，为跨区作业的顺利推进，提供后勤保障。2.3 打造品牌，赢得市场

强化跨区队伍品牌建设。近几年，农机跨区作业市场上，“僧多粥少”的呼声越来越高，各地农机数量基本饱和，农机跨区作业市场竞争越来越激烈。然而，那些服务质量高和声誉好的跨区服务队的却受到外地农户的欢迎，收益年年增多。因此要将“打造跨区队伍品牌”作为今后跨区作业工作中的重点，开展争创“明星服务队”活动，树立先进典型，加大推广力度，通过报刊、电视、广播等媒体形式打造跨区作业队伍品牌，扩大“明星服务队”在全国的影响力。同时对信誉高、口碑好、服务优的农机跨区作业队伍进行奖励。为跨区作业提供良好的社会环境。2.4 搭建平台，信息畅通

跨区作业的信息平台应建立易查询、信息准、内容全、更新快的跨区作业信息直通车。以乡镇甚至村为查询单位，体现该地区机械保有量、种植面积、需收割作业面积、作业时间、作业地点、所需机械种类及数量、中介组织联系地址及方式等各方面信息。保障跨区作业信息及时、准确、全面。同时制定严格的跨区作业信息发布管理制度，各乡镇、村或中介服务组织将信息上报至县农机局，经过严格核实后方可在跨区作业信息平台上发布，在跨区作业期间，过时的信息要及时删除，信息至少一天更新一次。

2.5 拓宽跨区服务范围

今后要加快促进以粮食收获机械化为主向粮食生产全过程机械化转变，以粮食主要生产环节机械化为主向农林牧渔等农村各行业机械化转变。凭借新理念、新技术、新装备，将跨区作业向多季节、多作物、多行业扩展。要在充分借鉴已有跨区作业的有益经验基础上，结合外地实际，创新工作方法，把跨区作业这篇文章做好做大，为农村经济寻找新的增长点和支撑点。

参考文献

[1]　冯大勇，郑守会，董延英.现代农机合作社跨区作业经验研究

[J].农场经济管理，2016，（4）：15-17.

[2]　王发明.联合收割机跨区作业注意啥[J].农民文摘，2015，

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[3]　徐秀英.完善和发展农机跨区作业模式的思考[J].农机化研

究，2011，33（6）：240-244.

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