美国营利性大学办学理念透析

２００８年６月　扬州大学学报（高教研究版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｙａｎｇｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｓｔｕｄｙ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｊｕｎ．２００８　Ｖｏ１．１２　Ｎ０．３　第１２卷第３期　美国营利性大学办学理念透析　景　海　燕　（南京大学公共管理学院，江苏南京２１００９３）　摘要：美国营利性大学发展方兴未艾，这与其办学理念息息相关。美国营利性大学的办学理念是以　市场意识先行为出发点，以学生服务至上为中心点，以注重效益观念为关键点。美国营利性大学通过采用　便捷、灵活和实用的教学方式，为特定的群体提供教育商品而营利，牢牢抓住历史机遇，在美国高等教育　市场中迅速发展。　关键词－美国高等教育；营利性大学；办学理念　中图分类号：Ｇ　６４０；Ｇ６４９．３／７１２　文献标识码　Ａ　文章编号－１００７—８￣６（２００８）３—０００１５—０３　美国有着令世人羡慕的高等教育体系，而其营利性私　拉耶大学、阿波罗集团公司等最为著名。美国营利性大学　可以从四个方面来考量：　第一，从所有者来看，营利性大学由举办者主管或教　育公司承担，他们是学校资产的所有人，有权进行资产转　移、利润分配，甚至是停办学校，并且要依法纳税。纳税问　立教育机构更是历史悠久，在“狭缝”中与公共教育体系相　依相随。２０世纪９ｏ年代以来，美国营利性大学声名鹊起，　进一步发展壮大，成为知识经济时代和高等教育市场化潮　流中的“弄潮儿”，倍受世人瞩目。其划时代的标志性事件　是１９９６年菲尼克斯大学的成功上市，吸引华尔街和众多知　名媒体的关注，私人投资资本开始大量快速流入教育领　题是营利性大学与非营利性大学的显著区别。营利性大　学的纳税任务很重，要把税前约４０％的收入用于纳税，这　域。同年，美国教育部重新定义了高等教育，将其范围扩　展为包括符合联邦财政资助的营利性私立学校，为营利性　大学的认证与发展提供了政策扶持。营利性大学能在一　直由非营利性大学所垄断的美国高等教育市场中制胜的　“法宝”是什么？无疑，营利性大学的办学理念是一个最佳　答案，本文试就此分析之。　一表明其作为公司实体的组织方式，而非营利性大学则是免　税的，并接受税收补贴来支持其运作。　第二，从资质来看，营利性大学是通过资格认证机构　认证并具有学位授予权的高校。资格认证制度是美国评　价学校质量的最古老、最常用的方式之一，它是以私立大　学制度为前提的一种学校同行问相互评估的制度，并不设　、美国营利性大学的基本界定　定明确的评估指标。这从某种程度上为营利性大学的创　办与运作创造了一个理想的环境。营利性大学通常把认　证作为其商务目标，严格按照认证标准来重新分配人力、　物力、财力资源，使自己达到甚至超过公布的认证标准和　手段，赢得地方认证机构及其校园考察小组的认可。因　美国私皆　教育领域非常庞大，大约有７　０００所学校提　供中学后教育，开设商业美术、电子、饮食服务和烹饪、室　内设计、医疗及运输等方面的应用型课程。美国营利性大　学以联邦财政援助基金第四种资格的条件作为标准，即　“教育机构必须开始准学士学位或准学士学位以上的课　程，课程的授课时间至少３００个学时，要得到教育部承认的　此，营利性大学有资格颁发学位证书，并根据学校水平不　同而颁发从副学士到博士的学位。　第三，从宗旨来看，与非营利性大学的“教学、科研与　社会服务”有所不同，营利性大学的宗旨更为集中，面向特　定的市场和产业，局限于特定的学习领域。它的宗旨主要　不是培养知识面广的公民，也不是培养文化水平较高的民　认证机构的认证，学校至少开办两年，并且要和教育部签　署加入协议”［１］５　。１９９６年美国教育部所属的营利性大学　有６００多所，其中以教育管理公司、阿格希教育集团、斯特　收稿日期．＇２００８—０４—１０　作者简介：景海燕（１９８０一），女，山东泰安人，南京大学公共管理学院２００６级硕士研究生，主要从事高等教育原理与高教管理研究。　・　ｌ５　・　维普资讯 http://www.cqvip.com

