纪检监察机关在初步核实阶段可以采取的审查调查措施

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解决方案1：

纪检监察机关在初步核实阶段可采取的审查调查措施主要包括谈话、询问、查询、调取、勘验检查、调查实验、鉴定、暂扣，技术调查（设区的市级以下纪检监察机关不得采取）及出境（需省级以上机关审批）。

一、基础调查措施谈话与询问：核查组可与相关人员谈话了解情况，要求被核查人及相关人员说明问题。谈话对象包括被核查人本人、知情人员或相关组织负责人，需制作谈话笔录并由被调查人签字确认。查询与调取：经批准后，可调取个人有关事项报告、银行账户信息、企业登记资料等，查阅复制文件、账目、档案等资料。例如，通过查询被核查人名下房产、车辆登记信息，核实其资产状况。勘验检查与调查实验：对涉案场所、物品进行现场勘验，或通过模拟实验还原事件过程。例如，对疑似违规使用的消费场所进行现场检查，或通过实验验证某笔资金流向的合理性。鉴定：委托专业机构对涉案物品、文件、电子数据等进行技术鉴定。例如，对账目中的虚假进行笔迹鉴定，或对电子数据中的修改痕迹进行技术分析。二、特殊措施及暂扣：对被核查人及相关人员主动上交的财物，核查组应当予以暂扣，并开具暂扣清单。暂扣财物需严格登记管理，不得擅自处置。技术调查：仅限省级以上纪检监察机关在初核中采取，需严格履行审批手续，交有关机关执行。设区的市级以下机关不得自行采取技术调查措施。出境：需经省级以上纪检监察机关审批，由机关执行。通常针对有外逃风险的涉案人员，防止其逃避调查。三、禁止实施的强制措施

初步核实阶段不得采取讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉等人身或财产权利的强制措施。此类措施需在立案后，经严格审批程序方可实施。例如，冻结涉案人员银行账户或查封其房产，必须在立案并履行审批手续后进行。

四、程序要求

所有措施均需经审批后实施，确保程序合法。核查组需制作工作方案，明确调查目标、措施及审批权限。例如，调取银行账户信息需经分管领导批准，技术调查需报省级纪委监委主要负责人签批。