2023年关于环境的调查报告

　　按照区行政服务中心（投资管理局）“作风建设年”活动安排，4月中旬至5月初，由熊观洲副带领项目建设服务科、生活服务科相关人员，针对区域投资环境，调查走访了我区20家企业。本次调研以走访座谈和问卷调查为主，走访企业相关人员32人，其中领导决策层18人，中层管理人员14人，召开小型座谈会 2次，参加16人。调研发放问卷20份，回收20份。从调查的总体情况看，大多数企业普遍对我区投资环境给予充分肯定，一些企业认为在沿海地区同类区域中也具有优势。但也反映了区域投资环境中存在的一些问题，并就进一步改善投资环境提出了建议。现将具体情况综述如下：

　　一、反映投资环境存在的主要问题

　　（一）企业用地瓶颈比较突出，土地交付时间延迟。吉利汽车公司反映：公司下步要上一个汽车油漆喷涂项目，因用地紧张，该项目只能在现有规划厂区内实施。尽管企业加大环保方面投资，降低苯排放量，使环保达标。但由于离周边居住点较近，有可能引起一些纠纷。一些内资中小企业如大兴模具公司、凯玛帐篷厂也反映：因用地问题影响了企业进一步发展的空间。燎原模具公司反映：按协议，有关部门应在20xx年1月交付公司在大矸街道后洋家村60亩土地。因拆迁处理遇到阻力，而未能及时交付。

　　（二）企业优惠不统一，有些标准偏高，相关调整告知企业不够及时。宁波明声服装公司反映：XX区企业技改项目投入100万元即可享受技改补贴，而开发区企业则需500万元。公司属于开发区企业，去年投入技改资金200万元，享受不了技改补贴。利华（宁波）羊毛公司、宁波明声服装公司反映：现在公司为员工缴纳的社保基金等“三金”一年大约5000-6000元，用工成本高出周边地区，企业负担较重。万视福灯具公司反映：公司原厂房的消防按戊类标准设计。今年计划实施二期扩建工程，厂房的消防仍按原标准做设计。最近设计方案在报批时消防通不过，理由是厂房的消防应按丙类。考虑到项目工期，虽经几次沟通，消防部门仍坚持原来意见。为此，公司只能重新调整设计，在一定程度上延迟了工程进度。建议有关部门在标准调整时，及时将信息告知企业，使企业少走弯路。

　　（三）一些职能部门缺乏主动和人性化服务。万视福灯具公司反映：前段时间公司原供水管线管径较小，又发生破裂，造成企业正常的生产、生活用水比较困难。因二期扩建工程马上动工，经与有关部门协商后，确定从公司前门接入新的供水线，需穿越绿化带。为此，我们与园林部门联系，提出是否可以边施工、边办理手续，以缓解公司用水难的问题。可园林部门就是坚持须办理相关手续后才能施工。无奈化了一个月左右时间办理手续。期间公司生活用水十分困难，连卫生间都停水。林德气体公司反映：公司在土地问题上所有手续都齐备，与邻居的宝新公司也不存在土地争议问题，但土地证就是办不下来，有关部门理由是，在规划红线图上需加盖邻居宝新公司的印章。建议此事由相关职能部门牵头，召集我们两家公司协调解决。

　　（四）社会治安中盗窃、抢夺案件时有发生，缺乏安全感。怡人工艺品（宁波）公司反映：去年8-9月份，公司两个外籍高管的车辆在海琴园小区外停车场、老板娘大酒店停车场连续发生车门被撬，车内手提电脑等财物被盗，事后报了警，但没有下文。万视福灯具公司反映：城乡结合部高塘区域，因外地人口集中，经常发生打架、斗殴事件，公司员工被打也时有发生。

　　（五）一些设施配套滞后，有些路段交通不便，存在安全隐患。林德气体公司反映：公司按计划在今年6月份投产，但生产供电因甬东变工程建设问题，估计在7月份才能建成，有可能影响企业按时投产。海住机械、日鼎电子公司反映：公司周边一条规划道路尚未建成，给企业生产、施工带来诸多不便。明耀热电公司、万视福灯具公司、海住机械公司反映：富春江路公交车班次间隔时间长，公交站点离企业太远，员工上下班坐公交车不方便。吉利汽车公司反映：因恒山路贯穿企业生产车间与物流场地，每天从车间生产线下来的车辆需开往物流区域检测、停放，车辆往返的频率很高，加之其它社会车辆大量通过公司门口的恒山路段，因此存在交通隐患。

　　（六）外商企业中、高层管理人员子女就学还有一定难度。吉利汽车公司、日鼎电子、宁波拓普隔音系统公司反映：企业经过几年发展，中、高层管理人员已相对稳定，他们家属、子女已在北仑定居，主观上都希望子女能就读北仑城区好一点中小学校。但由于北仑城区中小学校学额较满，要进入理想的中小学校有一定难度。

　　二、进一步优化投资环境的建议

　　一是建立并完善投资环境组织协调机制。建议成立投资环境组织协调领导小组，成员由区主要领导任组长，区分管领导任副组长，与投资项目关系密切和监督考核部门作为成员单位，统一协调和处理投资环境重要问题，建立日常工作机制。

　　二是进一步推进行政审批制度改革。参照XX县的“调整行政许可机构，归并行政许可职能”的做法，进一步推进“项目、人员、授权”三到位。以电子行政审批和监察系统为突破口，进一步梳理审批事项，精简审批环节，缩短审批时限；加强窗口受理人员队伍建设，调整业务骨干充实到窗口一线，把好审批入口关；适当充实行政服务中心力量，优化“重点项目服务卡”制度，对重点项目实施全程代理服务；进一步健全“马上办”网络，建立长效机制。

　　三是建立完善服务企业的专业网站。借鉴“中国、昆山都市网”，建立完善一个相似的“北仑企业法规网”，栏目包括投资类、经济类、财政税收类、劳动人事类、工商行政类、涉台类、优惠类、司法解释类、规章类、国际公约类、中外合资类等法规及其涉及生活内容的网站。

　　四是加大企业员工和经营者的培训力度。企业在生产经营规模达到一定程度后，要进行二次创业，普遍存在知识更新和充电的需要，可借鉴杭州做法，由有关部门出面组织，协调联系高校开办总裁班、总经理班等培训项目。同时，出台鼓励员工接受再教育的优惠，努力营造员工学技能、钻业务、求知识的良好氛围。