众，更不是帮助青年人理解他们的传统、社会以及价值观，　型专业，强调知识的应用和技能的培养。　而是与教育市场中学生的需求和雇主的需求密切吻合，培　３．浓厚的品牌意识。营利性大学意识到教育品牌在　养在金融管理、市场营销、保健服务等经济发展领域所需　整个教育产业中变得越来越重要，而且强大的品牌身份并　要的应用型人才，以获得商业上的成功。　不限于知名度高的学校，他们对教育业绩有持续积极作用　第四，从运行来看，营利性大学尽管融合了企业和学　的高质量课程采用兼容和介入的手段来打造教育品牌，并　术机构的某些特征，但是完全按企业方式来运作，经证券　利用品牌身份、校名和声誉来吸引大量的投资资本和获得　会批准以后可以发行股票，收益可以按照企业方式进行而　源源不断的利润。他们在市场营销方面进行了很大的投　政府不进行干预，较多考虑经济利益。如营利性大学的校　资，使用电视、广播、报纸广告等多种途径对潜在的客户进　长不像学术领导，而更像企业的首席执行官，其主要精力　行宣传，告诉他们取得该大学的学位可以获得更高的经济　用在制定和执行机构策略上，尤其是资源和运作管理上。　收入和社会声望。如阿波罗教育集团的凤凰城大学、教育　因此，本文所指的营利性大学是指由民营营利公司所　管理公司的费城艺术学院、阿格西教育集团的美国职业心　有、得到认证机构认证并具有学位授予权、面向特定学习　理学校，都是营利性大学中的著名品牌，享有盛誉。　领域、按企业方式运作的高校。　三、学生服务至上：美国营利性　二、市场意识先行：美国营利性　大学办学理念的中心点　大学办学理念的出发点　任何服务行业要发展强大的客户服务体系首先必须　美国的高等教育市场化程度非常高，营利性大学即是　清楚地定位“谁是顾客”。很少有哪一种服务会比教育更　一个例证。任何机构要适应风云变幻的市场，必须倾听市　复杂。与非营利性大学拥有众多利益集团而缺乏对“谁是　场需求的呼声，而营利性大学是由私人及公司、企业开办，　顾客”的清楚认识不同，营利性大学毫不犹豫地将学生定　不承担非营利性高校所应承担的社会责任和学术责任，采　位为自己的顾客，将自己看成是为学生服务的中心，花费　用企业化运作，完全靠市场进行调节。正是通过敏锐的市　大量的时间和资源用于搞清楚如何满足他们的需要和兴　场意识和准确的市场定位，营利性大学牢牢把握教育市场　趣。因此，学生服务至上是营利性大学办学理念的中心　的两大方面——学生和雇主，把资源集中在使自己保持持　点，主要表现在：　续发展方面，与市场经济保持协调发展。因此，市场意识　１．学生是上帝。在营利性大学，教育被公开视为消费　先行是其办学理念的出发点，主要表现在：　产品，学生也被承认是付费的消费者，希望接受更优质的　１．明确的服务对象。知识经济社会的到来，终身学习　教育。服务学生并非要屈服于学生的每个需要和对学生　的观念深入人心，人们已把学习作为提高自己工作能力、　的成绩做出让步，而主要是对学生的需求变化做出迅速的　改善经济收入的重要手段，学习一门实用技术不失为一种　反应。例如，课程设置就不是取决于教师的兴趣，而是最　在社会中谋求生存的策略。营利性大学就是看准了这个　终由学生的需求来决定；在教学过程中，要注意倾听学生　潜在市场，往往把更多机会提供给在职的成年人、大量成　关心的问题，解答他们的疑问，迅速礼貌地处理他们的问　绩较差的学生，以及经济、政治、社会地位处于边缘的学　题；根据学生特点将学习活动安排在合适的时间和地点；　生，主要招收很难得到优秀学校垂青的学生和希望学习实　学校设在交通便利、靠近高速公路的地方，学校附近有足　际技能与专长的人，其中主要是在职的成年人。如教育管　够的停车场地，并且为学员提供照看孩子和就业安排等服　理公司的费城艺术学院实行开放式入学政策，学生入学只　务。同时，还有学生顾问和严格的考勤制度，以解决学生　需要中学毕业证书、入学申请和面试，学生平均年龄为２３　在日常生活中遇到的问题和保证学生充分利用好学习时　岁，也许他们的学习背景没有什么光环，但他们具有强烈　问，不允许学生在攻读学位期间随意退出课程，要求学生　的学习动机，想通过掌握良好技能和获得学位证书去谋求　遵循规定的课程顺序，完成指定的课程。　更好的职业。　２．注重学生就业率。与非营利性大学通常不公布学　２，灵活的课程设置。美国营利性大学是按企业的经　生的就业率而关注学生的学业提升和继续深造不同，学生　营方式运作的，对市场需求变化极为灵敏，不提供在其他　的就业率是衡量营利性大学办学水平的重要指标，更是推　大学中普遍实行的文理通识教育，主要开设市场需求高而　动其发展的动力，因为就业既是学术顾客的目标，也是学　又没有市场供应的课程，而对于没有市场需求的学位课程　位价值在市场中的指示器。营利性大学定位于能产生较　则不予开设。每年所有的课程都要经过重新审理，在高科　好就业率和较高教育投资回报率的领域，强调开设市场需　技领域的课程更是每半年审理一次，以保证及时展示最新　求高的课程，具有很高的就业率，如德夫里公司的学生就　科技发展。其课程始终根据市场需求、消费者和用人单位　业率１Ｏ多年以来一直保持在９０％左右。学生完成学业和　口味的变化及时做出反应，适时安排和调整学校的课程内　成功就业是营利性大学中教师、管理人员和教辅人员关心　容，不断更新，反映最新的、普遍接受的概念、方法和实践　的头等大事，也是高校的持续增长、市场需求以及获得利　经验，设置商务、管理、技术、教育、护理等社会急需的应用　润的重要保证。　・　】６　・　维普资讯 http://www.cqvip.com 四、注重效益观念：美国营利性　提高而收取高额学费和拓展学费之外的多种收入来源不　大学办学理念的关键点　同，营利性大学充分利用学费的稳定和能够预测的特点，　把收取学费的额度界定在既能使自己赢利又能在教育市　营利性大学虽然存在无功利研究以及社会服务项目，　场上具有一定竞争性和学生能够接受的水平上，把学费作　但这不是其主要宗旨，其主要目标是经济效益，它的投资　为支持学校运转和产生利润唯一的收入来源。“营利性大　需要有资本回报，要为股东谋得利润和回报。而且，营利　学收入的９４．５％来自于学生所交的学费，相比之下，非营　性大学不但没有政府的补贴，而且还要向政府纳税。“按　利性公立高校来自学生学费的收入平均只占其总收入的　照美国联邦公司法的规定，营利性院校享有和其他营利性　１８．４％，非营利性私立高校来自学生学费的收入平均只占　公司同等的权利，并承担同样的责任和义务。和其他商业　其总收入的４２．４％。”…　性企业一样，必须照章纳税，一般在税前要准备出年度盈　总之，“大学的办学理念是人们对大学精神、性质、功　余的４０％用作缴税。”ｌ＿２Ｊ营利并要缴税是营利性大学之所　能和使命的最基本认识，是对大学与外部世界诸元之间关　以采用“营利”作为标志的显著特征。无论做什么事情，　系的规定，以及内部管理及运转的哲学基础。”＿３　大学的办　营种　大学都会自觉地以成本一收益加以考量，争取以　学理念对大学的发展至关重要，是一所大学成功的关键。　最小的投入换取最大的经济效益。因此，注重效益观念是　美国营利性大学作为融合企业和学术机构特点的一种新　营利性大学办学理念的关键点，其主要表现为：　兴教育模式，先天地具有强烈的服务意识，凭借着“市场意　１．注重教育成本。营利性大学中的教学成本的管理　识先行、学生服务至上、注重效益观念”的办学理念，通过　和测算非常精细，严格控制与教育和教育支持体系没有直　采用便捷、灵活和实用的教学方式，为特定的群体提供教　接关系的费用，没有昂贵的学生公寓、体育馆、教师餐厅、　育商品而营利，牢牢抓住历史机遇，在美国高等教育市场　运动队等，而是把教育资源配置到那些与学生教育直接相　中迅速发展起来，同占据优势地位的非营利院校一起成为　关的开销上。如他们主要利用信息、电子等高科技手段进　美国多元化教育系统中不可或缺的组成部分。　行教学，并有相当比例的网络课程，学生可以便捷、快速地　进行在线上课，这样就不必重复购置教学设备，节约开支；　参考文献：　在授课时间上，灵活多样，一年到头都在运转，一年的每一　［１］理查德・鲁克．高等教育公司：营利性大学的崛起［Ｍ］．于　天、每个晚上和周末都在充分利用教学设施，提高运作效　培文，译．北京：北京大学出版社，２ＯＯ６．　率；根据学生、课程的需要临时聘请教师，师资主要是在职　［２］王定华．美国的营利性高等教育［Ｊ］．中国高等教育，２００３　的专业人员，而不是学校专职教员，他们仅在业余时间来　（１９）：４６．　学校上课，在设置终身教职方面节省了许多费用。　［３］王英杰．规律与启示——关于建设世界一流大学的若干思　２．合理收取学费。与非营利性大学因教育成本不断　考［Ｊ］．比较教育研究，２００１（７）：２．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｓｃｈｏｏｌ—ｒｕｎｎｉｎｇ　Ｉｄｅａｓ　ｏｆ　Ｐｒｏｆｉｔ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａ　ＪＩＮＧ　Ｈａｌ—ｙａｎ　（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｎａｎｊｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ　２１００９３，Ｊｉａｎｇｓｕ，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｓｃｈｏｏｌ—ｒｕｎｎｉｎｇ　ｉｄｅａｓ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｐｌａｙｉｎｇ　ａ　ｇｒｅａｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｒｏｆｉｔ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｉｎ　Ａｍｅｒｉ—　ｃａ．Ｓｔａｒｔｉｎｇ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｍａｒｋｅｔ　ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ，ｔｈｅｉｒ　ｓｃｈｏｏｌ—ｒｕｎｎｉｎｇ　ｉｄｅａｓ　ｃｅｎｔｅｒ　ａｒｏｕｎｄ　ｓｅｒｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｔｕｄｅｎ￣ａｎｄ　ｐｌａｃ—　ｉｎｇ　ｅｍｐｈａｓｉｓ　ｏｎ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｔｈｅ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｇａｉｎ　ｐｒｏｆｉｔ　ｂｙ　ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｆｏｒ　ｓｐｅｃｉｆｉｃ　ｇｒｏｕｐｓ　ｕｓｉｎｇ　ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔ，ｆｌｅｘｉｂｌｅ　ａｎｄ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｔａｅｃｈｉｎｇ　ｍｅｔｈｏｄｓ．Ｔｈｅｙ　ｇｒａｓｐｅｄ　ｔｈｅ　ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ　ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｑｕｉｃｋｌｙ　ｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｈｉｇｈｅｒ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｍａｒｋｅｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｈｉｇｈｅｒ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｐｒｏｆｉｔ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｓｃｈｏｏｌ－－ｕｒｎｎｉｎｇ　ｉｄｅａｓ　ｒ　（责任编辑冯斌）　・　ｌ７　・